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菲芘国际娱乐官网

文章来源:菲芘国际娱乐官网    发布时间:2020-01-26 22:50:01  【字号:      】

菲芘国际娱乐官网此 律 ? 六 也 。 所 谓 七 难 者 : 一 为 欲 守 业 之 难 , 二 为 欲 拒 匪 之 难 , 三 为 求 保 护 之 难 , 四 为 居 散 埠 之 难 , 五 为 居 大 埠 之 难 , 六 为 业 工 者 之 难 , 七 为 业 商 者 之 难 , 等 语 。 又 言 金 山 各 埠 , 始 则 利 华 民 之 工 勤 价 省 , 多 方 招 徕 开 矿 修 路 诸 工 , 美 商 藉 华 工 以 获 利 者 , 不 知 其 几 千 亿 万 。 乃 因 埃 利 士 党 人 嫉 妒 把 持 , 合 谋 驱 逐 , 残 毒 焚 掠 , 以 夺 其 资 财 , 勒 逼 行 主 辞 用 华 工 , 以 断 其 生 路 。 华 工 既 无 生 计 , 华 商 亦 遂 赔 折 穷 蹙 , 留 不 能 留 , 归 不 能 归 , 保 护 亦 无 从 保 护 , 情 形 实 为 危 惨 。 假 如 将 此 十 馀 万 华 民 尽 行 驱 归 中 国 , 沿 海 各 省 何 处 容 之 ? 既 属 可 悯 , 亦 多 隐 忧 。 此 外 南 洋 诸 埠 , 设 皆 踵 事 效 尤 , 何 堪 设 想 ? 美 与 中 国 虽 无 嫌 隙 , 但 此 事 系 由 美 境 土 人 专 利 而 起 , 其 视 华 工 究 不 免 稍 分 畛 域 。 且 美 国 官 员 , 近 亦 多 有 埃 利 士 党 人 在 内 , 多 设 苛 政 , 实 有 此 情 。 应 请 敕 催 美 国 严 惩 速 办 。 ” 初 , 沙 面 烧 洋 房 十 四 间 , 偿 款 至 钜 。 至 是 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 电 张 之 洞 , 请 查 案 援 例 。 之 洞 以 金 山 杀 掠 重 情 , 过 之 十 倍 , 应 照 本 案 华 民 所 失 之 数 赔 足 , 并 须 财 命 两 究 , 电 覆 令 与 交 涉 。 先 是 美 使 田 贝 允 电 本 国 速 办 。 时 新 任 张 荫 桓 为 美 使 , 仍 留 郑 藻 如 会 同 经 理 。 既 而 美 调 兵 缉 匪 , 毙 匪 一 名 , 伤 数 名 , 美 总 统 及 议 院 亦 渐 议 护 禁 , 久 之 始 允 赔 。寻 议 寓 美 华 工 约 , 定 约 六 款 : 首 言 中 国 以 华 工 在 美 受 虐 , 申 明 续 约 禁 止 华 工 赴 美 ; 次 言 华 工 在 美 有 眷 属 财 产 者 , 仍 准 往 来 ; 三 言 华 工 以 外 , 诸 华 人 不 在 限 禁 之 例 , 并 准 假 道 美 境 ; 四 言 华 人 在 美 , 除 不 入 美 籍 外 , 美 国 仍 照 约 尽 力 保 护 ; 五 言 华 工 人 被 害 各 案 , 美 国 一 律 清 偿 ; 六 言 此 约 定 期 二 十 年 互 换 。 议 定 画 押 , 复 命 张 荫 桓 再 与 筹 议 。 荫 桓 以 三 端 要 美 : 一 , 请 酌 减 年 限 ; 二 , 请 订 约 以 前 回 华 之 工 , 如 有 眷 产 , 亦 可 禀 报 中 国 领 事 , 补 给 凭 批 回 美 ; 三 , 回 华 工 人 在 美 财 产 不 及 千 元 者 , 作 何 办 法 , 亦 应 商 及 。 议 久 不 决 。十 四 年 四 月 , 广 西 桂 平 县 美 教 士 富 利 淳 医 馆 被 毁 , 领 事 索 赔 五 千 馀 元 , 拒 之 。 时 粤 民 愤 华 工 见 拒 , 群 起 抵 制 , 且 归 咎 张 荫 桓 。 会 命 翰 林 院 侍 讲 崔 国 因 代 为 美 日 秘 国 出 使 大 臣 。 十 六 年 , 国 因 到 美 , 美 户 部 忽 订 新 例 , 於 假 道 华 民 入 境 , 索 质 银 二 百 元 , 出 境 发 还 。 下 议 院 又 议 立 限 清 查 寓 美 华 民 户 口 给 照 。 国 因 力 与 辩 , 例 旋 废 。 初 , 金 山 新 例 , 拘 执 华 人 令 徙 迁 者 限 地 界 , 以 华 工 居 处 不 洁 酿 疾 为 言 , 至 是 始 废 例 销 案 。 时 换 约 期 将 届 , 適 杨 儒 出 使 , 总 署 又 以 商 改 新 例 事 委 之 。 儒 涖 美 , 值 美 迫 行 华 工 註 册 新 例 , 当 援 条 约 駮 诘 。 美 外 部 始 商 允 议 院 展 限 半 年 , 被 拘 工 人 释 放 , 而 於 註 册 之 例 坚 不 改 移 。 华 工 以 例 专 分 别 新 旧 工 人 , 旧 工 固 有 安 居 乐 业 之 便 , 而 新 工 因 限 禁 , 不 能 到 美 , 屡 倩 律 师 控 诉 察 院 , 欲 除 此 例 。 美 外 部 以 例 经 议 院 议 定 , 不 能 废 , 仍 限 华 人 註 册 。 而 总 署 电 儒 , 以 先 修 约 、 后 註 册 为 关 键 。 儒 当 牒 外 部 , 并 就 十 四 年 约 稿 删 去 赔 偿 一 款 , 易 为 互 交 罪 犯 ; 原 约 二 十 年 之 期 改 为 十 年 。 旋 又 接 总 署 电 , 言 美 必 欲 先 行 註 册 , 拟 令 寓 华 美 民 亦 註 册 以 相 抵 制 , 屡 议 不 决 。 既 美 外 部 谓 交 犯 一 款 , 与 限 禁 华 工 保 护 华 民 不 相 涉 , 应 另 订 专 约 , 不 列 款 内 ; 十 年 之 期 , 可 以 允 从 , 寓 华 美 工 , 亦 听 中 国 註 册 。 杨 儒 力 争 寓 华 之 美 国 教 士 亦 须 註 册 。 遂 拟 除 工 人 外 , 寓 华 别 项 美 民 , 自 换 约 日 起 , 美 政 府 允 每 年 造 册 一 次 , 报 知 中 国 政 府 。 乃 定 议 , 并 於 第 五 款 中 寓 华 别 项 美 民 下 , 註 包 括 教 士 在 内 。 二 十 年 二 月 , 画 押 盖 印 , 是 为 重 订 限 禁 华 工 保 护 华 民 约 款 。 又 立 互 交 罪 犯 约 。约 既 成 , 杨 儒 复 筹 寓 美 华 民 善 后 事 宜 , 因 上 言 : “ 华 工 在 美 , 始 自 咸 丰 年 间 。 光 绪 六 年 , 始 有 限 制 工 人 之 约 。 华 人 寓 美 , 洋 人 指 为 风 俗 之 害 者 , 约 有 三 端 : 一 曰 鸦 片 , 一 曰 赌 博 , 一 曰 械 斗 。 今 惟 有 将 此 诸 弊 力 图 革 除 。 一 在 申 明 律 例 , 治 以 各 项 应 得 之 罪 , 中 国 不 为 袒 庇 ; 一 在 详 示 教 条 , 使 知 目 前 限 制 之 故 , 皆 与 烟 赌 械 斗 各 弊 有 涉 。 俾 各 愧 奋 改 图 , 庶 不 至 为 人 厌 薄 , 此 治 本 之 法 也 。 至 於 治 标 之 法 , 一 在 严 禁 冒 商 , 俾 真 商 不 至 受 累 ; 一 在 疏 通 工 路 , 使 新 来 之 工 得 以 谋 生 海 外 。 如 此 , 不 独 华 民 生 计 可 纾 , 即 中 外 邦 交 , 从 此 愈 固 矣 。 ” 是 年 , 中 、 日 启 衅 , 美 代 中 国 保 护 在 日 本 华 商 。 明 年 , 四 川 、 福 建 教 案 相 继 起 , 而 古 田 案 尤 剧 。 美 与 英 、 法 均 请 中 国 偿 款 办 犯 , 议 久 不 决 。 既 而 美 使 田 贝 函 总 署 , 称 有 各 国 耶 稣 教 人 公 举 在 华 办 理 教 务 教 士 李 提 摩 太 惠 志 , 缮 册 摺 拟 呈 查 阅 , 请 谒 见 , 允 之 。二 十 三 年 , 美 人 在 上 海 侵 占 租 界 外 地 。 初 , 美 所 租 同 治 初 年 止 九 百 馀 亩 , 后 美 领 事 西 华 自 画 界 , 圈 入 未 租 民 地 万 馀 亩 。 光 绪 十 九 年 十 月 , 两 江 总 督 刘 坤 一 饬 将 界 线 内 东 北 未 租 地 收 回 二 千 六 百 亩 , 而 於 西 北 界 外 所 占 之 地 未 及 清 釐 。 至 是 , 美 领 事 在 苏 州 河 边 自 立 界 石 , 而 河 内 地 起 建 楼 房 。 署 两 江 总 督 张 之 洞 请 与 英 、 法 界 外 侵 占 同 严 禁 , 疏 入 , 交 议 。二 十 四 年 , 出 使 大 臣 伍 廷 芳 见 德 与 中 国 因 胶 州 失 和 , 请 联 美 , 略 谓 : “ 美 合 众 为 国 , 其 保 邦 制 治 , 国 律 以 兼 并 他 洲 土 地 为 戒 。 溯 自 海 上 用 兵 以 来 , 美 兵 船 皆 由 英 军 牵 率 而 至 。 道 光 二 十 一 年 , 粤 东 议 款 , 美 实 居 间 排 解 , 遂 得 定 盟 。 咸 丰 九 年 , 英 、 法 阑 入 大 沽 , 毁 我 防 具 , 美 守 前 约 , 船 由 北 塘 驶 入 , 呈 递 国 书 , 情 词 谦 逊 , 先 换 约 而 归 。 是 通 商 以 来 , 美 视 诸 国 最 为 恭 顺 。 此 次 守 约 惟 谨 , 不 肯 附 和 。 虽 因 古 巴 议 自 主 , 檀 岛 议 兼 隶 , 近 在 同 洲 , 大 局 未 定 , 不 遑 远 略 , 亦 因 与 我 交 谊 素 笃 , 故 不 从 合 从 之 谋 。 若 能 联 络 邦 交 , 深 相 结 纳 , 似 与 大 局 不 无 裨 益 。 ” 又 因 檀 香 山 归 并 於 美 , 请 设 领 事 , 保 护 华 民 , 略 谓 : “ 檀 香 山 居 太 平 洋 之 冲 , 前 本 君 主 , 后 改 民 主 。 近 因 弱 小 , 求 庇 美 邦 , 设 为 行 省 , 美 议 院 业 经 议 行 。 此 岛 华 民 不 下 三 万 人 , 向 由 商 董 立 中 华 会 馆 , 排 难 解 纷 。 光 绪 七 年 , 曾 令 商 董 陈 国 万 为 领 事 。 后 美 禁 华 工 抵 埠 , 华 民 出 洋 , 皆 趋 檀 岛 , 请 设 领 事 。 ” 报 可 。是 年 中 国 议 修 卢 汉 、 粤 汉 、 宁 沪 、 宁 汉 四 路 , 借 款 各 国 , 美 国 原 贷 四 百 万 镑 於 粤 汉 路 , 旋 聘 美 工 师 勘 路 。 二 十 六 年 , 拳 匪 作 乱 , 各 国 联 军 入 京 , 既 各 国 会 议 条 款 , 美 惟 增 教 案 、 被 议 人 员 不 准 复 用 之 条 , 馀 未 与 附 和 。 会 俄 与 中 国 订 退 还 东 三 省 约 , 中 国 复 请 美 政 府 排 解 。 明 年 , 和 议 成 , 议 偿 款 四 百 五 十 兆 , 美 所 分 得 偿 金 三 十 二 兆 九 十 三 万 有 奇 , 合 美 金 二 十 四 兆 四 十 四 万 馀 元 。 除 给 商 人 损 失 及 海 陆 军 费 外 , 尚 有 溢 出 数 十 二 兆 七 十 馀 万 元 。 美 总 统 罗 斯 福 向 议 院 提 议 , 溢 出 金 仍 还 中 国 , 助 中 国 教 育 , 即 以 此 款 为 格 致 学 生 留 美 之 用 。 议 行 牒 中 国 , 中 国 特 遣 专 使 唐 绍 仪 赴 美 申 谢 。 既 而 各 国 赔 款 欲 改 银 为 金 , 以 金 价 算 。 美 为 商 劝 各 国 , 并 谓 众 议 合 索 四 百 五 十 兆 两 , 由 各 国 自 行 均 派 , 中 国 不 管 其 易 作 何 项 金 钱 , 是 此 项 赔 款 , 照 约 载 金 价 核 算 , 即 四 百 五 十 兆 海 关 银 数 , 照 约 银 数 付 还 , 亦 即 与 用 金 付 给 无 异 。 美 旋 允 照 约 还 银 。二 十 八 年 春 三 月 , 议 各 国 商 约 , 美 使 不 原 加 税 至 十 五 , 免 釐 与 否 , 听 中 国 自 便 。 是 年 , 命 吕 海 寰 、 盛 宣 怀 议 美 约 , 与 美 使 迭 次 磋 商 , 张 之 洞 、 刘 坤 一 通 电 参 酌 , 始 定 议 。 因 上 言 釐 定 约 款 十 七 条 , 大 致 与 英 约 相 同 , 而 其 中 得 失 损 益 , 稍 有 区 别 。 第 一 款 曰 驻 使 体 制 。 美 使 原 送 约 文 , 声 明 驻 使 可 以 行 文 各 省 将 军 、 督 抚 、 驻 紥 大 臣 ; 駮 以 美 国 向 由 外 部 转 行 , 中 国 亦 系 由 外 务 部 咨 转 , 不 能 两 歧 , 駮 令 删 去 , 改 为 中 国 驻 使 为 美 国 优 待 , 是 以 美 使 驻 京 , 中 国 亦 一 律 优 待 , 以 昭 平 允 。 第 二 款 曰 领 事 权 限 。 报 施 一 如 驻 使 , 而 声 明 美 国 领 事 按 例 妥 派 , 外 务 部 按 照 公 例 认 许 , 如 所 派 不 妥 , 或 与 公 例 不 合 , 我 即 可 不 认 , 冀 以 挽 回 主 权 。 第 三 款 曰 口 岸 利 益 。 此 系 查 照 日 本 旧 约 , 不 能 不 许 , 因 即 比 照 日 约 核 改 妥 协 。 第 四 款 曰 加 税 免 釐 。 此 为 全 约 主 脑 , 美 使 初 祗 允 加 至 值 百 抽 十 , 并 请 我 裁 内 地 常 关 , 又 不 提 明 销 场 出 厂 等 税 , 以 为 中 国 主 权 所 系 , 不 欲 有 所 干 碍 , 屡 费 磋 商 , 动 至 决 裂 。 臣 等 往 复 电 酌 , 彼 始 允 加 至 十 二 五 , 其 所 裁 内 地 常 关 之 税 , 任 我 改 抽 出 产 税 以 为 抵 补 。 窃 思 内 地 常 关 不 过 十 馀 处 , 各 省 土 货 未 必 悉 所 经 由 。 按 照 英 约 载 明 进 出 口 货 加 税 后 , 均 得 全 免 重 徵 , 则 内 地 常 关 亦 祗 能 徵 土 货 运 出 第 一 道 之 二 五 半 税 。 若 非 第 一 常 关 , 则 并 无 税 可 收 。 至 土 货 未 经 第 一 常 关 徵 过 二 五 半 税 者 , 出 口 时 仍 须 徵 足 七 五 之 数 , 是 常 关 虽 裁 , 亦 无 大 碍 。 今 既 任 我 改 抽 出 产 税 , 则 从 源 头 处 抽 收 , 较 无 遗 漏 , 似 更 合 算 。 当 时 尚 以 与 英 约 两 歧 为 虑 , 美 使 自 认 将 来 劝 英 照 办 , 祗 得 允 裁 。 至 於 销 场 税 、 出 厂 税 及 议 增 之 出 产 税 , 美 使 虽 不 原 详 载 名 目 , 而 於 专 条 中 声 叙 本 款 所 载 各 节 , 毫 无 干 碍 中 国 主 权 徵 抽 他 等 税 项 之 意 , 以 浑 括 销 场 等 税 , 保 我 主 权 。 第 五 款 曰 税 则 附 表 。 彼 请 美 国 人 在 中 国 输 纳 税 项 , 较 最 优 待 之 国 , 不 得 加 重 另 徵 。 臣 等 索 其 增 入 中 国 人 民 在 美 国 纳 税 亦 如 之 一 节 。 第 六 款 曰 准 设 关 栈 。 系 照 英 约 酌 办 。 第 七 款 曰 振 兴 矿 务 。 前 半 悉 照 英 约 , 彼 请 准 美 国 人 遵 章 开 办 矿 务 。 此 本 路 矿 衙 门 定 章 所 许 , 因 订 明 美 国 人 民 办 理 矿 务 居 住 之 事 , 应 彼 此 会 定 章 程 , 以 资 钤 束 。 第 八 款 曰 存 票 抵 税 。 第 九 款 曰 保 护 商 标 。 均 与 英 约 意 义 相 等 , 而 於 存 票 款 中 声 明 除 去 船 钞 一 项 , 以 补 英 约 所 未 及 。 第 十 款 曰 创 制 专 照 。 此 款 深 虑 有 碍 中 国 工 艺 仿 造 , 駮 论 再 三 , 改 为 俟 中 国 设 立 专 管 衙 门 , 定 有 创 制 专 律 后 , 再 予 保 护 , 其 权 仍 自 我 操 。 第 十 一 款 曰 保 护 版 权 。 即 中 国 书 籍 翻 刻 必 究 之 意 。 与 之 订 明 , 若 系 美 文 由 中 国 自 繙 华 文 , 可 听 刊 印 售 卖 ; 并 中 、 美 人 民 所 著 书 籍 报 纸 等 件 , 有 碍 中 国 治 安 者 , 应 各 按 律 例 惩 办 , 为 杜 渐 防 微 之 计 。 第 十 二 款 曰 内 港 行 轮 。 前 两 节 照 英 约 大 意 , 声 明 嗣 后 无 论 何 时 修 改 , 应 由 我 查 看 酌 办 ; 末 节 如 奉 天 府 安 东 县 开 埠 事 , 扼 定 自 开 , 而 办 法 略 有 变 通 。 第 十 三 款 曰 改 定 国 币 。 将 英 约 所 附 照 会 纳 税 仍 照 关 平 一 节 , 增 入 款 末 。 第 十 四 款 曰 辑 睦 民 教 。 教 民 犯 法 , 不 得 因 入 教 免 究 , 并 应 遵 纳 例 定 捐 税 ; 教 士 不 得 干 预 中 国 官 员 治 理 华 民 之 权 , 详 晰 列 明 , 冀 资 补 救 。 第 十 五 款 曰 治 外 法 权 。 第 十 六 款 曰 禁 止 吗 啡 鸦 片 。 皆 我 索 其 增 添 , 与 英 约 一 律 。 第 十 七 款 曰 修 约 换 约 期 限 。 系 照 立 约 通 例 。 复 於 约 款 之 外 , 另 行 订 附 件 三 端 : 一 为 内 地 徵 抽 鸦 片 、 盐 斤 税 捐 之 事 , 及 保 全 税 捐 防 范 走 漏 之 法 , 均 任 由 中 国 政 府 自 行 办 理 ; 二 为 所 留 通 商 口 岸 之 常 关 , 设 立 分 关 , 保 持 税 饷 ; 三 为 申 明 第 五 款 所 载 税 则 附 表 , 即 前 定 切 实 值 百 抽 五 之 税 则 , 至 内 地 常 关 虽 裁 , 并 不 藉 此 以 裁 北 京 崇 文 门 并 各 城 门 及 左 右 翼 等 处 之 税 , 由 美 使 备 一 照 会 存 案 。 又 第 四 款 不 碍 徵 抽 他 等 税 项 一 语 , 尚 涉 笼 统 , 由 我 备 一 照 会 , 声 明 他 等 税 项 , 即 系 包 括 销 场 、 出 厂 及 改 抽 之 出 产 各 税 , 应 仍 听 中 国 自 行 办 理 。 彼 亦 复 一 照 会 , 言 明 彼 此 意 见 相 同 , 分 别 签 押 盖 印 。 是 为 中 美 商 约 , 一 名 通 商 行 船 条 约 。三 十 年 春 , 美 公 司 背 约 私 售 粤 汉 股 票 於 比 利 时 , 允 比 在 湘 造 湘 阴 过 常 德 至 辰 州 一 路 。 张 之 洞 致 湖 南 巡 抚 赵 尔 巽 请 力 阻 , 并 援 合 同 第 十 七 条 专 认 美 公 司 , 不 得 转 与 他 国 人 为 主 旨 。 湘 人 议 自 承 办 , 禀 请 废 约 , 赵 尔 巽 力 主 之 。 时 张 之 洞 已 奉 廷 寄 废 约 , 遂 以 三 省 绅 民 力 持 废 约 电 致 盛 宣 怀 。 宣 怀 旋 电 出 使 大 臣 梁 诚 牒 美 外 部 , 略 谓 : “ 美 公 司 显 背 合 同 , 必 应 作 废 。 续 约 十 七 款 不 得 转 售 他 国 。 现 查 底 股 , 比 、 法 居 多 , 事 权 他 属 。 正 约 四 十 款 禁 别 人 侵 坏 合 同 , 现 派 非 美 公 司 之 锡 度 来 华 干 预 。 全 路 工 程 逾 限 , 广 州 一 节 , 逾 估 甚 钜 , 请 牒 外 务 部 註 销 正 续 合 同 。 ” 美 政 府 覆 牒 允 註 销 合 同 , 仍 不 允 废 约 。 既 而 美 公 司 举 前 兵 部 路 提 等 代 议 路 事 , 中 国 亦 延 美 前 外 部 大 臣 福 士 达 、 铁 路 律 师 良 信 等 与 之 辩 , 始 允 再 集 股 东 议 售 股 本 购 价 , 及 合 同 特 权 等 费 , 必 须 付 现 , 又 索 赔 给 工 程 司 执 事 人 等 合 同 未 满 撤 退 , 及 註 销 订 购 物 料 合 同 之 用 二 十 五 万 。 久 不 决 。 至 三 十 一 年 夏 , 始 签 字 。 久 之 , 始 以 美 金 六 百 七 十 五 万 元 还 美 , 再 加 利 息 , 定 议 签 押 。 时 粤 民 因 美 禁 华 工 , 并 苛 待 留 美 商 民 , 私 议 抵 拒 美 货 , 不 果 。 三 十 二 年 , 遣 学 生 赴 美 留 学 。 三 十 三 年 , 美 教 士 在 河 南 信 阳 州 所 属 鸡 公 山 购 地 造 房 , 豫 抚 张 人 骏 执 条 约 公 法 教 规 与 争 , 始 允 撤 房 退 地 停 工 , 卒 延 未 撤 销 。三 十 四 年 八 月 , 与 美 订 立 公 断 专 约 。 初 , 美 使 康 格 曾 奉 其 总 统 命 , 向 中 国 提 议 , 与 英 、 法 一 律 订 立 公 断 专 约 。 嗣 以 美 总 统 与 议 院 意 见 不 合 , 英 、 法 约 作 废 , 因 罢 议 。 至 是 第 二 次 和 会 和 解 纷 争 之 约 , 又 已 画 押 , 各 国 多 互 订 公 断 专 约 , 美 亦 与 英 、 法 、 日 本 订 约 , 中 国 即 电 致 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 , 向 美 廷 提 议 , 遂 订 条 约 四 款 , 凡 关 於 法 律 意 义 或 条 约 解 释 , 为 外 交 法 不 能 议 结 者 , 皆 属 之 。 换 约 以 五 年 为 限 。 是 年 美 约 请 各 国 在 沪 会 议 禁 鸦 片 事 宜 , 中 国 命 南 洋 大 臣 端 方 等 莅 会 。宣 统 元 年 春 正 月 , 美 使 牒 外 务 部 , 请 免 收 东 三 省 新 开 各 埠 一 切 杂 税 。 旋 由 外 务 部 咨 东 三 省 , 覆 称 不 能 免 收 。 因 覆 美 使 , 谓 : “ 现 所 收 各 税 , 於 各 埠 试 办 章 程 并 无 妨 碍 。 若 必 欲 使 洋 货 於 抽 釐 一 事 毫 无 轇 轕 , 自 非 实 行 加 税 免 釐 不 可 , 中 国 固 甚 原 各 国 赞 成 斯 举 也 。 ” 五 月 , 定 留 学 生 赴 美 名 额 , 因 美 退 还 庚 子 赔 款 , 为 中 国 学 生 赴 美 游 学 费 , 议 自 退 还 之 年 起 , 初 四 年 每 年 遣 一 百 名 , 以 后 每 年 至 少 须 遣 五 十 名 , 遂 订 办 法 大 纲 。 是 年 美 工 商 部 新 颁 华 人 入 美 保 护 例 凡 十 条 , 大 旨 仍 重 在 禁 止 限 制 华 工 影 射 赴 美 , 而 於 商 贾 、 教 习 、 学 生 等 游 历 则 从 宽 。 牒 外 部 立 案 , 并 同 时 通 咨 南 北 洋 施 行 。 二 年 九 月 , 度 支 部 大 臣 载 泽 与 美 使 喀 尔 霍 商 定 借 款 一 千 万 镑 , 利 息 五 釐 , 美 招 英 、 法 、 德 、 日 结 为 借 款 团 体 , 是 为 四 国 借 款 。此 律 ? 六 也 。 所 谓 七 难 者 : 一 为 欲 守 业 之 难 , 二 为 欲 拒 匪 之 难 , 三 为 求 保 护 之 难 , 四 为 居 散 埠 之 难 , 五 为 居 大 埠 之 难 , 六 为 业 工 者 之 难 , 七 为 业 商 者 之 难 , 等 语 。 又 言 金 山 各 埠 , 始 则 利 华 民 之 工 勤 价 省 , 多 方 招 徕 开 矿 修 路 诸 工 , 美 商 藉 华 工 以 获 利 者 , 不 知 其 几 千 亿 万 。 乃 因 埃 利 士 党 人 嫉 妒 把 持 , 合 谋 驱 逐 , 残 毒 焚 掠 , 以 夺 其 资 财 , 勒 逼 行 主 辞 用 华 工 , 以 断 其 生 路 。 华 工 既 无 生 计 , 华 商 亦 遂 赔 折 穷 蹙 , 留 不 能 留 , 归 不 能 归 , 保 护 亦 无 从 保 护 , 情 形 实 为 危 惨 。 假 如 将 此 十 馀 万 华 民 尽 行 驱 归 中 国 , 沿 海 各 省 何 处 容 之 ? 既 属 可 悯 , 亦 多 隐 忧 。 此 外 南 洋 诸 埠 , 设 皆 踵 事 效 尤 , 何 堪 设 想 ? 美 与 中 国 虽 无 嫌 隙 , 但 此 事 系 由 美 境 土 人 专 利 而 起 , 其 视 华 工 究 不 免 稍 分 畛 域 。 且 美 国 官 员 , 近 亦 多 有 埃 利 士 党 人 在 内 , 多 设 苛 政 , 实 有 此 情 。 应 请 敕 催 美 国 严 惩 速 办 。 ” 初 , 沙 面 烧 洋 房 十 四 间 , 偿 款 至 钜 。 至 是 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 电 张 之 洞 , 请 查 案 援 例 。 之 洞 以 金 山 杀 掠 重 情 , 过 之 十 倍 , 应 照 本 案 华 民 所 失 之 数 赔 足 , 并 须 财 命 两 究 , 电 覆 令 与 交 涉 。 先 是 美 使 田 贝 允 电 本 国 速 办 。 时 新 任 张 荫 桓 为 美 使 , 仍 留 郑 藻 如 会 同 经 理 。 既 而 美 调 兵 缉 匪 , 毙 匪 一 名 , 伤 数 名 , 美 总 统 及 议 院 亦 渐 议 护 禁 , 久 之 始 允 赔 。寻 议 寓 美 华 工 约 , 定 约 六 款 : 首 言 中 国 以 华 工 在 美 受 虐 , 申 明 续 约 禁 止 华 工 赴 美 ; 次 言 华 工 在 美 有 眷 属 财 产 者 , 仍 准 往 来 ; 三 言 华 工 以 外 , 诸 华 人 不 在 限 禁 之 例 , 并 准 假 道 美 境 ; 四 言 华 人 在 美 , 除 不 入 美 籍 外 , 美 国 仍 照 约 尽 力 保 护 ; 五 言 华 工 人 被 害 各 案 , 美 国 一 律 清 偿 ; 六 言 此 约 定 期 二 十 年 互 换 。 议 定 画 押 , 复 命 张 荫 桓 再 与 筹 议 。 荫 桓 以 三 端 要 美 : 一 , 请 酌 减 年 限 ; 二 , 请 订 约 以 前 回 华 之 工 , 如 有 眷 产 , 亦 可 禀 报 中 国 领 事 , 补 给 凭 批 回 美 ; 三 , 回 华 工 人 在 美 财 产 不 及 千 元 者 , 作 何 办 法 , 亦 应 商 及 。 议 久 不 决 。十 四 年 四 月 , 广 西 桂 平 县 美 教 士 富 利 淳 医 馆 被 毁 , 领 事 索 赔 五 千 馀 元 , 拒 之 。 时 粤 民 愤 华 工 见 拒 , 群 起 抵 制 , 且 归 咎 张 荫 桓 。 会 命 翰 林 院 侍 讲 崔 国 因 代 为 美 日 秘 国 出 使 大 臣 。 十 六 年 , 国 因 到 美 , 美 户 部 忽 订 新 例 , 於 假 道 华 民 入 境 , 索 质 银 二 百 元 , 出 境 发 还 。 下 议 院 又 议 立 限 清 查 寓 美 华 民 户 口 给 照 。 国 因 力 与 辩 , 例 旋 废 。 初 , 金 山 新 例 , 拘 执 华 人 令 徙 迁 者 限 地 界 , 以 华 工 居 处 不 洁 酿 疾 为 言 , 至 是 始 废 例 销 案 。 时 换 约 期 将 届 , 適 杨 儒 出 使 , 总 署 又 以 商 改 新 例 事 委 之 。 儒 涖 美 , 值 美 迫 行 华 工 註 册 新 例 , 当 援 条 约 駮 诘 。 美 外 部 始 商 允 议 院 展 限 半 年 , 被 拘 工 人 释 放 , 而 於 註 册 之 例 坚 不 改 移 。 华 工 以 例 专 分 别 新 旧 工 人 , 旧 工 固 有 安 居 乐 业 之 便 , 而 新 工 因 限 禁 , 不 能 到 美 , 屡 倩 律 师 控 诉 察 院 , 欲 除 此 例 。 美 外 部 以 例 经 议 院 议 定 , 不 能 废 , 仍 限 华 人 註 册 。 而 总 署 电 儒 , 以 先 修 约 、 后 註 册 为 关 键 。 儒 当 牒 外 部 , 并 就 十 四 年 约 稿 删 去 赔 偿 一 款 , 易 为 互 交 罪 犯 ; 原 约 二 十 年 之 期 改 为 十 年 。 旋 又 接 总 署 电 , 言 美 必 欲 先 行 註 册 , 拟 令 寓 华 美 民 亦 註 册 以 相 抵 制 , 屡 议 不 决 。 既 美 外 部 谓 交 犯 一 款 , 与 限 禁 华 工 保 护 华 民 不 相 涉 , 应 另 订 专 约 , 不 列 款 内 ; 十 年 之 期 , 可 以 允 从 , 寓 华 美 工 , 亦 听 中 国 註 册 。 杨 儒 力 争 寓 华 之 美 国 教 士 亦 须 註 册 。 遂 拟 除 工 人 外 , 寓 华 别 项 美 民 , 自 换 约 日 起 , 美 政 府 允 每 年 造 册 一 次 , 报 知 中 国 政 府 。 乃 定 议 , 并 於 第 五 款 中 寓 华 别 项 美 民 下 , 註 包 括 教 士 在 内 。 二 十 年 二 月 , 画 押 盖 印 , 是 为 重 订 限 禁 华 工 保 护 华 民 约 款 。 又 立 互 交 罪 犯 约 。约 既 成 , 杨 儒 复 筹 寓 美 华 民 善 后 事 宜 , 因 上 言 : “ 华 工 在 美 , 始 自 咸 丰 年 间 。 光 绪 六 年 , 始 有 限 制 工 人 之 约 。 华 人 寓 美 , 洋 人 指 为 风 俗 之 害 者 , 约 有 三 端 : 一 曰 鸦 片 , 一 曰 赌 博 , 一 曰 械 斗 。 今 惟 有 将 此 诸 弊 力 图 革 除 。 一 在 申 明 律 例 , 治 以 各 项 应 得 之 罪 , 中 国 不 为 袒 庇 ; 一 在 详 示 教 条 , 使 知 目 前 限 制 之 故 , 皆 与 烟 赌 械 斗 各 弊 有 涉 。 俾 各 愧 奋 改 图 , 庶 不 至 为 人 厌 薄 , 此 治 本 之 法 也 。 至 於 治 标 之 法 , 一 在 严 禁 冒 商 , 俾 真 商 不 至 受 累 ; 一 在 疏 通 工 路 , 使 新 来 之 工 得 以 谋 生 海 外 。 如 此 , 不 独 华 民 生 计 可 纾 , 即 中 外 邦 交 , 从 此 愈 固 矣 。 ” 是 年 , 中 、 日 启 衅 , 美 代 中 国 保 护 在 日 本 华 商 。 明 年 , 四 川 、 福 建 教 案 相 继 起 , 而 古 田 案 尤 剧 。 美 与 英 、 法 均 请 中 国 偿 款 办 犯 , 议 久 不 决 。 既 而 美 使 田 贝 函 总 署 , 称 有 各 国 耶 稣 教 人 公 举 在 华 办 理 教 务 教 士 李 提 摩 太 惠 志 , 缮 册 摺 拟 呈 查 阅 , 请 谒 见 , 允 之 。二 十 三 年 , 美 人 在 上 海 侵 占 租 界 外 地 。 初 , 美 所 租 同 治 初 年 止 九 百 馀 亩 , 后 美 领 事 西 华 自 画 界 , 圈 入 未 租 民 地 万 馀 亩 。 光 绪 十 九 年 十 月 , 两 江 总 督 刘 坤 一 饬 将 界 线 内 东 北 未 租 地 收 回 二 千 六 百 亩 , 而 於 西 北 界 外 所 占 之 地 未 及 清 釐 。 至 是 , 美 领 事 在 苏 州 河 边 自 立 界 石 , 而 河 内 地 起 建 楼 房 。 署 两 江 总 督 张 之 洞 请 与 英 、 法 界 外 侵 占 同 严 禁 , 疏 入 , 交 议 。二 十 四 年 , 出 使 大 臣 伍 廷 芳 见 德 与 中 国 因 胶 州 失 和 , 请 联 美 , 略 谓 : “ 美 合 众 为 国 , 其 保 邦 制 治 , 国 律 以 兼 并 他 洲 土 地 为 戒 。 溯 自 海 上 用 兵 以 来 , 美 兵 船 皆 由 英 军 牵 率 而 至 。 道 光 二 十 一 年 , 粤 东 议 款 , 美 实 居 间 排 解 , 遂 得 定 盟 。 咸 丰 九 年 , 英 、 法 阑 入 大 沽 , 毁 我 防 具 , 美 守 前 约 , 船 由 北 塘 驶 入 , 呈 递 国 书 , 情 词 谦 逊 , 先 换 约 而 归 。 是 通 商 以 来 , 美 视 诸 国 最 为 恭 顺 。 此 次 守 约 惟 谨 , 不 肯 附 和 。 虽 因 古 巴 议 自 主 , 檀 岛 议 兼 隶 , 近 在 同 洲 , 大 局 未 定 , 不 遑 远 略 , 亦 因 与 我 交 谊 素 笃 , 故 不 从 合 从 之 谋 。 若 能 联 络 邦 交 , 深 相 结 纳 , 似 与 大 局 不 无 裨 益 。 ” 又 因 檀 香 山 归 并 於 美 , 请 设 领 事 , 保 护 华 民 , 略 谓 : “ 檀 香 山 居 太 平 洋 之 冲 , 前 本 君 主 , 后 改 民 主 。 近 因 弱 小 , 求 庇 美 邦 , 设 为 行 省 , 美 议 院 业 经 议 行 。 此 岛 华 民 不 下 三 万 人 , 向 由 商 董 立 中 华 会 馆 , 排 难 解 纷 。 光 绪 七 年 , 曾 令 商 董 陈 国 万 为 领 事 。 后 美 禁 华 工 抵 埠 , 华 民 出 洋 , 皆 趋 檀 岛 , 请 设 领 事 。 ” 报 可 。是 年 中 国 议 修 卢 汉 、 粤 汉 、 宁 沪 、 宁 汉 四 路 , 借 款 各 国 , 美 国 原 贷 四 百 万 镑 於 粤 汉 路 , 旋 聘 美 工 师 勘 路 。 二 十 六 年 , 拳 匪 作 乱 , 各 国 联 军 入 京 , 既 各 国 会 议 条 款 , 美 惟 增 教 案 、 被 议 人 员 不 准 复 用 之 条 , 馀 未 与 附 和 。 会 俄 与 中 国 订 退 还 东 三 省 约 , 中 国 复 请 美 政 府 排 解 。 明 年 , 和 议 成 , 议 偿 款 四 百 五 十 兆 , 美 所 分 得 偿 金 三 十 二 兆 九 十 三 万 有 奇 , 合 美 金 二 十 四 兆 四 十 四 万 馀 元 。 除 给 商 人 损 失 及 海 陆 军 费 外 , 尚 有 溢 出 数 十 二 兆 七 十 馀 万 元 。 美 总 统 罗 斯 福 向 议 院 提 议 , 溢 出 金 仍 还 中 国 , 助 中 国 教 育 , 即 以 此 款 为 格 致 学 生 留 美 之 用 。 议 行 牒 中 国 , 中 国 特 遣 专 使 唐 绍 仪 赴 美 申 谢 。 既 而 各 国 赔 款 欲 改 银 为 金 , 以 金 价 算 。 美 为 商 劝 各 国 , 并 谓 众 议 合 索 四 百 五 十 兆 两 , 由 各 国 自 行 均 派 , 中 国 不 管 其 易 作 何 项 金 钱 , 是 此 项 赔 款 , 照 约 载 金 价 核 算 , 即 四 百 五 十 兆 海 关 银 数 , 照 约 银 数 付 还 , 亦 即 与 用 金 付 给 无 异 。 美 旋 允 照 约 还 银 。二 十 八 年 春 三 月 , 议 各 国 商 约 , 美 使 不 原 加 税 至 十 五 , 免 釐 与 否 , 听 中 国 自 便 。 是 年 , 命 吕 海 寰 、 盛 宣 怀 议 美 约 , 与 美 使 迭 次 磋 商 , 张 之 洞 、 刘 坤 一 通 电 参 酌 , 始 定 议 。 因 上 言 釐 定 约 款 十 七 条 , 大 致 与 英 约 相 同 , 而 其 中 得 失 损 益 , 稍 有 区 别 。 第 一 款 曰 驻 使 体 制 。 美 使 原 送 约 文 , 声 明 驻 使 可 以 行 文 各 省 将 军 、 督 抚 、 驻 紥 大 臣 ; 駮 以 美 国 向 由 外 部 转 行 , 中 国 亦 系 由 外 务 部 咨 转 , 不 能 两 歧 , 駮 令 删 去 , 改 为 中 国 驻 使 为 美 国 优 待 , 是 以 美 使 驻 京 , 中 国 亦 一 律 优 待 , 以 昭 平 允 。 第 二 款 曰 领 事 权 限 。 报 施 一 如 驻 使 , 而 声 明 美 国 领 事 按 例 妥 派 , 外 务 部 按 照 公 例 认 许 , 如 所 派 不 妥 , 或 与 公 例 不 合 , 我 即 可 不 认 , 冀 以 挽 回 主 权 。 第 三 款 曰 口 岸 利 益 。 此 系 查 照 日 本 旧 约 , 不 能 不 许 , 因 即 比 照 日 约 核 改 妥 协 。 第 四 款 曰 加 税 免 釐 。 此 为 全 约 主 脑 , 美 使 初 祗 允 加 至 值 百 抽 十 , 并 请 我 裁 内 地 常 关 , 又 不 提 明 销 场 出 厂 等 税 , 以 为 中 国 主 权 所 系 , 不 欲 有 所 干 碍 , 屡 费 磋 商 , 动 至 决 裂 。 臣 等 往 复 电 酌 , 彼 始 允 加 至 十 二 五 , 其 所 裁 内 地 常 关 之 税 , 任 我 改 抽 出 产 税 以 为 抵 补 。 窃 思 内 地 常 关 不 过 十 馀 处 , 各 省 土 货 未 必 悉 所 经 由 。 按 照 英 约 载 明 进 出 口 货 加 税 后 , 均 得 全 免 重 徵 , 则 内 地 常 关 亦 祗 能 徵 土 货 运 出 第 一 道 之 二 五 半 税 。 若 非 第 一 常 关 , 则 并 无 税 可 收 。 至 土 货 未 经 第 一 常 关 徵 过 二 五 半 税 者 , 出 口 时 仍 须 徵 足 七 五 之 数 , 是 常 关 虽 裁 , 亦 无 大 碍 。 今 既 任 我 改 抽 出 产 税 , 则 从 源 头 处 抽 收 , 较 无 遗 漏 , 似 更 合 算 。 当 时 尚 以 与 英 约 两 歧 为 虑 , 美 使 自 认 将 来 劝 英 照 办 , 祗 得 允 裁 。 至 於 销 场 税 、 出 厂 税 及 议 增 之 出 产 税 , 美 使 虽 不 原 详 载 名 目 , 而 於 专 条 中 声 叙 本 款 所 载 各 节 , 毫 无 干 碍 中 国 主 权 徵 抽 他 等 税 项 之 意 , 以 浑 括 销 场 等 税 , 保 我 主 权 。 第 五 款 曰 税 则 附 表 。 彼 请 美 国 人 在 中 国 输 纳 税 项 , 较 最 优 待 之 国 , 不 得 加 重 另 徵 。 臣 等 索 其 增 入 中 国 人 民 在 美 国 纳 税 亦 如 之 一 节 。 第 六 款 曰 准 设 关 栈 。 系 照 英 约 酌 办 。 第 七 款 曰 振 兴 矿 务 。 前 半 悉 照 英 约 , 彼 请 准 美 国 人 遵 章 开 办 矿 务 。 此 本 路 矿 衙 门 定 章 所 许 , 因 订 明 美 国 人 民 办 理 矿 务 居 住 之 事 , 应 彼 此 会 定 章 程 , 以 资 钤 束 。 第 八 款 曰 存 票 抵 税 。 第 九 款 曰 保 护 商 标 。 均 与 英 约 意 义 相 等 , 而 於 存 票 款 中 声 明 除 去 船 钞 一 项 , 以 补 英 约 所 未 及 。 第 十 款 曰 创 制 专 照 。 此 款 深 虑 有 碍 中 国 工 艺 仿 造 , 駮 论 再 三 , 改 为 俟 中 国 设 立 专 管 衙 门 , 定 有 创 制 专 律 后 , 再 予 保 护 , 其 权 仍 自 我 操 。 第 十 一 款 曰 保 护 版 权 。 即 中 国 书 籍 翻 刻 必 究 之 意 。 与 之 订 明 , 若 系 美 文 由 中 国 自 繙 华 文 , 可 听 刊 印 售 卖 ; 并 中 、 美 人 民 所 著 书 籍 报 纸 等 件 , 有 碍 中 国 治 安 者 , 应 各 按 律 例 惩 办 , 为 杜 渐 防 微 之 计 。 第 十 二 款 曰 内 港 行 轮 。 前 两 节 照 英 约 大 意 , 声 明 嗣 后 无 论 何 时 修 改 , 应 由 我 查 看 酌 办 ; 末 节 如 奉 天 府 安 东 县 开 埠 事 , 扼 定 自 开 , 而 办 法 略 有 变 通 。 第 十 三 款 曰 改 定 国 币 。 将 英 约 所 附 照 会 纳 税 仍 照 关 平 一 节 , 增 入 款 末 。 第 十 四 款 曰 辑 睦 民 教 。 教 民 犯 法 , 不 得 因 入 教 免 究 , 并 应 遵 纳 例 定 捐 税 ; 教 士 不 得 干 预 中 国 官 员 治 理 华 民 之 权 , 详 晰 列 明 , 冀 资 补 救 。 第 十 五 款 曰 治 外 法 权 。 第 十 六 款 曰 禁 止 吗 啡 鸦 片 。 皆 我 索 其 增 添 , 与 英 约 一 律 。 第 十 七 款 曰 修 约 换 约 期 限 。 系 照 立 约 通 例 。 复 於 约 款 之 外 , 另 行 订 附 件 三 端 : 一 为 内 地 徵 抽 鸦 片 、 盐 斤 税 捐 之 事 , 及 保 全 税 捐 防 范 走 漏 之 法 , 均 任 由 中 国 政 府 自 行 办 理 ; 二 为 所 留 通 商 口 岸 之 常 关 , 设 立 分 关 , 保 持 税 饷 ; 三 为 申 明 第 五 款 所 载 税 则 附 表 , 即 前 定 切 实 值 百 抽 五 之 税 则 , 至 内 地 常 关 虽 裁 , 并 不 藉 此 以 裁 北 京 崇 文 门 并 各 城 门 及 左 右 翼 等 处 之 税 , 由 美 使 备 一 照 会 存 案 。 又 第 四 款 不 碍 徵 抽 他 等 税 项 一 语 , 尚 涉 笼 统 , 由 我 备 一 照 会 , 声 明 他 等 税 项 , 即 系 包 括 销 场 、 出 厂 及 改 抽 之 出 产 各 税 , 应 仍 听 中 国 自 行 办 理 。 彼 亦 复 一 照 会 , 言 明 彼 此 意 见 相 同 , 分 别 签 押 盖 印 。 是 为 中 美 商 约 , 一 名 通 商 行 船 条 约 。三 十 年 春 , 美 公 司 背 约 私 售 粤 汉 股 票 於 比 利 时 , 允 比 在 湘 造 湘 阴 过 常 德 至 辰 州 一 路 。 张 之 洞 致 湖 南 巡 抚 赵 尔 巽 请 力 阻 , 并 援 合 同 第 十 七 条 专 认 美 公 司 , 不 得 转 与 他 国 人 为 主 旨 。 湘 人 议 自 承 办 , 禀 请 废 约 , 赵 尔 巽 力 主 之 。 时 张 之 洞 已 奉 廷 寄 废 约 , 遂 以 三 省 绅 民 力 持 废 约 电 致 盛 宣 怀 。 宣 怀 旋 电 出 使 大 臣 梁 诚 牒 美 外 部 , 略 谓 : “ 美 公 司 显 背 合 同 , 必 应 作 废 。 续 约 十 七 款 不 得 转 售 他 国 。 现 查 底 股 , 比 、 法 居 多 , 事 权 他 属 。 正 约 四 十 款 禁 别 人 侵 坏 合 同 , 现 派 非 美 公 司 之 锡 度 来 华 干 预 。 全 路 工 程 逾 限 , 广 州 一 节 , 逾 估 甚 钜 , 请 牒 外 务 部 註 销 正 续 合 同 。 ” 美 政 府 覆 牒 允 註 销 合 同 , 仍 不 允 废 约 。 既 而 美 公 司 举 前 兵 部 路 提 等 代 议 路 事 , 中 国 亦 延 美 前 外 部 大 臣 福 士 达 、 铁 路 律 师 良 信 等 与 之 辩 , 始 允 再 集 股 东 议 售 股 本 购 价 , 及 合 同 特 权 等 费 , 必 须 付 现 , 又 索 赔 给 工 程 司 执 事 人 等 合 同 未 满 撤 退 , 及 註 销 订 购 物 料 合 同 之 用 二 十 五 万 。 久 不 决 。 至 三 十 一 年 夏 , 始 签 字 。 久 之 , 始 以 美 金 六 百 七 十 五 万 元 还 美 , 再 加 利 息 , 定 议 签 押 。 时 粤 民 因 美 禁 华 工 , 并 苛 待 留 美 商 民 , 私 议 抵 拒 美 货 , 不 果 。 三 十 二 年 , 遣 学 生 赴 美 留 学 。 三 十 三 年 , 美 教 士 在 河 南 信 阳 州 所 属 鸡 公 山 购 地 造 房 , 豫 抚 张 人 骏 执 条 约 公 法 教 规 与 争 , 始 允 撤 房 退 地 停 工 , 卒 延 未 撤 销 。三 十 四 年 八 月 , 与 美 订 立 公 断 专 约 。 初 , 美 使 康 格 曾 奉 其 总 统 命 , 向 中 国 提 议 , 与 英 、 法 一 律 订 立 公 断 专 约 。 嗣 以 美 总 统 与 议 院 意 见 不 合 , 英 、 法 约 作 废 , 因 罢 议 。 至 是 第 二 次 和 会 和 解 纷 争 之 约 , 又 已 画 押 , 各 国 多 互 订 公 断 专 约 , 美 亦 与 英 、 法 、 日 本 订 约 , 中 国 即 电 致 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 , 向 美 廷 提 议 , 遂 订 条 约 四 款 , 凡 关 於 法 律 意 义 或 条 约 解 释 , 为 外 交 法 不 能 议 结 者 , 皆 属 之 。 换 约 以 五 年 为 限 。 是 年 美 约 请 各 国 在 沪 会 议 禁 鸦 片 事 宜 , 中 国 命 南 洋 大 臣 端 方 等 莅 会 。宣 统 元 年 春 正 月 , 美 使 牒 外 务 部 , 请 免 收 东 三 省 新 开 各 埠 一 切 杂 税 。 旋 由 外 务 部 咨 东 三 省 , 覆 称 不 能 免 收 。 因 覆 美 使 , 谓 : “ 现 所 收 各 税 , 於 各 埠 试 办 章 程 并 无 妨 碍 。 若 必 欲 使 洋 货 於 抽 釐 一 事 毫 无 轇 轕 , 自 非 实 行 加 税 免 釐 不 可 , 中 国 固 甚 原 各 国 赞 成 斯 举 也 。 ” 五 月 , 定 留 学 生 赴 美 名 额 , 因 美 退 还 庚 子 赔 款 , 为 中 国 学 生 赴 美 游 学 费 , 议 自 退 还 之 年 起 , 初 四 年 每 年 遣 一 百 名 , 以 后 每 年 至 少 须 遣 五 十 名 , 遂 订 办 法 大 纲 。 是 年 美 工 商 部 新 颁 华 人 入 美 保 护 例 凡 十 条 , 大 旨 仍 重 在 禁 止 限 制 华 工 影 射 赴 美 , 而 於 商 贾 、 教 习 、 学 生 等 游 历 则 从 宽 。 牒 外 部 立 案 , 并 同 时 通 咨 南 北 洋 施 行 。 二 年 九 月 , 度 支 部 大 臣 载 泽 与 美 使 喀 尔 霍 商 定 借 款 一 千 万 镑 , 利 息 五 釐 , 美 招 英 、 法 、 德 、 日 结 为 借 款 团 体 , 是 为 四 国 借 款 。卷 一 百 五 十 八 志 一 百 三 十 三

◎ 邦 交 六△ 日 本日 本 久 通 中 国 。 明 季 以 寇 边 禁 互 市 , 清 兴 始 复 故 。 康 熙 十 二 年 , 平 南 王 尚 可 喜 致 书 於 长 崎 奉 行 , 请 通 商 舶 。 闽 、 粤 商 人 往 者 益 众 , 杂 居 长 崎 市 。 初 有 船 百 八 十 艘 , 后 由 七 十 艘 迭 减 至 二 十 馀 艘 。 货 运 中 国 岁 限 八 千 贯 , 置 奉 行 三 人 讥 察 之 , 榷 其 税 。 然 日 本 方 严 通 海 之 禁 , 其 国 人 或 潜 来 台 湾 及 各 口 贸 易 , 事 发 辄 罪 之 。 三 十 二 年 , 广 东 广 西 总 督 石 琳 奏 , 日 本 船 避 风 至 阳 江 县 。 诏 资 以 衣 食 , 送 浙 江 , 具 舟 遣 归 。雍 正 六 年 , 浙 江 总 督 李 卫 以 日 本 招 集 内 地 人 , 教 习 弓 矢 技 艺 , 制 造 战 船 , 虑 为 边 患 , 奏 明 : “ 密 饬 沿 海 文 武 营 县 , 及 各 口 税 关 员 役 , 严 行 稽 查 , 水 师 兵 船 不 时 哨 巡 , 以 为 有 备 无 患 之 计 。 ” 上 览 奏 , 谕 曰 : “ 昔 圣 祖 遣 织 造 乌 林 达 麦 尔 森 阳 为 商 人 , 往 觇 其 国 。 比 复 命 , 盛 言 国 小 民 巽 , 开 洋 之 举 继 此 而 起 。 朕 数 谕 闽 、 广 督 抚 留 意 考 察 。 闻 日 本 近 与 朝 鲜 交 亲 , 往 来 无 间 。 夫 安 内 攘 外 之 策 , 以 固 本 防 患 为 先 。 其 体 朕 前 谕 无 怠 。 ” 并 颁 谕 沿 海 诸 省 防 海 。 两 广 总 督 孔 毓 珣 疏 请 沿 海 练 舟 师 、 置 火 器 、 增 炮 台 , 并 自 赴 厦 门 、 虎 门 诸 口 巡 察 。 上 不 欲 启 外 人 疑 惧 , 但 令 饬 备 而 已 。 李 卫 复 奏 称 : “ 日 本 贸 易 不 能 遽 绝 , 请 於 洋 商 中 择 殷 富 老 成 者 , 立 八 人 为 商 总 , 责 其 分 处 稽 察 , 互 相 绳 举 , 庶 免 日 久 弊 生 之 虑 。 ” 报 可 。 乾 隆 四 十 六 年 , 户 部 奏 请 颁 江 海 关 则 例 , 定 东 洋 商 船 出 口 货 税 律 。 嘉 庆 元 年 , 上 谕 : “ 日 本 商 人 每 遇 风 暴 , 漂 至 沿 海 , 情 殊 可 悯 。 其 令 有 司 送 乍 浦 , 附 商 船 归 国 。 ” 著 为 令 。初 , 日 本 专 主 锁 港 , 通 华 商 而 禁 西 洋 诸 国 。 及 明 治 维 新 , 始 与 各 国 开 港 通 商 。 后 以 各 国 咸 在 中 华 互 市 , 同 治 元 年 , 长 崎 奉 行 乃 遣 人 至 上 海 , 请 设 领 事 , 理 其 国 商 税 事 。 通 商 大 臣 薛 焕 不 许 。 三 年 , 日 本 商 船 介 英 领 事 巴 夏 礼 以 求 通 。 七 年 , 长 崎 奉 行 河 津 又 致 书 江 海 关 道 应 宝 时 , 言 其 国 人 往 来 欧 洲 , 时 附 西 舶 经 行 海 上 , 或 赴 内 地 传 习 学 术 , 经 营 商 业 , 皆 有 本 国 符 , 乞 念 邻 谊 保 护 。 许 之 。九 年 , 日 本 遣 外 务 权 大 丞 柳 原 前 光 赍 外 务 卿 书 致 总 理 各 国 事 务 署 , 略 曰 : “ 方 今 文 化 大 开 , 交 际 日 盛 。 我 近 与 泰 西 十 四 国 订 盟 。 邻 如 贵 国 , 宜 先 通 情 好 、 结 和 亲 ; 而 内 国 多 故 , 迁 延 至 今 , 信 谊 未 修 , 深 以 为 憾 。 兹 令 前 光 等 诣 台 下 , 豫 商 通 信 , 以 为 他 日 遣 使 修 约 之 地 , 幸 取 裁 焉 。 ” 前 光 至 天 津 , 三 口 通 商 大 臣 成 林 、 直 隶 总 督 李 鸿 章 达 其 书 总 署 , 议 允 通 商 而 拒 其 立 约 。 前 光 谒 鸿 章 曰 : “ 西 人 胁 我 立 约 , 彼 此 相 距 十 万 里 , 尚 遣 公 使 、 领 事 远 来 保 其 侨 民 。 中 、 日 唇 齿 相 依 , 商 贾 往 还 , 以 无 约 故 , 反 讬 外 人 代 理 , 听 其 约 束 , 丧 失 国 权 , 莫 此 为 甚 。 今 特 使 人 远 输 诚 意 , 而 其 来 也 , 西 人 或 交 尼 之 ; 若 不 得 请 , 是 重 吾 耻 也 , 前 光 虽 死 , 不 敢 奉 命 。 ” 鸿 章 复 为 请 於 朝 , 下 廷 议 。 两 江 总 督 曾 国 藩 等 疏 言 : “ 日 本 二 百 年 来 , 与 我 无 嫌 。 今 援 西 国 之 例 , 诣 阙 陈 辞 , 其 理 甚 顺 。 自 宜 一 视 同 仁 , 请 与 明 定 规 约 , 分 条 详 列 , 不 载 比 照 泰 西 总 例 一 语 , 致 启 利 益 均 霑 之 心 。 ” 上 韪 其 议 , 允 前 光 请 , 命 总 署 答 书 , 诏 鸿 章 豫 筹 通 商 事 。十 年 , 日 本 以 大 藏 卿 藤 原 宗 臣 为 专 使 来 聘 , 命 授 李 鸿 章 钦 差 大 臣 , 应 宝 时 、 陈 钦 副 之 , 与 议 条 款 。 日 使 初 请 照 西 约 办 理 。 久 之 , 始 订 条 约 十 八 款 , 通 商 章 程 三 十 三 款 , 互 遣 使 臣 , 设 领 事 , 以 上 海 等 十 五 口 与 日 本 横 滨 等 八 口 通 商 , 而 禁 其 私 入 内 地 , 微 异 西 国 。 诸 约 既 成 , 宗 臣 来 献 仪 物 , 期 来 年 换 约 。 十 一 年 , 日 本 罢 宗 臣 官 , 遣 柳 原 前 光 诣 北 洋 大 臣 李 鸿 章 交 日 本 外 务 卿 副 岛 照 会 , 谓 来 岁 与 欧 西 诸 国 改 修 条 约 , 欲 酌 改 所 议 事 件 , 与 欧 西 一 律 , 豫 拟 条 款 请 商 。 鸿 章 答 以 去 秋 甫 经 立 约 , 尚 未 互 换 , 此 时 遽 行 改 议 , 殊 非 信 守 。 特 令 津 海 关 道 陈 钦 等 与 商 , 均 俟 换 约 后 照 约 商 办 。十 二 年 四 月 , 日 本 使 臣 副 岛 种 臣 来 京 换 约 , 遣 其 随 员 柳 原 前 光 、 翻 译 官 郑 永 宁 诣 总 署 询 三 事 : 一 询 澳 门 是 否 中 国 管 辖 , 抑 由 大 西 洋 主 张 ? 一 询 朝 鲜 诸 凡 政 令 , 是 否 由 朝 鲜 自 主 , 中 国 向 不 过 问 ? 一 询 台 湾 生 番 戕 害 琉 球 人 民 , 拟 遣 人 赴 生 番 处 诘 问 等 语 。 王 大 臣 等 当 与 辩 正 。 寻 命 李 鸿 章 为 换 约 大 臣 , 与 之 互 换 。 副 岛 种 臣 并 致 国 书 , 庆 贺 大 婚 及 亲 政 大 典 。 时 各 国 因 请 觐 , 报 可 , 副 岛 种 臣 亦 请 面 递 国 书 , 许 之 。 寻 进 贺 仪 方 物 , 答 以 礼 , 并 给 玺 书 。 副 岛 种 臣 照 会 , 使 事 毕 回 国 。 李 鸿 章 以 日 本 换 约 时 , 其 上 谕 内 仅 盖 用 太 政 官 印 , 未 用 国 玺 , 駮 令 换 用 。 翻 译 官 郑 永 宁 谓 : “ 本 国 向 与 西 洋 各 邦 换 约 , 均 钤 用 太 政 官 印 。 ” 鸿 章 谓 : “ 见 尔 国 副 本 , 声 明 钤 用 国 玺 , 又 上 海 道 抄 送 总 领 事 井 田 让 等 敕 书 , 亦 用 国 玺 。 ” 郑 永 宁 允 回 国 换 寄 。 时 日 本 未 设 驻 京 公 使 , 交 涉 事 讬 俄 使 倭 良 嘎 哩 代 办 。十 三 年 三 月 , 日 本 兵 船 至 厦 门 , 声 称 赴 台 湾 查 办 生 番 。 李 鸿 章 致 书 总 署 , 谓 : “ 各 国 兴 兵 , 必 先 有 文 函 知 会 , 因 何 起 衅 。 台 湾 生 番 一 节 , 并 未 先 行 商 办 , 岂 得 遽 尔 称 兵 ? ” 既 闻 美 人 李 让 礼 带 领 陆 军 , 又 雇 美 国 水 师 官 领 兵 船 , 欲 图 台 湾 。 李 鸿 章 复 致 总 署 , 谓 : “ 此 事 如 果 属 实 , 不 独 日 本 悖 义 失 好 , 即 美 人 帮 助 带 兵 , 雇 商 船 装 载 弁 兵 军 械 , 均 属 违 背 万 国 公 法 , 且 与 美 约 相 助 调 处 之 意 不 符 。 应 请 美 使 遵 照 公 法 , 撤 回 李 让 礼 等 , 严 禁 商 船 应 雇 装 载 弁 兵 。 日 本 既 无 文 函 知 会 , 仅 将 电 信 抄 送 上 海 道 。 云 派 员 往 台 湾 查 问 , 难 保 不 乘 我 不 备 , 闯 然 直 入 闽 省 , 应 先 派 兵 轮 水 师 , 往 台 湾 各 港 口 盘 查 了 望 , 另 调 得 力 陆 军 数 千 , 即 用 轮 船 载 往 凤 山 、 琅 軿 附 近 一 带 , 择 要 屯 紥 , 为 先 发 计 。 ” 乃 日 本 兵 船 忽 犯 台 湾 番 社 , 以 兵 船 三 路 进 攻 , 路 各 五 六 百 人 。 生 番 惊 窜 , 牡 丹 、 高 士 佛 、 加 芝 来 、 竹 仔 各 社 咸 被 焚 。 其 时 尚 有 兵 轮 船 泊 夏 门 。 於 是 台 湾 戒 严 , 命 船 政 大 臣 沈 葆 桢 渡 台 设 防 。 葆 桢 密 疏 联 外 交 、 储 利 器 、 储 人 才 、 通 消 息 四 事 。 闽 浙 总 督 李 鹤 年 亦 陈 台 湾 地 利 , 并 遣 水 路 各 营 分 往 凤 山 、 澎 湖 等 处 屯 紥 。是 月 日 本 攻 生 番 网 索 、 加 芝 来 等 社 , 移 兵 胁 龟 仔 角 社 , 社 番 誓 不 降 。 帝 命 福 建 布 政 使 潘 霨 赴 台 湾 会 商 设 防 。 五 月 , 沈 葆 桢 、 潘 霨 率 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 至 台 湾 , 奏 陈 理 谕 、 设 防 、 开 禁 等 事 , 皆 报 可 。 初 八 日 , 潘 霨 偕 台 湾 兵 备 道 夏 献 纶 及 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 等 , 乘 轮 船 由 安 平 出 海 抵 琅 軿 。 诣 日 营 , 晤 中 将 西 乡 从 道 , 示 以 葆 桢 照 会 , 略 云 : “ 生 番 土 地 隶 中 国 者 二 百 馀 年 , 杀 人 者 死 , 律 有 明 条 , 虽 生 番 岂 能 轻 纵 。 然 此 中 国 分 内 应 办 之 事 , 不 当 转 烦 他 国 劳 师 糜 饷 。 乃 闻 贵 中 将 忽 然 以 船 载 兵 , 由 不 通 商 之 琅 軿 登 岸 。 台 民 惶 恐 , 谓 不 知 开 罪 何 端 , 使 贵 国 置 和 约 於 不 顾 ? 及 观 贵 中 将 照 会 闽 浙 总 督 公 文 , 方 知 为 牡 丹 社 生 番 戕 害 琉 球 难 民 而 起 。 无 论 琉 球 虽 弱 , 侭 可 自 鸣 不 平 。 即 贵 国 专 意 恤 邻 , 亦 何 妨 照 会 总 理 衙 门 商 办 。 乃 积 累 年 之 旧 案 , 而 不 能 候 数 日 之 回 文 , 此 中 曲 直 是 非 , 想 亦 难 逃 洞 鉴 。 今 牡 丹 社 已 残 毁 矣 , 而 又 波 及 於 无 辜 之 高 士 佛 等 社 。 来 文 所 称 殛 其 凶 首 者 , 谓 何 也 ? 所 称 往 攻 其 心 者 , 谓 何 也 ? 帮 办 潘 布 政 使 自 上 海 面 晤 贵 国 柳 原 公 使 , 已 商 允 退 兵 , 以 为 必 非 虚 语 。 乃 闻 贵 中 将 仍 紥 营 牡 丹 社 , 且 有 将 攻 卑 南 社 之 谣 。 夫 牡 丹 社 戕 琉 球 难 民 者 也 。 卑 南 社 救 贵 国 难 民 者 也 。 以 德 为 怨 , 想 贵 中 将 必 不 其 然 。 第 贵 中 将 知 会 闽 浙 总 督 公 文 , 有 佐 藤 利 八 至 卑 南 番 地 亦 被 劫 掠 之 语 , 诚 恐 谣 传 未 必 无 因 。 夫 凫 水 逃 生 者 , 有 馀 资 可 劫 , 天 下 有 劫 人 之 财 , 肯 养 其 人 数 月 不 受 值 者 耶 ? 即 谓 地 方 官 所 报 难 民 口 供 不 足 据 , 贵 国 谢 函 俱 在 , 并 未 涉 及 劫 掠 一 言 。 贵 国 所 赏 之 陈 安 生 , 即 卑 南 社 生 番 头 目 也 。 所 赏 之 人 即 所 诛 之 人 , 贵 国 未 必 有 此 政 体 。 两 国 和 谊 , 载 在 盟 府 , 永 矢 弗 谖 。 本 大 臣 敢 不 开 诚 布 公 , 以 效 愚 者 之 一 得 , 惟 高 明 裁 察 见 覆 。 ” 霨 复 造 其 营 , 从 道 辞 以 病 。 霨 及 献 纶 遂 遣 人 传 各 社 番 目 , 至 者 凡 十 五 社 , 译 传 大 意 , 皆 求 保 护 。 因 谕 令 具 状 , 原 遵 约 束 , 不 敢 劫 杀 。 霨 等 宣 示 国 家 德 意 , 加 以 犒 赏 。 番 目 等 咸 求 设 官 经 理 , 永 隶 编 氓 。 霨 等 因 从 道 不 出 , 将 还 。 从 道 复 来 谒 , 坚 以 生 番 非 中 国 版 图 为 词 。 及 示 以 台 湾 府 志 所 载 生 番 岁 输 番 饷 之 数 , 与 各 社 所 具 结 状 , 日 将 始 婉 谢 。 请 遣 人 附 我 轮 船 , 一 至 上 海 , 致 书 柳 原 前 光 , 一 请 厦 门 电 报 本 国 , 暂 止 添 兵 。 霨 等 遂 返 。初 , 日 本 逐 牡 丹 社 番 踞 其 地 。 旋 有 轮 船 二 先 后 至 , 一 迳 往 后 山 射 藔 港 , 一 载 兵 二 百 、 妇 人 十 馀 泊 射 藔 港 , 携 食 物 什 具 农 器 , 及 花 果 草 木 各 种 , 分 植 龟 潭 、 后 湾 , 为 久 居 计 。 窥 我 兵 力 不 厚 , 仍 肆 要 求 。 沈 葆 桢 请 派 水 师 提 督 彭 楚 汉 率 师 来 台 湾 。 日 旋 增 兵 驻 风 港 。 沈 葆 桢 急 饬 营 将 王 开 俊 由 东 港 进 驻 枋 藔 , 以 戴 德 一 营 由 凤 山 驻 东 港 为 后 应 。 日 人 水 野 遵 入 猪 朥 索 、 高 士 佛 诸 社 , 又 自 后 湾 开 道 达 龟 山 巅 , 其 风 港 之 营 将 分 驻 平 埔 为 援 应 。 因 遣 其 通 事 彭 城 中 平 至 琅 軿 , 谒 委 员 周 有 基 , 讯 中 国 四 处 布 兵 何 意 。 有 基 以 巡 察 应 之 。 葆 桢 照 会 日 将 , 劝 令 回 兵 。 时 李 鸿 章 亦 深 虑 台 地 兵 单 。 及 沈 葆 桢 请 借 拨 洋 枪 队 , 即 奏 以 提 督 唐 定 奎 统 军 赴 台 湾 助 防 。 葆 桢 亦 奏 称 : “ 澎 湖 为 台 、 厦 命 脉 所 关 , 守 备 单 弱 , 非 大 枝 劲 旅 , 仍 无 以 壮 民 气 而 戢 戎 心 。 请 催 迅 速 前 来 , 庶 台 、 澎 气 脉 藉 以 灵 通 , 金 、 厦 诸 防 亦 资 巩 固 。 ” 奉 旨 俞 允 。 潘 霨 又 偕 前 署 镇 曾 元 福 等 赴 凤 山 旧 城 募 土 勇 , 并 励 乡 团 。 因 亲 履 海 口 之 打 鼓 山 等 处 , 踏 勘 要 隘 , 建 立 兵 栅 , 以 待 淮 军 分 驻 。是 月 柳 原 前 光 入 京 先 谒 李 鸿 章 , 鸿 章 遣 道 员 孙 士 达 往 答 拜 , 属 以 到 京 后 勿 言 兵 费 及 请 觐 两 事 。 日 本 又 遣 大 久 保 利 通 入 京 。 美 领 事 毕 德 格 复 出 任 调 停 , 说 鸿 章 仍 允 照 柳 原 原 议 三 条 , 并 加 抚 恤 赔 命 。初 , 日 人 刘 穆 斋 在 花 莲 港 遭 风 , 破 船 失 银 , 称 社 番 盗 劫 。 沈 葆 桢 命 夏 献 纶 集 讯 其 地 居 人 及 船 户 , 查 无 劫 掠 失 银 之 事 。 惟 日 人 欲 从 生 番 租 地 , 给 有 洋 银 , 番 目 来 益 不 受 而 止 , 并 缴 出 日 本 前 给 旗 物 。 葆 桢 因 奏 言 : “ 日 本 和 约 第 三 条 , 禁 商 民 不 准 诱 惑 土 人 ; 第 十 四 条 , 约 沿 海 未 经 指 定 口 岸 , 不 准 驶 入 ; 第 二 十 七 条 , 船 只 如 到 不 准 通 商 口 岸 私 作 买 卖 , 准 地 方 官 查 拿 。 今 台 后 歧 莱 地 方 , 中 国 所 辖 , 并 非 通 商 口 岸 。 此 次 前 赴 歧 莱 之 成 富 清 风 等 , 携 游 历 执 照 , 勾 引 土 番 , 均 违 和 约 。 现 已 确 查 歧 莱 各 社 并 无 窃 盗 银 物 。 其 缴 出 旗 、 扇 各 件 , 当 即 发 交 苏 松 太 道 , 转 给 驻 沪 日 本 领 事 收 回 , 将 游 历 执 照 追 销 。 其 违 约 妄 为 之 处 , 应 由 彼 国 自 行 查 办 。 并 录 民 、 番 供 结 , 咨 呈 总 署 , 牒 其 外 务 省 , 转 饬 日 本 领 事 照 章 办 理 , 以 弭 衅 端 。 ” 从 之 。 命 速 修 安 平 炮 台 , 及 筹 办 铁 甲 船 。 续 谕 : “ 日 本 虽 未 启 兵 端 , 然 日 久 相 持 , 终 非 了 局 。 现 淮 军 续 抵 凤 山 , 罗 大 春 业 抵 苏 澳 、 沪 尾 、 鸡 笼 等 口 , 调 兵 扼 紥 。 ” 葆 桢 於 是 设 防 益 严 , 日 人 乃 谋 撤 兵 。 而 西 乡 从 道 仍 迁 延 不 即 退 , 欲 牡 丹 社 赔 给 兵 费 。柳 原 前 光 既 至 京 , 先 递 照 会 有 “ 台 湾 生 番 为 无 主 野 蛮 , 本 不 必 问 之 中 国 ” 之 语 。 先 请 觐 见 。 总 署 责 以 : “ 台 湾 生 番 系 中 国 地 , 不 应 称 为 ‘ 无 主 野 蛮 ’ 。 迭 次 来 京 , 并 未 与 中 国 商 明 , 何 以 捏 称 中 国 允 许 日 本 自 行 办 理 ? ” 柳 原 前 光 答 辩 。 久 之 , 始 议 定 三 条 , 给 抚 恤 银 十 万 , 再 给 修 道 建 房 费 四 十 万 两 , 定 期 撤 兵 付 银 , 互 换 条 约 。 於 是 大 久 保 往 琅 軿 , 命 领 事 福 岛 九 成 谒 沈 葆 桢 陈 五 事 : 一 , 请 派 人 受 代 ; 一 , 请 撤 销 两 国 大 臣 来 往 公 文 ; 一 , 请 被 害 遗 骸 於 收 埋 处 建 碑 表 墓 , 并 许 日 人 以 后 登 岸 扫 祭 ; 一 , 请 以 后 台 湾 交 涉 事 件 , 由 中 国 官 交 厦 门 领 事 。 葆 桢 以 抚 局 已 成 , 允 之 。 惟 於 登 岸 扫 祭 一 节 , 覆 以 须 有 领 事 官 钤 印 执 照 , 祭 毕 即 归 。 遂 各 遣 员 交 代 。 事 讫 , 西 乡 从 道 率 兵 去 。光 绪 元 年 八 月 , 日 本 署 公 使 郑 永 宁 牒 中 国 , 请 补 正 前 约 。 李 鸿 章 令 津 、 沪 两 道 详 议 , 复 将 各 条 逐 加 查 核 , 因 致 总 署 云 : “ 通 商 章 程 第 二 十 八 款 , 进 出 口 税 未 便 一 例 , 及 日 本 进 口 税 则 第 八 十 三 条 毼 布 类 , 又 日 入 至 日 出 不 准 开 封 锁 舱 , 应 行 更 正 补 载 等 事 , 可 以 照 准 。 但 换 定 之 约 , 不 便 改 写 , 祗 可 由 总 署 另 给 照 覆 , 附 刊 章 程 之 后 。 至 鸦 片 严 定 罚 款 一 条 , 彼 国 既 有 各 国 贸 易 通 例 , 或 可 权 宜 照 办 , 无 须 补 列 。 查 曾 国 藩 预 筹 日 本 议 约 奏 内 亦 云 , 彼 国 严 禁 传 教 与 鸦 片 , 中 国 犯 者 即 由 中 国 驻 员 惩 办 , 或 解 回 本 省 审 办 , 而 郑 署 使 照 会 末 段 , 华 民 归 彼 地 方 官 照 料 , 是 中 国 遣 理 事 官 一 端 , 实 有 难 再 从 缓 之 势 。 查 横 滨 、 长 崎 、 神 户 三 处 华 民 最 多 , 总 理 事 官 驻 最 要 之 口 , 各 口 即 选 各 帮 公 正 司 事 , 俾 为 副 理 事 官 , 遇 事 妥 商 办 理 , 实 与 中 外 大 局 有 裨 , 应 主 持 早 办 。 ” 总 署 亦 以 为 然 。 会 日 使 议 改 章 , 欲 於 鸦 片 进 口 照 西 例 加 倍 严 罚 , 李 鸿 章 亦 援 西 例 与 争 。 议 久 不 决 。是 秋 , 日 本 派 使 臣 带 兵 船 往 朝 鲜 攻 毁 炮 台 , 以 朝 鲜 炮 击 日 船 , 特 遣 森 有 礼 为 驻 华 公 使 , 要 求 总 署 发 给 护 照 , 派 人 前 往 , 又 欲 代 递 文 信 。 总 署 坚 拒 。 李 鸿 章 谓 宜 由 总 署 致 书 朝 鲜 政 府 , 劝 其 以 礼 接 待 , 或 更 遣 使 赴 日 本 报 聘 , 辨 明 开 炮 轰 船 原 委 , 以 释 疑 怨 , 为 息 事 宁 人 之 计 。 总 署 即 派 办 理 大 臣 往 问 朝 鲜 政 府 。 朝 鲜 政 府 颇 不 原 与 日 本 通 商 往 来 , 而 日 使 森 有 礼 往 谒 李 鸿 章 , 则 以 高 丽 非 中 国 属 邦 为 词 。 因 提 出 条 件 三 : 一 , 高 丽 以 后 接 待 日 本 使 臣 ; 一 , 日 本 或 有 被 风 船 只 , 代 为 照 料 ; 一 , 商 船 测 量 海 礁 , 不 要 计 较 。 鸿 章 答 以 高 丽 系 中 国 属 国 。 事 既 显 违 条 约 , 中 国 岂 能 不 问 , 森 使 急 求 与 高 丽 通 好 , 鸿 章 请 徐 之 。二 年 八 月 , 始 命 直 隶 候 补 道 许 钤 身 出 使 日 本 , 拟 设 理 事 、 副 理 事 各 员 。 日 使 森 有 礼 诣 李 鸿 章 , 谓 中 国 商 民 向 由 日 本 地 方 官 管 理 。 中 国 若 派 领 事 官 前 往 , 恐 日 本 不 肯 承 认 。 鸿 章 答 以 同 治 十 年 修 好 条 规 第 八 条 云 , 两 国 指 定 各 口 , 彼 此 均 可 设 理 事 官 。 兹 照 约 选 派 理 事 , 日 本 何 能 不 认 ? 日 本 自 订 约 后 , 在 上 海 、 厦 门 、 天 津 设 立 领 事 , 中 国 无 不 照 约 招 待 。 彼 此 一 例 , 何 能 稍 有 区 别 ? 森 使 乃 不 复 言 。是 年 , 日 本 屯 兵 琉 球 。 福 建 巡 抚 丁 日 昌 以 琉 球 距 台 北 鸡 笼 , 水 程 不 过 千 里 , 请 统 筹 全 局 以 防 窥 伺 , 报 可 。 三 年 三 月 , 日 本 因 内 乱 , 来 借 士 乃 得 枪 子 百 万 , 政 府 以 十 万 应 之 。 五 月 , 琉 球 国 王 密 遣 陪 臣 赍 咨 赴 闽 , 诉 日 本 阻 贡 物 。 闽 浙 总 督 何 璟 等 以 闻 , 并 出 使 日 本 大 臣 何 如 璋 。 如 璋 乃 往 日 本 外 务 寺 岛 宗 则 商 议 , 并 照 会 其 外 务 卿 , 延 不 答 覆 。 五 年 正 月 , 日 人 驱 遣 琉 球 官 员 之 在 日 本 者 , 令 回 琉 球 , 并 派 内 务 大 丞 松 田 往 琉 球 , 废 琉 球 为 郡 县 , 并 令 改 用 纪 元 。 如 璋 函 报 总 署 , 复 亲 往 见 其 内 务 卿 伊 藤 博 文 及 外 务 卿 , 皆 不 得 要 领 。 时 有 美 前 总 统 格 兰 忒 者 , 游 历 来 华 , 又 将 有 日 本 之 行 。 鸿 章 因 以 琉 球 事 相 讬 , 格 兰 忒 慨 然 以 调 处 自 任 。 及 至 日 本 , 以 琉 球 各 岛 本 分 三 部 , 商 拟 将 中 部 归 球 立 君 复 国 , 中 、 东 两 国 各 设 领 事 保 护 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 , 冀 可 息 事 。 而 日 本 总 称 琉 球 为 己 属 国 , 改 球 为 县 , 系 其 内 政 。 格 兰 忒 请 另 派 大 员 会 商 。 李 鸿 章 因 达 总 署 , 请 照 会 日 本 外 务 省 , 请 其 另 派 大 员 来 华 会 商 。 而 日 本 则 欲 中 国 另 派 大 员 前 往 东 京 , 或 如 光 绪 二 年 在 烟 台 会 议 。 李 鸿 章 执 不 许 。会 俄 因 废 约 事 , 与 中 国 肇 衅 。 詹 事 府 左 庶 子 张 之 洞 奏 : “ 俄 人 恃 日 本 为 后 路 , 宜 速 联 络 日 本 。 所 议 商 务 , 可 允 者 早 允 , 但 得 彼 国 两 不 相 助 , 俄 事 自 沮 。 ” 政 府 得 奏 , 因 徇 日 使 户 玑 之 请 , 以 南 部 宫 古 、 八 重 山 二 岛 归 中 国 , 而 加 入 内 地 通 商 照 各 国 利 益 均 霑 之 条 。 户 玑 又 以 本 国 现 与 西 洋 各 国 商 议 增 加 关 税 、 管 辖 商 民 两 事 , 美 国 已 允 , 请 一 并 加 入 条 约 。 总 署 以 日 本 既 与 各 国 商 议 , 俟 日 本 与 各 国 订 定 后 , 再 彼 此 酌 议 , 暂 不 并 加 入 约 。 已 定 议 矣 , 而 右 庶 子 陈 宝 琛 以 俄 事 垂 定 , 球 案 不 宜 遽 结 , 日 约 不 可 轻 许 上 言 。 两 江 总 督 刘 坤 一 、 出 使 日 本 大 臣 黎 庶 昌 、 内 阁 学 士 黄 体 芳 各 有 建 议 , 皆 不 果 行 。 八 年 十 二 月 , 李 鸿 章 复 与 总 署 议 球 案 , 欲 就 前 议 中 国 封 贡 议 结 , 仍 不 决 。十 年 九 月 , 日 本 公 使 榎 本 武 扬 请 於 登 州 、 牛 庄 二 口 运 豆 饼 。 政 府 以 非 条 约 所 有 。 李 鸿 章 谓 : “ 同 治 元 年 总 署 徇 英 使 之 请 , 暂 弛 豆 禁 , 而 已 开 竟 难 禁 止 。 同 治 八 年 , 沪 上 洋 商 雇 用 轮 船 径 从 牛 庄 装 豆 运 往 长 崎 , 当 经 总 署 饬 总 税 司 查 禁 议 罚 , 不 果 。 以 后 豆 石 渐 多 流 入 东 洋 , 旋 值 中 、 日 订 约 , 其 时 豆 禁 开 已 十 年 。 日 使 援 例 为 请 , 但 允 以 通 商 别 口 买 运 , 至 登 、 牛 两 处 , 仍 坚 持 不 许 。 榎 使 所 请 , 仅 豆 饼 一 项 。 中 日 通 商 章 程 载 明 年 限 届 满 , 两 国 方 可 会 商 酌 改 。 今 尚 未 订 改 期 , 若 婉 辞 以 缓 , 至 重 修 商 办 , 似 无 不 可 。 如 仍 哓 渎 , 应 予 通 融 , 声 明 原 约 其 馀 各 款 照 旧 信 守 , 庶 於 羁 縻 之 中 , 仍 寓 限 制 之 义 。 ”会 朝 鲜 乱 , 日 本 进 兵 , 以 保 护 使 馆 为 名 , 又 以 中 国 兵 枪 伤 日 本 兵 为 口 实 , 十 一 年 正 月 , 派 参 议 伊 藤 博 文 为 全 权 大 臣 , 来 华 议 事 , 并 递 国 书 , 进 谒 李 鸿 章 。 初 日 本 敕 书 内 有 “ 议 办 前 日 案 件 , 妥 商 善 后 方 法 ” 之 语 , 李 鸿 章 以 为 隐 括 朝 案 宗 旨 。 伊 藤 开 议 要 求 三 事 : 一 , 撤 回 华 军 ; 二 , 议 处 统 将 ; 三 , 偿 恤 难 民 。 鸿 章 以 撤 兵 一 节 尚 可 商 议 , 议 处 统 将 、 偿 恤 难 民 , 力 争 不 许 。 函 致 总 署 , 谓 议 处 、 偿 血 卩 两 层 , 纵 不 能 悉 如 所 请 , 须 求 酌 允 其 一 。 但 我 军 入 宫 保 护 , 名 正 言 顺 , 交 战 亦 非 得 已 , 断 无 再 加 惩 处 之 理 。 伊 藤 强 请 三 事 皆 允 , 鸿 章 只 允 撤 兵 , 并 要 同 撤 , 伊 藤 亦 允 。 吴 大 澂 拟 四 条 , 送 交 伊 藤 : 一 , 一 同 撤 兵 ; 二 , 练 兵 各 营 , 须 有 中 国 教 习 武 弁 若 干 人 , 定 立 年 限 , 年 满 再 行 撤 回 ; 三 , 以 后 朝 鲜 与 日 本 商 民 争 端 , 日 本 派 员 查 办 , 不 得 带 兵 , 中 国 亦 然 ; 四 , 朝 鲜 如 有 内 乱 , 朝 王 若 请 中 国 派 兵 , 自 与 日 本 无 涉 , 事 定 亦 即 撤 兵 , 不 再 留 防 。 伊 藤 不 以 为 然 , 自 出 所 拟 条 款 : 一 , 议 定 将 来 中 、 日 两 国 永 不 派 兵 驻 朝 ; 二 , 前 约 款 仍 与 中 、 日 两 国 战 时 之 权 无 干 , 若 他 国 与 朝 鲜 或 有 战 争 , 或 朝 鲜 有 叛 乱 , 亦 不 在 前 条 之 例 ; 三 , 将 来 在 朝 鲜 如 有 中 、 日 两 国 交 涉 , 或 一 国 与 朝 鲜 交 涉 , 两 国 各 派 员 商 办 ; 四 , 朝 鲜 教 练 兵 士 , 宜 由 朝 鲜 选 他 国 武 弁 一 员 或 数 员 教 练 ; 五 , 两 国 驻 朝 兵 , 於 画 押 盖 印 后 四 个 月 限 尽 撤 。 鸿 章 以 伊 藤 所 拟 五 条 , 意 在 将 来 彼 此 永 不 派 兵 驻 朝 , 辨 駮 不 允 。 旋 奉 旨 : “ 撤 兵 可 允 , 永 不 派 兵 不 可 允 ; 至 教 练 兵 士 一 节 , 亦 须 言 定 两 国 均 不 派 员 为 要 。 ” 鸿 章 奉 旨 后 , 与 伊 藤 会 议 , 因 议 将 前 五 条 改 为 三 条 : 一 , 议 定 两 国 撤 兵 日 期 ; 二 , 中 、 日 均 勿 派 员 在 朝 教 练 ; 三 , 朝 鲜 若 有 变 乱 重 大 事 件 , 两 国 或 一 国 要 派 兵 , 应 先 互 行 文 知 照 。 遂 定 议 , 而 於 议 处 、 偿 恤 仍 不 许 。 惟 因 当 时 日 兵 实 被 我 军 击 败 伤 亡 , 鸿 章 因 牒 日 本 致 惋 惜 , 并 自 行 文 戒 饬 官 兵 , 以 明 出 自 己 意 , 与 国 家 不 相 干 涉 。 三 月 初 四 日 , 立 约 画 押 , 是 为 中 日 天 津 会 议 专 条 。十 二 年 五 月 , 日 本 公 使 盐 田 议 修 约 , 李 鸿 章 以 为 宜 缓 , 因 致 总 署 , 谓 : “ 日 廷 现 与 欧 、 美 各 国 改 约 , 应 俟 彼 商 定 后 , 我 再 与 议 , 庶 可 将 西 国 所 订 各 款 参 酌 办 理 。 又 球 案 亦 当 并 商 妥 结 , 免 致 彼 此 久 存 芥 蒂 。 请 总 署 酌 夺 。 ” 旋 因 长 崎 兵 捕 互 斗 案 出 , 暂 置 未 议 , 而 琉 球 遂 属 於 日 , 不 复 议 及 矣 。十 三 年 正 月 , 盐 田 因 崎 案 已 结 , 请 催 修 约 , 总 署 仍 令 李 鸿 章 核 覆 。 鸿 章 谓 : “ 原 约 分 修 好 条 规 、 通 商 章 程 为 二 。 条 规 首 段 声 明 彼 此 信 守 , 历 久 弗 渝 。 通 商 章 程 第 三 十 二 款 则 声 明 现 定 章 程 十 年 重 修 。 是 章 程 可 会 商 酌 改 , 条 规 并 无 可 改 之 说 。 至 通 商 章 程 , 大 致 本 与 西 约 无 甚 悬 殊 。 惟 第 十 四 、 五 款 , 不 准 日 人 运 洋 货 入 内 地 、 赴 内 地 买 土 货 , 为 最 要 关 键 。 当 时 伊 藤 与 柳 原 前 光 为 此 两 款 力 争 , 鸿 章 坚 持 不 改 。 今 日 稿 第 一 款 内 , 一 曰 遵 守 彼 国 通 商 章 程 , 再 曰 遵 守 清 国 与 各 与 国 所 缔 通 商 章 程 , 固 寓 一 体 均 霑 之 意 , 实 欲 将 十 四 、 五 款 删 除 , 关 系 甚 大 , 请 缓 议 。 ” 时 日 本 伊 藤 博 文 新 秉 政 , 仍 欲 中 国 派 全 权 商 议 , 卒 不 果 。二 十 年 三 月 , 朝 鲜 东 学 党 乱 作 , 乞 援 於 中 国 , 中 国 派 兵 前 往 , 日 本 旋 亦 以 兵 往 。 李 鸿 章 电 驻 日 公 使 汪 凤 藻 , 与 日 本 政 府 抗 议 , 日 仍 陆 续 出 兵 。 及 事 平 , 驻 韩 道 员 袁 世 凯 牒 日 本 驻 韩 公 使 大 鸟 圭 介 , 援 约 同 时 撤 兵 。 日 本 外 务 省 提 出 三 项 : 一 , 中 、 日 两 国 兵 协 同 平 定 韩 国 内 乱 ; 二 , 乱 定 后 , 两 国 各 设 委 员 於 京 城 , 监 督 财 政 及 吏 治 ; 三 , 募 集 公 债 , 以 为 朝 鲜 改 革 经 费 。 总 署 电 令 汪 凤 藻 答 覆 , 略 谓 朝 鲜 内 政 , 应 由 朝 鲜 自 由 改 革 , 不 应 干 预 。 日 本 政 府 覆 凤 藻 , 谓 朝 鲜 缺 独 立 资 格 , 日 本 为 邻 邦 交 谊 , 不 能 不 代 谋 救 济 。 既 又 提 出 二 条 件 , 谓 无 论 中 国 政 府 赞 成 提 案 与 否 , 日 本 军 队 决 不 撤 回 。 中 国 主 撤 兵 再 议 , 日 本 则 要 求 议 定 再 撤 兵 , 持 久 不 下 。七 月 , 日 本 遂 宣 战 , 误 击 沈 高 升 英 船 。 时 日 本 寓 华 商 民 , 属 美 领 事 保 护 , 中 国 寓 日 商 民 , 亦 讬 美 保 护 , 美 使 调 停 无 效 。 及 战 事 起 , 提 督 叶 志 超 、 卫 汝 贵 守 平 壤 牙 山 , 先 溃 , 左 宝 贵 阵 亡 , 海 军 继 败 。 於 是 日 军 渡 鸭 绿 江 , 九 连 城 、 凤 凰 城 、 金 州 、 海 城 、 大 连 、 旅 顺 、 盖 平 、 营 口 、 登 州 次 第 失 守 , 又 破 威 海 卫 , 袭 刘 公 岛 , 降 提 督 丁 汝 昌 , 海 军 舰 尽 熸 。初 , 日 人 志 在 朝 鲜 , 至 是 并 欲 中 国 割 地 赔 费 , 指 索 台 湾 , 又 提 出 四 条 件 : 一 , 派 大 员 往 东 洋 议 约 ; 二 , 赔 兵 费 五 万 万 ; 三 , 割 旅 顺 及 凤 凰 城 以 东 地 ; 四 , 韩 为 自 主 之 邦 。 二 十 一 年 正 月 , 命 张 荫 桓 、 邵 友 濂 赴 日 本 议 和 , 拒 不 纳 , 乃 再 以 李 鸿 章 为 全 权 。 鸿 章 至 日 本 , 日 本 派 伊 藤 博 文 、 陆 奥 宗 光 为 全 权 大 臣 , 与 鸿 章 会 议 於 马 关 , 月 馀 不 决 。 鸿 章 旋 为 日 本 刺 客 所 伤 , 又 命 其 子 李 经 芳 为 全 权 帮 办 , 卒 订 约 十 一 款 : 认 朝 鲜 独 立 , 割 辽 南 及 台 湾 , 赔 款 二 万 万 , 且 许 以 内 地 通 商 、 内 河 行 轮 、 制 造 土 货 等 事 , 暂 行 停 战 。张 之 洞 、 刘 坤 一 等 闻 之 , 亟 电 力 争 。 俄 国 亦 约 法 、 德 劝 日 让 还 辽 南 。 日 索 交 台 湾 益 亟 , 朝 旨 命 台 湾 巡 抚 唐 景 崧 交 台 , 台 民 汹 汹 欲 变 , 并 引 公 法 力 争 。 政 府 不 得 已 , 又 因 王 文 韶 、 刘 坤 一 电 阻 , 乃 谕 之 曰 : “ 新 定 和 约 , 让 地 两 处 , 赔 款 二 万 万 , 日 人 坚 执 非 此 不 能 罢 兵 。 连 日 廷 臣 来 奏 , 皆 以 和 约 为 必 不 可 准 。 目 前 事 机 至 迫 , 和 战 两 事 , 利 害 攸 关 , 即 应 主 断 。 ” 命 直 陈 。 又 命 李 鸿 章 覆 电 伊 藤 展 期 。 鸿 章 以 原 议 批 准 电 知 , 若 改 约 另 议 , 適 速 其 决 裂 , 请 暂 行 批 换 。 乃 派 道 员 伍 廷 芳 、 联 元 等 往 烟 台 换 约 。 初 限 期 四 月 十 四 日 。 及 伍 廷 芳 等 至 烟 台 , 日 使 伊 东 美 久 治 请 速 换 约 , 限 十 四 日 申 刻 。 廷 芳 駮 以 停 战 至 十 四 夜 子 刻 为 止 , 乃 听 稍 缓 。 亥 刻 换 讫 , 伊 东 美 久 治 即 行 。 会 台 湾 民 变 , 将 劫 唐 景 崧 、 刘 永 福 守 台 , 别 求 各 国 查 照 公 法 , 从 公 剖 断 。 於 是 日 派 水 师 提 督 桦 山 资 纪 赴 台 , 限 日 交 割 。 政 府 乃 派 李 经 芳 为 交 付 台 湾 大 臣 。 经 芳 之 澎 湖 , 与 桦 山 指 交 於 舟 次 。 自 是 台 湾 属 日 矣 。寻 议 还 辽 , 日 派 林 董 为 全 权 , 与 李 鸿 章 议 商 , 辩 论 久 不 决 。 嗣 定 议 分 为 六 款 : 一 , 还 辽 南 地 ; 二 , 偿 兵 费 三 千 万 ; 三 , 交 款 三 个 月 以 内 撤 兵 ; 四 , 宽 贷 日 本 军 队 占 踞 之 间 所 有 关 涉 日 本 之 中 国 臣 民 ; 五 , 汉 文 、 日 本 文 遇 有 解 译 不 同 之 处 , 以 英 文 为 凭 ; 六 , 两 国 批 准 自 署 名 盖 印 之 日 起 , 遂 在 北 京 互 换 。 复 订 专 条 , 於 定 议 五 日 内 互 相 达 知 , 以 期 迅 速 。 是 为 中 日 辽 南 条 约 。先 是 中 日 新 约 第 六 款 所 列 各 条 , 如 苏 州 、 杭 州 、 重 庆 、 沙 市 等 处 添 设 口 岸 , 听 其 任 便 往 来 ; 第 二 条 , 日 本 轮 船 得 驶 入 各 口 搭 客 运 货 ; 第 三 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 内 地 购 买 经 工 货 件 若 自 生 之 物 ; 第 四 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 制 造 各 项 工 艺 , 又 得 将 各 项 机 器 装 运 进 口 , 止 交 进 口 税 , 日 本 在 中 国 制 造 一 切 货 物 , 即 照 日 本 运 入 中 国 货 物 一 体 办 理 等 节 : 朝 廷 因 损 失 利 权 , 欲 挽 救 之 。 又 值 通 商 行 船 章 程 将 开 议 , 乃 命 中 外 臣 工 筹 议 。 廖 寿 丰 、 谭 继 洵 、 鹿 传 霖 均 有 论 奏 , 而 张 之 洞 言 尤 切 直 , 并 拟 办 法 十 九 条 , 电 总 署 代 奏 : “ 一 , 宁 波 口 岸 并 无 租 界 名 目 , 洋 商 所 居 地 在 江 北 岸 , 即 名 曰 洋 人 寄 居 之 地 , 其 巡 捕 一 切 , 由 浙 海 关 道 出 费 雇 募 洋 人 充 当 。 今 日 本 新 开 苏 、 杭 、 沙 市 三 处 口 岸 , 系 在 内 地 , 与 海 口 不 同 , 应 照 宁 波 章 程 , 不 设 租 界 名 目 , 但 指 定 地 段 纵 横 四 至 , 名 为 通 商 场 。 其 地 方 人 民 管 辖 之 权 , 仍 归 中 国 , 其 巡 捕 、 缉 匪 、 修 路 一 切 , 俱 由 地 方 官 出 资 募 人 办 理 , 不 准 日 人 自 设 巡 捕 , 以 免 侵 我 辖 地 之 权 。 二 , 制 造 货 物 , 自 系 单 指 通 商 口 岸 而 言 , 华 文 有 含 混 内 地 之 意 , 须 更 正 。 ‘ 任 便 ’ 两 字 太 宽 , 宜 议 定 限 制 。 三 , 出 示 晓 谕 产 货 地 方 , 须 先 完 坐 贾 釐 捐 , 方 准 售 卖 。 无 论 洋 商 、 华 商 , 一 律 办 理 。 日 本 人 在 内 地 购 买 土 货 , 只 可 暂 行 租 栈 存 放 , 不 准 自 行 开 行 , 及 自 向 散 户 收 买 , 以 免 夺 我 产 货 地 方 坐 贾 釐 税 , 且 杜 华 商 影 射 洋 票 漏 釐 。 四 , 内 地 收 买 土 货 , 准 其 租 栈 暂 存 , 不 准 购 买 房 地 、 悬 挂 招 牌 。 所 买 土 货 , 务 须 运 载 出 口 , 不 得 在 内 地 转 售 。 洋 货 运 入 内 地 , 须 大 宗 贩 卖 , 不 准 零 售 。 租 栈 应 给 地 方 公 举 费 用 , 须 照 华 民 房 屋 一 律 摊 派 。 五 , 日 本 人 在 内 地 制 造 土 货 , 出 厂 后 即 完 正 税 一 道 , 运 出 通 商 地 界 , 无 论 行 销 内 地 及 运 出 外 洋 , 均 须 再 完 半 税 一 道 。 六 , 通 商 章 程 善 后 条 约 第 二 款 所 载 各 项 器 用 食 物 进 口 , 通 商 各 口 皆 准 免 税 , 原 为 洋 商 在 各 口 岸 自 用 。 若 作 货 物 转 售 , 应 照 值 百 抽 五 纳 税 , 不 得 藉 口 家 用 杂 物 蒙 混 免 税 。 七 , 日 本 轮 船 不 准 贩 运 食 盐 。 八 , 米 穀 、 铜 钱 不 准 贩 运 出 洋 。 九 , 军 火 禁 贩 , 非 有 官 买 执 照 , 不 准 进 口 。 十 , 日 本 轮 船 不 准 拖 带 民 船 , 免 致 影 射 漏 釐 。 十 一 , 日 本 行 内 河 轮 船 , 尺 寸 大 小 、 时 刻 早 晚 , 须 有 限 制 , 以 免 伤 碍 民 船 。 十 二 , 日 本 轮 船 只 准 到 指 定 口 岸 装 卸 人 货 , 不 准 沿 途 起 卸 搭 载 。 十 三 , 内 河 轮 船 应 收 船 钞 , 须 较 长 江 加 多 , 以 备 修 理 河 道 之 费 。 十 四 , 日 本 人 入 内 地 办 货 卖 货 , 不 准 薙 发 改 为 华 装 , 违 者 查 出 即 作 华 人 照 奸 细 治 罪 。 十 五 , 雇 用 华 民 工 作 , 须 按 日 给 值 , 听 其 自 原 , 不 得 立 约 限 期 , 抑 勒 作 工 , 鞭 挞 虐 待 。 十 六 , 装 运 机 器 , 制 造 各 物 , 须 无 伤 民 命 , 方 能 照 准 , 不 得 以 ‘ 任 便 ’ 两 字 藉 口 。 十 七 , 船 只 非 日 本 商 人 购 置 , 行 户 藉 日 本 商 资 本 不 得 悬 挂 日 本 旗 , 若 有 冒 名 包 庇 , 查 出 即 行 充 公 。 十 八 , 制 造 各 厂 , 如 有 藏 匿 犯 法 华 人 , 一 面 由 地 方 官 知 照 领 事 , 一 面 即 派 人 到 厂 缉 拏 , 厂 主 不 得 袒 庇 。 如 厂 主 确 知 为 好 人 , 须 照 洋 例 存 银 作 保 , 到 审 讯 日 交 出 候 审 。 十 九 , 厂 内 如 有 华 工 滋 闹 , 毁 伤 机 器 厂 屋 , 地 方 官 只 能 办 犯 , 不 能 赔 偿 。 若 仅 罢 工 细 故 , 应 由 厂 主 自 行 调 停 , 官 不 与 闻 。 ” 於 是 派 张 荫 桓 为 全 权 大 臣 , 与 日 本 使 臣 林 董 议 商 约 。 林 董 交 约 稿 四 十 款 , 之 洞 致 总 署 请 駮 辩 , 即 由 全 权 另 拟 约 本 与 林 董 议 , 屡 延 不 决 。 是 年 开 苏 州 商 埠 , 日 人 欲 即 行 船 , 总 署 以 租 界 未 定 , 税 关 未 设 , 行 船 不 便 。 日 本 又 欲 於 租 界 设 巡 捕 、 立 工 程 等 局 , 总 署 援 宁 波 章 程 , 复 不 允 。二 十 二 年 正 月 , 商 约 开 议 , 张 荫 桓 将 日 使 原 稿 駮 删 九 款 , 駮 改 七 款 。 惟 第 三 十 四 款 , 日 本 官 商 财 产 , 遇 有 办 理 案 件 , 均 照 相 待 最 优 之 国 一 律 ; 第 三 十 五 款 , 日 本 商 民 所 有 事 件 , 均 照 中 国 臣 民 、 中 国 船 、 中 国 货 并 相 待 最 优 之 国 臣 民 、 船 货 一 律 相 待 ; 第 三 十 六 款 , 他 国 国 家 官 员 、 船 货 、 人 民 得 有 利 益 , 日 本 一 律 同 获 其 美 : 此 三 款 日 本 旧 约 皆 不 得 与 各 国 均 霑 , 不 能 过 拒 , 乃 照 英 约 第 二 十 四 款 , 改 作 一 条 , 删 此 三 款 。 遂 定 议 。 初 , 马 关 约 准 开 四 口 , 本 有 均 照 向 开 海 口 及 内 地 镇 市 章 程 办 理 之 言 。 中 国 欲 以 宁 波 办 法 为 程 , 日 本 欲 取 法 上 海 章 程 专 管 租 界 之 条 , 乃 不 得 不 允 矣 。是 年 开 四 口 租 界 。 初 开 沙 市 租 界 , 因 地 洼 下 , 要 中 国 筑 堤 , 中 国 以 与 各 国 通 例 不 符 , 却 之 。 又 索 汉 口 城 外 德 国 租 界 起 沿 江 之 地 长 三 百 丈 作 租 界 , 中 国 以 所 索 地 在 中 国 兴 办 铁 路 应 用 限 内 , 不 许 , 惟 许 在 德 界 千 丈 以 外 , 偪 近 铁 路 , 让 给 租 界 三 百 丈 。 因 声 明 两 条 入 条 款 : “ 一 , 偪 近 铁 路 江 岸 , 日 本 一 年 须 自 筑 堤 岸 , 以 资 保 障 ; 二 , 所 给 界 内 轨 道 穿 过 之 处 , 已 为 铁 路 购 用 , 若 干 方 数 内 , 应 仍 归 铁 路 总 公 司 管 业 , 两 不 相 碍 ” 等 语 。 二 十 四 年 三 月 , 日 使 至 总 署 , 请 沙 市 租 界 未 定 以 前 , 日 商 运 货 暂 免 釐 金 , 许 之 。是 月 侨 寓 沙 市 湘 人 , 因 与 招 商 局 起 衅 , 延 烧 日 本 领 事 馆 , 驻 沙 日 领 事 永 泷 诉 於 日 本 公 使 矢 野 , 要 求 五 事 ; 已 , 复 提 四 条 : 一 , 索 赔 一 万 八 千 两 ; 二 , 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 , 两 国 各 半 ; 三 , 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 ; 四 , 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 。 张 之 洞 即 电 总 署 , 谓 : “ 一 条 索 赔 一 万 八 千 两 一 节 , 拟 允 给 一 万 两 。 第 二 条 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 两 国 各 半 一 节 , 彼 此 两 益 , 事 属 可 行 , 当 照 允 。 第 三 条 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 一 节 , 其 租 可 免 , 地 价 未 便 不 给 。 第 四 条 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 一 节 , 可 行 , 当 照 允 。 ” 案 旋 结 。 五 月 , 准 中 国 商 民 居 住 日 本 专 界 , 援 德 界 例 也 。 六 月 , 驻 沙 日 领 事 请 地 价 减 一 半 , 道 路 沟 渠 地 价 认 十 分 之 一 , 许 之 。 七 月 , 命 派 学 生 游 学 日 本 。 十 月 , 日 使 矢 野 又 请 中 国 南 北 洋 、 湖 北 三 处 各 派 武 备 学 生 前 往 肄 业 。二 十 六 年 春 , 拳 匪 起 , 连 戕 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 、 德 使 克 林 德 , 各 国 皆 出 兵 。 日 本 福 岛 正 安 统 兵 赴 津 。 六 月 , 与 各 国 联 军 攻 天 津 城 。 七 月 二 十 日 , 入 京 师 。 时 政 府 已 特 召 李 鸿 章 , 未 至 而 京 师 陷 , 两 宫 出 狩 。 日 本 外 部 电 告 李 鸿 章 等 维 持 中 国 善 后 。 福 岛 正 安 请 速 奕 劻 返 京 , 奕 劻 遂 有 全 权 大 臣 之 命 , 与 李 鸿 章 同 议 和 。 適 盛 京 将 军 增 祺 与 俄 擅 定 暂 约 , 日 本 外 部 谓 公 约 未 定 , 不 应 立 私 约 , 俄 约 应 归 公 议 , 与 英 、 德 同 。 然 劝 俄 讫 不 应 。 时 祸 首 已 惩 办 , 公 约 亦 定 , 朝 廷 因 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 被 害 , 特 简 户 部 侍 郎 那 桐 为 专 使 , 赴 日 本 道 歉 , 所 得 偿 款 四 百 五 十 兆 , 日 本 应 得 三 千 七 百 九 十 三 万 一 千 两 , 惟 以 俄 不 退 东 三 省 、 俄 约 不 归 公 议 为 言 。二 十 八 年 三 月 , 日 本 领 事 小 田 切 奉 其 政 府 命 诣 张 之 洞 : 一 , 告 阻 止 俄 约 情 形 ; 二 , 劝 中 国 收 买 洋 药 ; 三 , 劝 江 、 鄂 会 奏 改 东 三 省 官 制 章 程 ; 四 , 欲 与 中 国 商 人 合 开 银 行 ; 五 , 欲 与 招 商 局 合 办 推 广 江 海 轮 船 。 既 又 谈 商 约 三 条 : 一 曰 美 使 不 原 加 税 , 日 本 意 与 美 同 ; 二 曰 长 沙 、 常 德 开 口 岸 ; 三 曰 米 穀 出 洋 。 张 之 洞 分 别 答 辨 , 并 将 所 言 致 书 商 约 大 臣 吕 海 寰 等 核 议 。 未 几 , 日 本 商 税 使 日 置 益 、 小 田 切 又 送 新 约 十 款 , 大 抵 皆 抽 税 、 免 釐 、 行 轮 、 开 埠 、 居 住 、 合 股 等 特 殊 利 益 。 时 方 议 英 约 , 中 国 只 欲 於 英 约 已 允 者 照 办 , 未 允 者 不 允 。 屡 议 不 行 。 九 月 , 改 派 伍 廷 芳 充 商 约 大 臣 , 并 派 袁 世 凯 会 议 。 日 本 於 加 税 免 釐 , 仍 不 允 如 英 约 加 至 十 二 五 , 仅 允 值 百 抽 十 , 并 欲 将 由 日 本 运 进 中 国 之 煤 炭 、 棉 纱 及 一 切 棉 货 概 不 加 税 , 尤 与 英 约 相 背 。 中 国 不 允 。 惟 第 三 款 川 江 设 施 拖 揽 , 第 四 款 内 港 行 轮 及 修 补 章 程 , 第 七 款 中 、 日 商 民 合 股 经 营 , 第 八 款 保 护 商 牌 , 第 九 款 改 定 国 币 , 均 为 英 约 所 有 , 允 之 。 又 於 商 牌 款 内 议 增 保 护 版 权 一 事 , 内 港 行 轮 款 后 议 增 照 会 声 明 , 往 来 东 三 省 轮 船 亦 系 照 内 港 章 程 办 理 , 不 能 駮 拒 。 此 外 第 五 款 索 开 各 处 口 岸 , 第 六 款 口 岸 城 镇 任 便 居 住 , 第 九 款 第 二 节 釐 饬 度 量 权 衡 , 第 十 款 请 运 米 穀 出 口 , 均 駮 拒 不 允 。 日 使 内 田 康 哉 赴 部 晤 商 , 又 提 出 北 京 开 埠 、 加 税 免 釐 、 米 穀 出 口 三 条 , 欲 在 京 与 张 之 洞 议 , 馀 仍 归 沪 定 。 时 之 洞 在 京 , 外 务 部 答 以 不 能 两 处 分 议 , 遂 暂 停 。十 月 , 汉 口 因 议 给 比 利 时 界 增 日 本 租 界 。 初 , 日 本 索 租 界 三 百 方 丈 , 止 允 给 一 百 方 丈 , 留 二 百 方 丈 备 中 国 公 司 之 用 。 当 时 日 使 言 明 , 日 界 外 地 如 别 有 馀 地 让 给 他 国 , 日 本 仍 须 照 原 议 添 索 二 百 方 丈 。 兹 议 给 比 界 中 仅 馀 地 约 三 百 丈 , 拟 添 给 日 本 租 界 一 百 五 十 丈 , 仍 画 留 约 一 百 五 十 丈 立 作 华 业 公 司 地 界 , 以 备 中 国 官 商 自 用 。 日 本 犹 争 不 许 。 日 本 议 设 两 湖 轮 船 公 司 , 欲 华 洋 合 股 , 不 果 。 是 月 , 撤 驻 氵 扈 日 兵 。寻 复 议 约 。 日 使 内 田 康 哉 与 张 之 洞 在 京 会 议 , 研 商 数 月 , 始 渐 就 绪 。 即 致 总 署 , 谓 我 所 索 允 者 三 事 : 一 , 照 各 国 一 律 加 税 ; 一 , 查 禁 违 碍 书 报 ; 一 , 中 国 人 民 在 日 本 者 , 极 力 优 待 。 駮 辩 删 去 者 三 事 : 一 , 请 运 米 穀 出 口 ; 一 , 口 岸 城 镇 任 便 居 住 ; 一 , 常 德 府 等 九 处 口 岸 。 以 要 索 为 抵 制 者 一 事 : 各 国 护 路 护 馆 兵 队 全 撤 后 , 北 京 方 能 开 埠 。 因 有 益 於 中 国 商 民 , 可 除 积 弊 , 而 许 其 入 约 者 , 度 量 权 衡 一 款 ; 照 沪 议 原 文 增 改 字 句 者 , 改 定 国 币 一 款 , 内 港 行 轮 一 款 , 川 江 设 施 拖 揽 一 款 ; 因 英 已 有 而 许 其 入 约 定 议 者 , 长 沙 通 商 一 款 。 馀 皆 仍 照 沪 议 原 文 。 又 致 外 务 部 及 吕 海 寰 等 , 谓 日 约 东 三 省 开 埠 , 言 明 悉 照 美 约 文 法 , 惟 安 东 县 改 大 东 沟 , 缘 大 东 沟 系 日 本 原 议 所 索 。 嗣 增 索 安 东 县 , 再 三 商 駮 , 内 田 始 允 仍 将 安 东 县 删 去 。 遂 定 议 , 於 二 十 九 年 八 月 十 八 日 在 沪 画 押 , 是 为 日 本 商 约 。 是 年 与 日 使 议 索 还 前 借 汉 口 大 阪 马 头 , 仍 未 还 。 又 盛 宣 怀 与 日 本 立 汉 冶 矿 石 借 款 合 同 , 数 三 百 万 元 , 息 六 釐 , 预 定 三 十 年 还 清 , 不 还 现 银 , 以 矿 价 扣 还 。三 十 年 , 日 商 三 井 在 汉 厂 购 生 铁 一 万 六 千 顿 , 值 日 俄 战 起 , 中 国 虑 於 局 外 中 立 有 碍 , 拟 阻 止 。 会 日 本 领 事 永 泷 来 函 , 谓 订 运 生 铁 , 不 在 战 时 禁 货 之 列 , 日 使 亦 来 函 声 明 , 作 为 商 工 制 造 之 用 , 不 得 以 禁 货 论 , 遂 许 运 。 三 十 一 年 , 日 战 胜 俄 , 两 国 议 和 , 政 府 令 外 务 部 照 会 日 、 俄 , 谓 关 涉 中 国 之 事 , 若 中 国 不 与 闻 者 , 中 国 将 来 断 不 承 认 。 是 年 十 一 月 二 十 六 日 , 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 日 本 大 使 小 村 寿 太 郎 、 公 使 内 田 康 哉 订 新 约 。 正 约 三 款 : 一 , 凡 俄 国 允 让 之 利 益 , 中 政 府 悉 承 诺 之 ; 二 , 凡 中 、 俄 所 订 借 地 造 路 等 项 , 日 本 悉 照 约 履 行 ; 三 , 此 约 签 字 即 便 施 行 。 附 约 十 二 款 : 一 , 中 国 将 东 三 省 自 行 开 辟 商 埠 ; 二 、 三 , 撤 兵 事 宜 ; 四 , 日 本 允 将 所 占 公 私 产 业 , 在 撤 兵 前 后 交 还 ; 六 、 七 、 八 , 安 奉 、 南 满 铁 道 建 筑 事 宜 ; 九 , 另 订 奉 天 日 本 租 界 办 法 ; 十 , 鸭 绿 江 右 岸 设 中 日 木 植 公 司 ; 十 一 、 十 二 , 中 、 日 彼 此 以 最 优 国 相 待 遇 。三 十 二 年 , 日 人 设 立 南 满 洲 铁 道 株 式 会 社 , 并 於 关 东 州 置 都 督 府 , 另 设 领 事 五 人 , 总 领 事 驻 奉 天 。 安 奉 铁 道 外 有 间 岛 领 土 权 , 抚 顺 炭 坑 、 新 法 铁 道 、 营 口 支 线 、 新 奉 、 吉 长 两 铁 道 借 款 诸 事 , 经 东 三 省 总 督 赵 尔 巽 、 徐 世 昌 及 外 务 部 尚 书 袁 世 凯 先 后 与 日 使 争 议 , 久 不 决 。三 十 三 年 三 月 , 外 务 部 大 臣 那 桐 与 日 本 驻 京 公 使 林 权 助 订 中 日 新 奉 吉 长 铁 路 协 约 七 条 : 一 、 二 , 中 国 以 日 金 一 百 六 十 六 万 元 收 买 日 本 所 已 造 之 新 奉 铁 路 , 其 续 造 辽 河 以 东 一 段 及 自 造 吉 长 铁 路 需 款 , 均 向 南 满 洲 公 司 筹 借 半 款 。 三 , 除 还 清 期 限 外 , 均 照 山 海 关 内 外 铁 路 借 款 合 同 办 理 。 其 主 要 事 务 , 又 开 列 六 条 : 甲 , 借 款 还 清 期 限 , 辽 河 以 东 十 六 年 , 吉 长 二 十 五 年 , 限 前 不 得 还 清 ; 乙 , 借 款 以 铁 路 产 业 及 进 款 作 保 , 未 还 清 以 前 , 不 得 以 此 作 他 项 借 款 之 抵 保 物 , 中 国 自 行 筹 款 建 筑 他 路 , 与 南 满 洲 公 司 无 涉 ; 丙 , 借 款 本 息 , 由 中 国 政 府 作 保 , 到 期 爽 约 , 应 由 政 府 代 还 , 或 将 产 业 交 公 司 暂 管 ; 丁 , 在 借 款 期 内 , 总 工 程 师 应 用 日 本 人 , 并 添 派 铁 路 日 帐 房 一 员 ; 戊 , 如 遇 军 务 、 赈 务 , 政 府 在 各 路 运 送 兵 食 , 均 不 给 价 ; 己 , 各 路 进 款 , 应 存 日 本 国 银 行 。 四 , 与 南 满 洲 铁 路 公 司 订 立 关 於 辽 河 以 东 之 借 款 合 同 , 及 吉 长 铁 路 借 款 合 同 。 五 , 中 国 奉 新 、 吉 长 铁 路 , 均 应 与 南 满 洲 铁 路 联 络 , 派 员 会 订 章 程 。 六 , 借 款 实 收 价 值 , 照 中 国 最 近 与 他 国 借 款 酌 定 。 此 约 结 后 , 日 人 又 要 求 吉 长 铁 路 延 长 至 延 吉 厅 南 境 , 以 与 韩 国 会 宁 铁 道 相 联 , 且 照 吉 长 铁 道 例 , 於 南 满 铁 道 会 社 借 资 本 之 半 数 筑 之 。 政 府 不 允 , 遂 成 悬 案 。三 十 四 年 , 日 使 忽 提 出 安 奉 铁 道 案 , 要 求 解 决 。 先 是 满 洲 善 后 协 约 之 附 约 , 允 安 奉 铁 道 仍 归 日 本 经 营 , 改 为 工 商 业 铁 道 , 规 定 自 此 路 竣 工 日 起 , 以 十 五 年 为 限 。 至 是 复 提 议 。 邮 传 部 乃 派 委 员 与 日 本 委 员 会 勘 改 良 之 新 路 线 。 日 政 府 又 要 求 勘 定 路 线 即 行 收 买 地 基 。 东 三 省 总 督 锡 良 祗 许 按 旧 线 改 筑 , 要 求 日 本 撤 退 铁 道 守 备 兵 与 警 察 等 事 , 日 本 不 允 , 令 铁 道 会 社 自 由 起 工 , 海 陆 皆 作 警 备 。 乃 命 锡 良 会 同 奉 天 巡 抚 程 德 全 与 日 本 奉 天 总 领 事 缔 结 安 奉 铁 道 协 约 , 此 宣 统 元 年 七 月 事 也 。 协 约 要 目 如 左 : 一 , 中 国 确 认 前 次 两 国 委 员 勘 定 之 路 线 , 陈 相 屯 至 奉 天 一 段 , 由 两 国 再 协 议 决 定 ; 二 , 轨 道 与 京 奉 铁 道 同 样 ; 三 , 此 约 调 印 之 当 日 , 即 协 议 购 买 土 地 及 一 切 细 目 ; 四 , 此 约 调 印 之 翌 日 , 即 行 急 进 工 事 ; 五 , 沿 铁 道 之 中 国 地 方 官 , 关 於 施 行 工 事 , 应 妥 为 照 料 。未 几 , 间 岛 之 争 议 又 起 。 先 是 , 康 熙 年 间 , 政 府 与 朝 鲜 划 定 国 境 , 於 鸭 绿 江 、 图 们 江 水 源 之 长 白 山 上 树 立 界 碑 , 规 定 西 以 鸭 绿 江 、 东 以 图 们 江 为 两 国 国 境 。 因 图 们 江 中 有 江 通 滩 , 地 面 不 及 二 千 亩 , 因 地 居 江 间 , 四 面 环 水 , 故 以 “ 间 岛 ” 呼 之 。 此 岛 向 属 吉 林 , 惟 皇 室 以 长 白 山 一 带 为 发 祥 之 地 , 不 许 人 民 移 居 , 因 之 吉 林 东 部 所 在 人 烟 稀 少 , 间 岛 愈 形 荒 僻 。 同 治 间 , 朝 鲜 钟 城 岁 饥 , 其 民 多 渡 图 们 江 移 居 间 岛 , 按 年 纳 地 租 於 我 国 光 霁 峪 经 历 署 。 光 绪 初 年 , 朝 鲜 人 忽 请 免 纳 地 租 , 政 府 以 主 权 攸 关 , 令 朝 鲜 人 退 出 间 岛 , 不 果 , 乃 置 延 吉 厅 以 治 之 , 间 岛 仍 准 朝 鲜 人 民 居 住 , 按 纳 地 租 。日 俄 战 后 , 日 本 伊 藤 统 监 命 斋 藤 中 佐 率 兵 据 之 。 政 府 与 日 使 交 涉 , 日 使 谓 光 霁 峪 以 东 为 东 间 岛 , 和 龙 峪 一 带 为 西 间 岛 , 系 两 国 未 定 之 界 。 且 谓 长 白 山 上 界 碑 载 土 门 江 为 界 , 朝 鲜 人 称 海 兰 河 为 “ 土 门 河 ” , 图 们 江 系 豆 满 江 , 非 “ 土 门 江 ” , 中 、 韩 国 境 实 为 海 兰 河 。 中 国 以 “ 土 门 ” 、 “ 豆 满 ” 、 “ 图 们 ” 均 系 一 音 之 转 , 图 们 江 北 岸 界 碑 矻 立 , 凿 凿 可 据 。 且 光 绪 十 三 年 , 朝 鲜 王 致 北 洋 大 臣 书 , 声 明 鸭 绿 江 、 豆 满 江 为 两 国 境 界 , 是 豆 满 江 即 土 门 江 无 疑 , 执 不 许 。 至 是 , 日 使 伊 集 院 彦 吉 与 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 重 提 旧 案 , 缔 间 岛 条 约 : 一 , 中 、 日 两 国 协 约 以 图 们 江 为 中 、 韩 两 国 国 境 , 其 江 源 地 方 以 界 碑 为 起 点 , 依 石 乙 水 为 界 ; 二 , 中 国 准 外 国 人 居 住 龙 井 村 、 局 子 街 、 头 道 沟 、 百 草 沟 等 处 贸 易 , 日 本 於 此 等 地 方 得 设 置 领 事 馆 ; 三 , 中 国 准 韩 国 人 民 在 图 们 江 北 之 垦 地 居 住 ; 四 , 图 们 江 垦 地 之 韩 人 , 服 从 中 国 法 权 , 归 中 国 地 方 官 管 辖 及 裁 判 , 中 国 官 吏 於 此 等 韩 人 与 中 国 人 一 律 待 遇 , 所 有 纳 税 及 其 他 一 切 行 政 上 处 分 , 亦 同 於 中 国 人 ; 五 , 韩 人 诉 讼 事 件 , 由 中 国 官 吏 按 中 国 法 律 秉 公 办 理 , 日 本 领 事 或 委 员 可 任 便 到 堂 听 审 , 惟 人 命 重 案 , 则 须 先 行 知 日 领 事 到 堂 , 如 中 国 有 不 按 法 律 判 断 之 处 , 日 领 事 可 请 覆 审 ; 六 , 图 们 江 杂 居 区 域 内 韩 人◎ 邦 交 六△ 日 本日 本 久 通 中 国 。 明 季 以 寇 边 禁 互 市 , 清 兴 始 复 故 。 康 熙 十 二 年 , 平 南 王 尚 可 喜 致 书 於 长 崎 奉 行 , 请 通 商 舶 。 闽 、 粤 商 人 往 者 益 众 , 杂 居 长 崎 市 。 初 有 船 百 八 十 艘 , 后 由 七 十 艘 迭 减 至 二 十 馀 艘 。 货 运 中 国 岁 限 八 千 贯 , 置 奉 行 三 人 讥 察 之 , 榷 其 税 。 然 日 本 方 严 通 海 之 禁 , 其 国 人 或 潜 来 台 湾 及 各 口 贸 易 , 事 发 辄 罪 之 。 三 十 二 年 , 广 东 广 西 总 督 石 琳 奏 , 日 本 船 避 风 至 阳 江 县 。 诏 资 以 衣 食 , 送 浙 江 , 具 舟 遣 归 。雍 正 六 年 , 浙 江 总 督 李 卫 以 日 本 招 集 内 地 人 , 教 习 弓 矢 技 艺 , 制 造 战 船 , 虑 为 边 患 , 奏 明 : “ 密 饬 沿 海 文 武 营 县 , 及 各 口 税 关 员 役 , 严 行 稽 查 , 水 师 兵 船 不 时 哨 巡 , 以 为 有 备 无 患 之 计 。 ” 上 览 奏 , 谕 曰 : “ 昔 圣 祖 遣 织 造 乌 林 达 麦 尔 森 阳 为 商 人 , 往 觇 其 国 。 比 复 命 , 盛 言 国 小 民 巽 , 开 洋 之 举 继 此 而 起 。 朕 数 谕 闽 、 广 督 抚 留 意 考 察 。 闻 日 本 近 与 朝 鲜 交 亲 , 往 来 无 间 。 夫 安 内 攘 外 之 策 , 以 固 本 防 患 为 先 。 其 体 朕 前 谕 无 怠 。 ” 并 颁 谕 沿 海 诸 省 防 海 。 两 广 总 督 孔 毓 珣 疏 请 沿 海 练 舟 师 、 置 火 器 、 增 炮 台 , 并 自 赴 厦 门 、 虎 门 诸 口 巡 察 。 上 不 欲 启 外 人 疑 惧 , 但 令 饬 备 而 已 。 李 卫 复 奏 称 : “ 日 本 贸 易 不 能 遽 绝 , 请 於 洋 商 中 择 殷 富 老 成 者 , 立 八 人 为 商 总 , 责 其 分 处 稽 察 , 互 相 绳 举 , 庶 免 日 久 弊 生 之 虑 。 ” 报 可 。 乾 隆 四 十 六 年 , 户 部 奏 请 颁 江 海 关 则 例 , 定 东 洋 商 船 出 口 货 税 律 。 嘉 庆 元 年 , 上 谕 : “ 日 本 商 人 每 遇 风 暴 , 漂 至 沿 海 , 情 殊 可 悯 。 其 令 有 司 送 乍 浦 , 附 商 船 归 国 。 ” 著 为 令 。初 , 日 本 专 主 锁 港 , 通 华 商 而 禁 西 洋 诸 国 。 及 明 治 维 新 , 始 与 各 国 开 港 通 商 。 后 以 各 国 咸 在 中 华 互 市 , 同 治 元 年 , 长 崎 奉 行 乃 遣 人 至 上 海 , 请 设 领 事 , 理 其 国 商 税 事 。 通 商 大 臣 薛 焕 不 许 。 三 年 , 日 本 商 船 介 英 领 事 巴 夏 礼 以 求 通 。 七 年 , 长 崎 奉 行 河 津 又 致 书 江 海 关 道 应 宝 时 , 言 其 国 人 往 来 欧 洲 , 时 附 西 舶 经 行 海 上 , 或 赴 内 地 传 习 学 术 , 经 营 商 业 , 皆 有 本 国 符 , 乞 念 邻 谊 保 护 。 许 之 。九 年 , 日 本 遣 外 务 权 大 丞 柳 原 前 光 赍 外 务 卿 书 致 总 理 各 国 事 务 署 , 略 曰 : “ 方 今 文 化 大 开 , 交 际 日 盛 。 我 近 与 泰 西 十 四 国 订 盟 。 邻 如 贵 国 , 宜 先 通 情 好 、 结 和 亲 ; 而 内 国 多 故 , 迁 延 至 今 , 信 谊 未 修 , 深 以 为 憾 。 兹 令 前 光 等 诣 台 下 , 豫 商 通 信 , 以 为 他 日 遣 使 修 约 之 地 , 幸 取 裁 焉 。 ” 前 光 至 天 津 , 三 口 通 商 大 臣 成 林 、 直 隶 总 督 李 鸿 章 达 其 书 总 署 , 议 允 通 商 而 拒 其 立 约 。 前 光 谒 鸿 章 曰 : “ 西 人 胁 我 立 约 , 彼 此 相 距 十 万 里 , 尚 遣 公 使 、 领 事 远 来 保 其 侨 民 。 中 、 日 唇 齿 相 依 , 商 贾 往 还 , 以 无 约 故 , 反 讬 外 人 代 理 , 听 其 约 束 , 丧 失 国 权 , 莫 此 为 甚 。 今 特 使 人 远 输 诚 意 , 而 其 来 也 , 西 人 或 交 尼 之 ; 若 不 得 请 , 是 重 吾 耻 也 , 前 光 虽 死 , 不 敢 奉 命 。 ” 鸿 章 复 为 请 於 朝 , 下 廷 议 。 两 江 总 督 曾 国 藩 等 疏 言 : “ 日 本 二 百 年 来 , 与 我 无 嫌 。 今 援 西 国 之 例 , 诣 阙 陈 辞 , 其 理 甚 顺 。 自 宜 一 视 同 仁 , 请 与 明 定 规 约 , 分 条 详 列 , 不 载 比 照 泰 西 总 例 一 语 , 致 启 利 益 均 霑 之 心 。 ” 上 韪 其 议 , 允 前 光 请 , 命 总 署 答 书 , 诏 鸿 章 豫 筹 通 商 事 。十 年 , 日 本 以 大 藏 卿 藤 原 宗 臣 为 专 使 来 聘 , 命 授 李 鸿 章 钦 差 大 臣 , 应 宝 时 、 陈 钦 副 之 , 与 议 条 款 。 日 使 初 请 照 西 约 办 理 。 久 之 , 始 订 条 约 十 八 款 , 通 商 章 程 三 十 三 款 , 互 遣 使 臣 , 设 领 事 , 以 上 海 等 十 五 口 与 日 本 横 滨 等 八 口 通 商 , 而 禁 其 私 入 内 地 , 微 异 西 国 。 诸 约 既 成 , 宗 臣 来 献 仪 物 , 期 来 年 换 约 。 十 一 年 , 日 本 罢 宗 臣 官 , 遣 柳 原 前 光 诣 北 洋 大 臣 李 鸿 章 交 日 本 外 务 卿 副 岛 照 会 , 谓 来 岁 与 欧 西 诸 国 改 修 条 约 , 欲 酌 改 所 议 事 件 , 与 欧 西 一 律 , 豫 拟 条 款 请 商 。 鸿 章 答 以 去 秋 甫 经 立 约 , 尚 未 互 换 , 此 时 遽 行 改 议 , 殊 非 信 守 。 特 令 津 海 关 道 陈 钦 等 与 商 , 均 俟 换 约 后 照 约 商 办 。十 二 年 四 月 , 日 本 使 臣 副 岛 种 臣 来 京 换 约 , 遣 其 随 员 柳 原 前 光 、 翻 译 官 郑 永 宁 诣 总 署 询 三 事 : 一 询 澳 门 是 否 中 国 管 辖 , 抑 由 大 西 洋 主 张 ? 一 询 朝 鲜 诸 凡 政 令 , 是 否 由 朝 鲜 自 主 , 中 国 向 不 过 问 ? 一 询 台 湾 生 番 戕 害 琉 球 人 民 , 拟 遣 人 赴 生 番 处 诘 问 等 语 。 王 大 臣 等 当 与 辩 正 。 寻 命 李 鸿 章 为 换 约 大 臣 , 与 之 互 换 。 副 岛 种 臣 并 致 国 书 , 庆 贺 大 婚 及 亲 政 大 典 。 时 各 国 因 请 觐 , 报 可 , 副 岛 种 臣 亦 请 面 递 国 书 , 许 之 。 寻 进 贺 仪 方 物 , 答 以 礼 , 并 给 玺 书 。 副 岛 种 臣 照 会 , 使 事 毕 回 国 。 李 鸿 章 以 日 本 换 约 时 , 其 上 谕 内 仅 盖 用 太 政 官 印 , 未 用 国 玺 , 駮 令 换 用 。 翻 译 官 郑 永 宁 谓 : “ 本 国 向 与 西 洋 各 邦 换 约 , 均 钤 用 太 政 官 印 。 ” 鸿 章 谓 : “ 见 尔 国 副 本 , 声 明 钤 用 国 玺 , 又 上 海 道 抄 送 总 领 事 井 田 让 等 敕 书 , 亦 用 国 玺 。 ” 郑 永 宁 允 回 国 换 寄 。 时 日 本 未 设 驻 京 公 使 , 交 涉 事 讬 俄 使 倭 良 嘎 哩 代 办 。十 三 年 三 月 , 日 本 兵 船 至 厦 门 , 声 称 赴 台 湾 查 办 生 番 。 李 鸿 章 致 书 总 署 , 谓 : “ 各 国 兴 兵 , 必 先 有 文 函 知 会 , 因 何 起 衅 。 台 湾 生 番 一 节 , 并 未 先 行 商 办 , 岂 得 遽 尔 称 兵 ? ” 既 闻 美 人 李 让 礼 带 领 陆 军 , 又 雇 美 国 水 师 官 领 兵 船 , 欲 图 台 湾 。 李 鸿 章 复 致 总 署 , 谓 : “ 此 事 如 果 属 实 , 不 独 日 本 悖 义 失 好 , 即 美 人 帮 助 带 兵 , 雇 商 船 装 载 弁 兵 军 械 , 均 属 违 背 万 国 公 法 , 且 与 美 约 相 助 调 处 之 意 不 符 。 应 请 美 使 遵 照 公 法 , 撤 回 李 让 礼 等 , 严 禁 商 船 应 雇 装 载 弁 兵 。 日 本 既 无 文 函 知 会 , 仅 将 电 信 抄 送 上 海 道 。 云 派 员 往 台 湾 查 问 , 难 保 不 乘 我 不 备 , 闯 然 直 入 闽 省 , 应 先 派 兵 轮 水 师 , 往 台 湾 各 港 口 盘 查 了 望 , 另 调 得 力 陆 军 数 千 , 即 用 轮 船 载 往 凤 山 、 琅 軿 附 近 一 带 , 择 要 屯 紥 , 为 先 发 计 。 ” 乃 日 本 兵 船 忽 犯 台 湾 番 社 , 以 兵 船 三 路 进 攻 , 路 各 五 六 百 人 。 生 番 惊 窜 , 牡 丹 、 高 士 佛 、 加 芝 来 、 竹 仔 各 社 咸 被 焚 。 其 时 尚 有 兵 轮 船 泊 夏 门 。 於 是 台 湾 戒 严 , 命 船 政 大 臣 沈 葆 桢 渡 台 设 防 。 葆 桢 密 疏 联 外 交 、 储 利 器 、 储 人 才 、 通 消 息 四 事 。 闽 浙 总 督 李 鹤 年 亦 陈 台 湾 地 利 , 并 遣 水 路 各 营 分 往 凤 山 、 澎 湖 等 处 屯 紥 。是 月 日 本 攻 生 番 网 索 、 加 芝 来 等 社 , 移 兵 胁 龟 仔 角 社 , 社 番 誓 不 降 。 帝 命 福 建 布 政 使 潘 霨 赴 台 湾 会 商 设 防 。 五 月 , 沈 葆 桢 、 潘 霨 率 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 至 台 湾 , 奏 陈 理 谕 、 设 防 、 开 禁 等 事 , 皆 报 可 。 初 八 日 , 潘 霨 偕 台 湾 兵 备 道 夏 献 纶 及 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 等 , 乘 轮 船 由 安 平 出 海 抵 琅 軿 。 诣 日 营 , 晤 中 将 西 乡 从 道 , 示 以 葆 桢 照 会 , 略 云 : “ 生 番 土 地 隶 中 国 者 二 百 馀 年 , 杀 人 者 死 , 律 有 明 条 , 虽 生 番 岂 能 轻 纵 。 然 此 中 国 分 内 应 办 之 事 , 不 当 转 烦 他 国 劳 师 糜 饷 。 乃 闻 贵 中 将 忽 然 以 船 载 兵 , 由 不 通 商 之 琅 軿 登 岸 。 台 民 惶 恐 , 谓 不 知 开 罪 何 端 , 使 贵 国 置 和 约 於 不 顾 ? 及 观 贵 中 将 照 会 闽 浙 总 督 公 文 , 方 知 为 牡 丹 社 生 番 戕 害 琉 球 难 民 而 起 。 无 论 琉 球 虽 弱 , 侭 可 自 鸣 不 平 。 即 贵 国 专 意 恤 邻 , 亦 何 妨 照 会 总 理 衙 门 商 办 。 乃 积 累 年 之 旧 案 , 而 不 能 候 数 日 之 回 文 , 此 中 曲 直 是 非 , 想 亦 难 逃 洞 鉴 。 今 牡 丹 社 已 残 毁 矣 , 而 又 波 及 於 无 辜 之 高 士 佛 等 社 。 来 文 所 称 殛 其 凶 首 者 , 谓 何 也 ? 所 称 往 攻 其 心 者 , 谓 何 也 ? 帮 办 潘 布 政 使 自 上 海 面 晤 贵 国 柳 原 公 使 , 已 商 允 退 兵 , 以 为 必 非 虚 语 。 乃 闻 贵 中 将 仍 紥 营 牡 丹 社 , 且 有 将 攻 卑 南 社 之 谣 。 夫 牡 丹 社 戕 琉 球 难 民 者 也 。 卑 南 社 救 贵 国 难 民 者 也 。 以 德 为 怨 , 想 贵 中 将 必 不 其 然 。 第 贵 中 将 知 会 闽 浙 总 督 公 文 , 有 佐 藤 利 八 至 卑 南 番 地 亦 被 劫 掠 之 语 , 诚 恐 谣 传 未 必 无 因 。 夫 凫 水 逃 生 者 , 有 馀 资 可 劫 , 天 下 有 劫 人 之 财 , 肯 养 其 人 数 月 不 受 值 者 耶 ? 即 谓 地 方 官 所 报 难 民 口 供 不 足 据 , 贵 国 谢 函 俱 在 , 并 未 涉 及 劫 掠 一 言 。 贵 国 所 赏 之 陈 安 生 , 即 卑 南 社 生 番 头 目 也 。 所 赏 之 人 即 所 诛 之 人 , 贵 国 未 必 有 此 政 体 。 两 国 和 谊 , 载 在 盟 府 , 永 矢 弗 谖 。 本 大 臣 敢 不 开 诚 布 公 , 以 效 愚 者 之 一 得 , 惟 高 明 裁 察 见 覆 。 ” 霨 复 造 其 营 , 从 道 辞 以 病 。 霨 及 献 纶 遂 遣 人 传 各 社 番 目 , 至 者 凡 十 五 社 , 译 传 大 意 , 皆 求 保 护 。 因 谕 令 具 状 , 原 遵 约 束 , 不 敢 劫 杀 。 霨 等 宣 示 国 家 德 意 , 加 以 犒 赏 。 番 目 等 咸 求 设 官 经 理 , 永 隶 编 氓 。 霨 等 因 从 道 不 出 , 将 还 。 从 道 复 来 谒 , 坚 以 生 番 非 中 国 版 图 为 词 。 及 示 以 台 湾 府 志 所 载 生 番 岁 输 番 饷 之 数 , 与 各 社 所 具 结 状 , 日 将 始 婉 谢 。 请 遣 人 附 我 轮 船 , 一 至 上 海 , 致 书 柳 原 前 光 , 一 请 厦 门 电 报 本 国 , 暂 止 添 兵 。 霨 等 遂 返 。初 , 日 本 逐 牡 丹 社 番 踞 其 地 。 旋 有 轮 船 二 先 后 至 , 一 迳 往 后 山 射 藔 港 , 一 载 兵 二 百 、 妇 人 十 馀 泊 射 藔 港 , 携 食 物 什 具 农 器 , 及 花 果 草 木 各 种 , 分 植 龟 潭 、 后 湾 , 为 久 居 计 。 窥 我 兵 力 不 厚 , 仍 肆 要 求 。 沈 葆 桢 请 派 水 师 提 督 彭 楚 汉 率 师 来 台 湾 。 日 旋 增 兵 驻 风 港 。 沈 葆 桢 急 饬 营 将 王 开 俊 由 东 港 进 驻 枋 藔 , 以 戴 德 一 营 由 凤 山 驻 东 港 为 后 应 。 日 人 水 野 遵 入 猪 朥 索 、 高 士 佛 诸 社 , 又 自 后 湾 开 道 达 龟 山 巅 , 其 风 港 之 营 将 分 驻 平 埔 为 援 应 。 因 遣 其 通 事 彭 城 中 平 至 琅 軿 , 谒 委 员 周 有 基 , 讯 中 国 四 处 布 兵 何 意 。 有 基 以 巡 察 应 之 。 葆 桢 照 会 日 将 , 劝 令 回 兵 。 时 李 鸿 章 亦 深 虑 台 地 兵 单 。 及 沈 葆 桢 请 借 拨 洋 枪 队 , 即 奏 以 提 督 唐 定 奎 统 军 赴 台 湾 助 防 。 葆 桢 亦 奏 称 : “ 澎 湖 为 台 、 厦 命 脉 所 关 , 守 备 单 弱 , 非 大 枝 劲 旅 , 仍 无 以 壮 民 气 而 戢 戎 心 。 请 催 迅 速 前 来 , 庶 台 、 澎 气 脉 藉 以 灵 通 , 金 、 厦 诸 防 亦 资 巩 固 。 ” 奉 旨 俞 允 。 潘 霨 又 偕 前 署 镇 曾 元 福 等 赴 凤 山 旧 城 募 土 勇 , 并 励 乡 团 。 因 亲 履 海 口 之 打 鼓 山 等 处 , 踏 勘 要 隘 , 建 立 兵 栅 , 以 待 淮 军 分 驻 。是 月 柳 原 前 光 入 京 先 谒 李 鸿 章 , 鸿 章 遣 道 员 孙 士 达 往 答 拜 , 属 以 到 京 后 勿 言 兵 费 及 请 觐 两 事 。 日 本 又 遣 大 久 保 利 通 入 京 。 美 领 事 毕 德 格 复 出 任 调 停 , 说 鸿 章 仍 允 照 柳 原 原 议 三 条 , 并 加 抚 恤 赔 命 。初 , 日 人 刘 穆 斋 在 花 莲 港 遭 风 , 破 船 失 银 , 称 社 番 盗 劫 。 沈 葆 桢 命 夏 献 纶 集 讯 其 地 居 人 及 船 户 , 查 无 劫 掠 失 银 之 事 。 惟 日 人 欲 从 生 番 租 地 , 给 有 洋 银 , 番 目 来 益 不 受 而 止 , 并 缴 出 日 本 前 给 旗 物 。 葆 桢 因 奏 言 : “ 日 本 和 约 第 三 条 , 禁 商 民 不 准 诱 惑 土 人 ; 第 十 四 条 , 约 沿 海 未 经 指 定 口 岸 , 不 准 驶 入 ; 第 二 十 七 条 , 船 只 如 到 不 准 通 商 口 岸 私 作 买 卖 , 准 地 方 官 查 拿 。 今 台 后 歧 莱 地 方 , 中 国 所 辖 , 并 非 通 商 口 岸 。 此 次 前 赴 歧 莱 之 成 富 清 风 等 , 携 游 历 执 照 , 勾 引 土 番 , 均 违 和 约 。 现 已 确 查 歧 莱 各 社 并 无 窃 盗 银 物 。 其 缴 出 旗 、 扇 各 件 , 当 即 发 交 苏 松 太 道 , 转 给 驻 沪 日 本 领 事 收 回 , 将 游 历 执 照 追 销 。 其 违 约 妄 为 之 处 , 应 由 彼 国 自 行 查 办 。 并 录 民 、 番 供 结 , 咨 呈 总 署 , 牒 其 外 务 省 , 转 饬 日 本 领 事 照 章 办 理 , 以 弭 衅 端 。 ” 从 之 。 命 速 修 安 平 炮 台 , 及 筹 办 铁 甲 船 。 续 谕 : “ 日 本 虽 未 启 兵 端 , 然 日 久 相 持 , 终 非 了 局 。 现 淮 军 续 抵 凤 山 , 罗 大 春 业 抵 苏 澳 、 沪 尾 、 鸡 笼 等 口 , 调 兵 扼 紥 。 ” 葆 桢 於 是 设 防 益 严 , 日 人 乃 谋 撤 兵 。 而 西 乡 从 道 仍 迁 延 不 即 退 , 欲 牡 丹 社 赔 给 兵 费 。柳 原 前 光 既 至 京 , 先 递 照 会 有 “ 台 湾 生 番 为 无 主 野 蛮 , 本 不 必 问 之 中 国 ” 之 语 。 先 请 觐 见 。 总 署 责 以 : “ 台 湾 生 番 系 中 国 地 , 不 应 称 为 ‘ 无 主 野 蛮 ’ 。 迭 次 来 京 , 并 未 与 中 国 商 明 , 何 以 捏 称 中 国 允 许 日 本 自 行 办 理 ? ” 柳 原 前 光 答 辩 。 久 之 , 始 议 定 三 条 , 给 抚 恤 银 十 万 , 再 给 修 道 建 房 费 四 十 万 两 , 定 期 撤 兵 付 银 , 互 换 条 约 。 於 是 大 久 保 往 琅 軿 , 命 领 事 福 岛 九 成 谒 沈 葆 桢 陈 五 事 : 一 , 请 派 人 受 代 ; 一 , 请 撤 销 两 国 大 臣 来 往 公 文 ; 一 , 请 被 害 遗 骸 於 收 埋 处 建 碑 表 墓 , 并 许 日 人 以 后 登 岸 扫 祭 ; 一 , 请 以 后 台 湾 交 涉 事 件 , 由 中 国 官 交 厦 门 领 事 。 葆 桢 以 抚 局 已 成 , 允 之 。 惟 於 登 岸 扫 祭 一 节 , 覆 以 须 有 领 事 官 钤 印 执 照 , 祭 毕 即 归 。 遂 各 遣 员 交 代 。 事 讫 , 西 乡 从 道 率 兵 去 。光 绪 元 年 八 月 , 日 本 署 公 使 郑 永 宁 牒 中 国 , 请 补 正 前 约 。 李 鸿 章 令 津 、 沪 两 道 详 议 , 复 将 各 条 逐 加 查 核 , 因 致 总 署 云 : “ 通 商 章 程 第 二 十 八 款 , 进 出 口 税 未 便 一 例 , 及 日 本 进 口 税 则 第 八 十 三 条 毼 布 类 , 又 日 入 至 日 出 不 准 开 封 锁 舱 , 应 行 更 正 补 载 等 事 , 可 以 照 准 。 但 换 定 之 约 , 不 便 改 写 , 祗 可 由 总 署 另 给 照 覆 , 附 刊 章 程 之 后 。 至 鸦 片 严 定 罚 款 一 条 , 彼 国 既 有 各 国 贸 易 通 例 , 或 可 权 宜 照 办 , 无 须 补 列 。 查 曾 国 藩 预 筹 日 本 议 约 奏 内 亦 云 , 彼 国 严 禁 传 教 与 鸦 片 , 中 国 犯 者 即 由 中 国 驻 员 惩 办 , 或 解 回 本 省 审 办 , 而 郑 署 使 照 会 末 段 , 华 民 归 彼 地 方 官 照 料 , 是 中 国 遣 理 事 官 一 端 , 实 有 难 再 从 缓 之 势 。 查 横 滨 、 长 崎 、 神 户 三 处 华 民 最 多 , 总 理 事 官 驻 最 要 之 口 , 各 口 即 选 各 帮 公 正 司 事 , 俾 为 副 理 事 官 , 遇 事 妥 商 办 理 , 实 与 中 外 大 局 有 裨 , 应 主 持 早 办 。 ” 总 署 亦 以 为 然 。 会 日 使 议 改 章 , 欲 於 鸦 片 进 口 照 西 例 加 倍 严 罚 , 李 鸿 章 亦 援 西 例 与 争 。 议 久 不 决 。是 秋 , 日 本 派 使 臣 带 兵 船 往 朝 鲜 攻 毁 炮 台 , 以 朝 鲜 炮 击 日 船 , 特 遣 森 有 礼 为 驻 华 公 使 , 要 求 总 署 发 给 护 照 , 派 人 前 往 , 又 欲 代 递 文 信 。 总 署 坚 拒 。 李 鸿 章 谓 宜 由 总 署 致 书 朝 鲜 政 府 , 劝 其 以 礼 接 待 , 或 更 遣 使 赴 日 本 报 聘 , 辨 明 开 炮 轰 船 原 委 , 以 释 疑 怨 , 为 息 事 宁 人 之 计 。 总 署 即 派 办 理 大 臣 往 问 朝 鲜 政 府 。 朝 鲜 政 府 颇 不 原 与 日 本 通 商 往 来 , 而 日 使 森 有 礼 往 谒 李 鸿 章 , 则 以 高 丽 非 中 国 属 邦 为 词 。 因 提 出 条 件 三 : 一 , 高 丽 以 后 接 待 日 本 使 臣 ; 一 , 日 本 或 有 被 风 船 只 , 代 为 照 料 ; 一 , 商 船 测 量 海 礁 , 不 要 计 较 。 鸿 章 答 以 高 丽 系 中 国 属 国 。 事 既 显 违 条 约 , 中 国 岂 能 不 问 , 森 使 急 求 与 高 丽 通 好 , 鸿 章 请 徐 之 。二 年 八 月 , 始 命 直 隶 候 补 道 许 钤 身 出 使 日 本 , 拟 设 理 事 、 副 理 事 各 员 。 日 使 森 有 礼 诣 李 鸿 章 , 谓 中 国 商 民 向 由 日 本 地 方 官 管 理 。 中 国 若 派 领 事 官 前 往 , 恐 日 本 不 肯 承 认 。 鸿 章 答 以 同 治 十 年 修 好 条 规 第 八 条 云 , 两 国 指 定 各 口 , 彼 此 均 可 设 理 事 官 。 兹 照 约 选 派 理 事 , 日 本 何 能 不 认 ? 日 本 自 订 约 后 , 在 上 海 、 厦 门 、 天 津 设 立 领 事 , 中 国 无 不 照 约 招 待 。 彼 此 一 例 , 何 能 稍 有 区 别 ? 森 使 乃 不 复 言 。是 年 , 日 本 屯 兵 琉 球 。 福 建 巡 抚 丁 日 昌 以 琉 球 距 台 北 鸡 笼 , 水 程 不 过 千 里 , 请 统 筹 全 局 以 防 窥 伺 , 报 可 。 三 年 三 月 , 日 本 因 内 乱 , 来 借 士 乃 得 枪 子 百 万 , 政 府 以 十 万 应 之 。 五 月 , 琉 球 国 王 密 遣 陪 臣 赍 咨 赴 闽 , 诉 日 本 阻 贡 物 。 闽 浙 总 督 何 璟 等 以 闻 , 并 出 使 日 本 大 臣 何 如 璋 。 如 璋 乃 往 日 本 外 务 寺 岛 宗 则 商 议 , 并 照 会 其 外 务 卿 , 延 不 答 覆 。 五 年 正 月 , 日 人 驱 遣 琉 球 官 员 之 在 日 本 者 , 令 回 琉 球 , 并 派 内 务 大 丞 松 田 往 琉 球 , 废 琉 球 为 郡 县 , 并 令 改 用 纪 元 。 如 璋 函 报 总 署 , 复 亲 往 见 其 内 务 卿 伊 藤 博 文 及 外 务 卿 , 皆 不 得 要 领 。 时 有 美 前 总 统 格 兰 忒 者 , 游 历 来 华 , 又 将 有 日 本 之 行 。 鸿 章 因 以 琉 球 事 相 讬 , 格 兰 忒 慨 然 以 调 处 自 任 。 及 至 日 本 , 以 琉 球 各 岛 本 分 三 部 , 商 拟 将 中 部 归 球 立 君 复 国 , 中 、 东 两 国 各 设 领 事 保 护 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 , 冀 可 息 事 。 而 日 本 总 称 琉 球 为 己 属 国 , 改 球 为 县 , 系 其 内 政 。 格 兰 忒 请 另 派 大 员 会 商 。 李 鸿 章 因 达 总 署 , 请 照 会 日 本 外 务 省 , 请 其 另 派 大 员 来 华 会 商 。 而 日 本 则 欲 中 国 另 派 大 员 前 往 东 京 , 或 如 光 绪 二 年 在 烟 台 会 议 。 李 鸿 章 执 不 许 。会 俄 因 废 约 事 , 与 中 国 肇 衅 。 詹 事 府 左 庶 子 张 之 洞 奏 : “ 俄 人 恃 日 本 为 后 路 , 宜 速 联 络 日 本 。 所 议 商 务 , 可 允 者 早 允 , 但 得 彼 国 两 不 相 助 , 俄 事 自 沮 。 ” 政 府 得 奏 , 因 徇 日 使 户 玑 之 请 , 以 南 部 宫 古 、 八 重 山 二 岛 归 中 国 , 而 加 入 内 地 通 商 照 各 国 利 益 均 霑 之 条 。 户 玑 又 以 本 国 现 与 西 洋 各 国 商 议 增 加 关 税 、 管 辖 商 民 两 事 , 美 国 已 允 , 请 一 并 加 入 条 约 。 总 署 以 日 本 既 与 各 国 商 议 , 俟 日 本 与 各 国 订 定 后 , 再 彼 此 酌 议 , 暂 不 并 加 入 约 。 已 定 议 矣 , 而 右 庶 子 陈 宝 琛 以 俄 事 垂 定 , 球 案 不 宜 遽 结 , 日 约 不 可 轻 许 上 言 。 两 江 总 督 刘 坤 一 、 出 使 日 本 大 臣 黎 庶 昌 、 内 阁 学 士 黄 体 芳 各 有 建 议 , 皆 不 果 行 。 八 年 十 二 月 , 李 鸿 章 复 与 总 署 议 球 案 , 欲 就 前 议 中 国 封 贡 议 结 , 仍 不 决 。十 年 九 月 , 日 本 公 使 榎 本 武 扬 请 於 登 州 、 牛 庄 二 口 运 豆 饼 。 政 府 以 非 条 约 所 有 。 李 鸿 章 谓 : “ 同 治 元 年 总 署 徇 英 使 之 请 , 暂 弛 豆 禁 , 而 已 开 竟 难 禁 止 。 同 治 八 年 , 沪 上 洋 商 雇 用 轮 船 径 从 牛 庄 装 豆 运 往 长 崎 , 当 经 总 署 饬 总 税 司 查 禁 议 罚 , 不 果 。 以 后 豆 石 渐 多 流 入 东 洋 , 旋 值 中 、 日 订 约 , 其 时 豆 禁 开 已 十 年 。 日 使 援 例 为 请 , 但 允 以 通 商 别 口 买 运 , 至 登 、 牛 两 处 , 仍 坚 持 不 许 。 榎 使 所 请 , 仅 豆 饼 一 项 。 中 日 通 商 章 程 载 明 年 限 届 满 , 两 国 方 可 会 商 酌 改 。 今 尚 未 订 改 期 , 若 婉 辞 以 缓 , 至 重 修 商 办 , 似 无 不 可 。 如 仍 哓 渎 , 应 予 通 融 , 声 明 原 约 其 馀 各 款 照 旧 信 守 , 庶 於 羁 縻 之 中 , 仍 寓 限 制 之 义 。 ”会 朝 鲜 乱 , 日 本 进 兵 , 以 保 护 使 馆 为 名 , 又 以 中 国 兵 枪 伤 日 本 兵 为 口 实 , 十 一 年 正 月 , 派 参 议 伊 藤 博 文 为 全 权 大 臣 , 来 华 议 事 , 并 递 国 书 , 进 谒 李 鸿 章 。 初 日 本 敕 书 内 有 “ 议 办 前 日 案 件 , 妥 商 善 后 方 法 ” 之 语 , 李 鸿 章 以 为 隐 括 朝 案 宗 旨 。 伊 藤 开 议 要 求 三 事 : 一 , 撤 回 华 军 ; 二 , 议 处 统 将 ; 三 , 偿 恤 难 民 。 鸿 章 以 撤 兵 一 节 尚 可 商 议 , 议 处 统 将 、 偿 恤 难 民 , 力 争 不 许 。 函 致 总 署 , 谓 议 处 、 偿 血 卩 两 层 , 纵 不 能 悉 如 所 请 , 须 求 酌 允 其 一 。 但 我 军 入 宫 保 护 , 名 正 言 顺 , 交 战 亦 非 得 已 , 断 无 再 加 惩 处 之 理 。 伊 藤 强 请 三 事 皆 允 , 鸿 章 只 允 撤 兵 , 并 要 同 撤 , 伊 藤 亦 允 。 吴 大 澂 拟 四 条 , 送 交 伊 藤 : 一 , 一 同 撤 兵 ; 二 , 练 兵 各 营 , 须 有 中 国 教 习 武 弁 若 干 人 , 定 立 年 限 , 年 满 再 行 撤 回 ; 三 , 以 后 朝 鲜 与 日 本 商 民 争 端 , 日 本 派 员 查 办 , 不 得 带 兵 , 中 国 亦 然 ; 四 , 朝 鲜 如 有 内 乱 , 朝 王 若 请 中 国 派 兵 , 自 与 日 本 无 涉 , 事 定 亦 即 撤 兵 , 不 再 留 防 。 伊 藤 不 以 为 然 , 自 出 所 拟 条 款 : 一 , 议 定 将 来 中 、 日 两 国 永 不 派 兵 驻 朝 ; 二 , 前 约 款 仍 与 中 、 日 两 国 战 时 之 权 无 干 , 若 他 国 与 朝 鲜 或 有 战 争 , 或 朝 鲜 有 叛 乱 , 亦 不 在 前 条 之 例 ; 三 , 将 来 在 朝 鲜 如 有 中 、 日 两 国 交 涉 , 或 一 国 与 朝 鲜 交 涉 , 两 国 各 派 员 商 办 ; 四 , 朝 鲜 教 练 兵 士 , 宜 由 朝 鲜 选 他 国 武 弁 一 员 或 数 员 教 练 ; 五 , 两 国 驻 朝 兵 , 於 画 押 盖 印 后 四 个 月 限 尽 撤 。 鸿 章 以 伊 藤 所 拟 五 条 , 意 在 将 来 彼 此 永 不 派 兵 驻 朝 , 辨 駮 不 允 。 旋 奉 旨 : “ 撤 兵 可 允 , 永 不 派 兵 不 可 允 ; 至 教 练 兵 士 一 节 , 亦 须 言 定 两 国 均 不 派 员 为 要 。 ” 鸿 章 奉 旨 后 , 与 伊 藤 会 议 , 因 议 将 前 五 条 改 为 三 条 : 一 , 议 定 两 国 撤 兵 日 期 ; 二 , 中 、 日 均 勿 派 员 在 朝 教 练 ; 三 , 朝 鲜 若 有 变 乱 重 大 事 件 , 两 国 或 一 国 要 派 兵 , 应 先 互 行 文 知 照 。 遂 定 议 , 而 於 议 处 、 偿 恤 仍 不 许 。 惟 因 当 时 日 兵 实 被 我 军 击 败 伤 亡 , 鸿 章 因 牒 日 本 致 惋 惜 , 并 自 行 文 戒 饬 官 兵 , 以 明 出 自 己 意 , 与 国 家 不 相 干 涉 。 三 月 初 四 日 , 立 约 画 押 , 是 为 中 日 天 津 会 议 专 条 。十 二 年 五 月 , 日 本 公 使 盐 田 议 修 约 , 李 鸿 章 以 为 宜 缓 , 因 致 总 署 , 谓 : “ 日 廷 现 与 欧 、 美 各 国 改 约 , 应 俟 彼 商 定 后 , 我 再 与 议 , 庶 可 将 西 国 所 订 各 款 参 酌 办 理 。 又 球 案 亦 当 并 商 妥 结 , 免 致 彼 此 久 存 芥 蒂 。 请 总 署 酌 夺 。 ” 旋 因 长 崎 兵 捕 互 斗 案 出 , 暂 置 未 议 , 而 琉 球 遂 属 於 日 , 不 复 议 及 矣 。十 三 年 正 月 , 盐 田 因 崎 案 已 结 , 请 催 修 约 , 总 署 仍 令 李 鸿 章 核 覆 。 鸿 章 谓 : “ 原 约 分 修 好 条 规 、 通 商 章 程 为 二 。 条 规 首 段 声 明 彼 此 信 守 , 历 久 弗 渝 。 通 商 章 程 第 三 十 二 款 则 声 明 现 定 章 程 十 年 重 修 。 是 章 程 可 会 商 酌 改 , 条 规 并 无 可 改 之 说 。 至 通 商 章 程 , 大 致 本 与 西 约 无 甚 悬 殊 。 惟 第 十 四 、 五 款 , 不 准 日 人 运 洋 货 入 内 地 、 赴 内 地 买 土 货 , 为 最 要 关 键 。 当 时 伊 藤 与 柳 原 前 光 为 此 两 款 力 争 , 鸿 章 坚 持 不 改 。 今 日 稿 第 一 款 内 , 一 曰 遵 守 彼 国 通 商 章 程 , 再 曰 遵 守 清 国 与 各 与 国 所 缔 通 商 章 程 , 固 寓 一 体 均 霑 之 意 , 实 欲 将 十 四 、 五 款 删 除 , 关 系 甚 大 , 请 缓 议 。 ” 时 日 本 伊 藤 博 文 新 秉 政 , 仍 欲 中 国 派 全 权 商 议 , 卒 不 果 。二 十 年 三 月 , 朝 鲜 东 学 党 乱 作 , 乞 援 於 中 国 , 中 国 派 兵 前 往 , 日 本 旋 亦 以 兵 往 。 李 鸿 章 电 驻 日 公 使 汪 凤 藻 , 与 日 本 政 府 抗 议 , 日 仍 陆 续 出 兵 。 及 事 平 , 驻 韩 道 员 袁 世 凯 牒 日 本 驻 韩 公 使 大 鸟 圭 介 , 援 约 同 时 撤 兵 。 日 本 外 务 省 提 出 三 项 : 一 , 中 、 日 两 国 兵 协 同 平 定 韩 国 内 乱 ; 二 , 乱 定 后 , 两 国 各 设 委 员 於 京 城 , 监 督 财 政 及 吏 治 ; 三 , 募 集 公 债 , 以 为 朝 鲜 改 革 经 费 。 总 署 电 令 汪 凤 藻 答 覆 , 略 谓 朝 鲜 内 政 , 应 由 朝 鲜 自 由 改 革 , 不 应 干 预 。 日 本 政 府 覆 凤 藻 , 谓 朝 鲜 缺 独 立 资 格 , 日 本 为 邻 邦 交 谊 , 不 能 不 代 谋 救 济 。 既 又 提 出 二 条 件 , 谓 无 论 中 国 政 府 赞 成 提 案 与 否 , 日 本 军 队 决 不 撤 回 。 中 国 主 撤 兵 再 议 , 日 本 则 要 求 议 定 再 撤 兵 , 持 久 不 下 。七 月 , 日 本 遂 宣 战 , 误 击 沈 高 升 英 船 。 时 日 本 寓 华 商 民 , 属 美 领 事 保 护 , 中 国 寓 日 商 民 , 亦 讬 美 保 护 , 美 使 调 停 无 效 。 及 战 事 起 , 提 督 叶 志 超 、 卫 汝 贵 守 平 壤 牙 山 , 先 溃 , 左 宝 贵 阵 亡 , 海 军 继 败 。 於 是 日 军 渡 鸭 绿 江 , 九 连 城 、 凤 凰 城 、 金 州 、 海 城 、 大 连 、 旅 顺 、 盖 平 、 营 口 、 登 州 次 第 失 守 , 又 破 威 海 卫 , 袭 刘 公 岛 , 降 提 督 丁 汝 昌 , 海 军 舰 尽 熸 。初 , 日 人 志 在 朝 鲜 , 至 是 并 欲 中 国 割 地 赔 费 , 指 索 台 湾 , 又 提 出 四 条 件 : 一 , 派 大 员 往 东 洋 议 约 ; 二 , 赔 兵 费 五 万 万 ; 三 , 割 旅 顺 及 凤 凰 城 以 东 地 ; 四 , 韩 为 自 主 之 邦 。 二 十 一 年 正 月 , 命 张 荫 桓 、 邵 友 濂 赴 日 本 议 和 , 拒 不 纳 , 乃 再 以 李 鸿 章 为 全 权 。 鸿 章 至 日 本 , 日 本 派 伊 藤 博 文 、 陆 奥 宗 光 为 全 权 大 臣 , 与 鸿 章 会 议 於 马 关 , 月 馀 不 决 。 鸿 章 旋 为 日 本 刺 客 所 伤 , 又 命 其 子 李 经 芳 为 全 权 帮 办 , 卒 订 约 十 一 款 : 认 朝 鲜 独 立 , 割 辽 南 及 台 湾 , 赔 款 二 万 万 , 且 许 以 内 地 通 商 、 内 河 行 轮 、 制 造 土 货 等 事 , 暂 行 停 战 。张 之 洞 、 刘 坤 一 等 闻 之 , 亟 电 力 争 。 俄 国 亦 约 法 、 德 劝 日 让 还 辽 南 。 日 索 交 台 湾 益 亟 , 朝 旨 命 台 湾 巡 抚 唐 景 崧 交 台 , 台 民 汹 汹 欲 变 , 并 引 公 法 力 争 。 政 府 不 得 已 , 又 因 王 文 韶 、 刘 坤 一 电 阻 , 乃 谕 之 曰 : “ 新 定 和 约 , 让 地 两 处 , 赔 款 二 万 万 , 日 人 坚 执 非 此 不 能 罢 兵 。 连 日 廷 臣 来 奏 , 皆 以 和 约 为 必 不 可 准 。 目 前 事 机 至 迫 , 和 战 两 事 , 利 害 攸 关 , 即 应 主 断 。 ” 命 直 陈 。 又 命 李 鸿 章 覆 电 伊 藤 展 期 。 鸿 章 以 原 议 批 准 电 知 , 若 改 约 另 议 , 適 速 其 决 裂 , 请 暂 行 批 换 。 乃 派 道 员 伍 廷 芳 、 联 元 等 往 烟 台 换 约 。 初 限 期 四 月 十 四 日 。 及 伍 廷 芳 等 至 烟 台 , 日 使 伊 东 美 久 治 请 速 换 约 , 限 十 四 日 申 刻 。 廷 芳 駮 以 停 战 至 十 四 夜 子 刻 为 止 , 乃 听 稍 缓 。 亥 刻 换 讫 , 伊 东 美 久 治 即 行 。 会 台 湾 民 变 , 将 劫 唐 景 崧 、 刘 永 福 守 台 , 别 求 各 国 查 照 公 法 , 从 公 剖 断 。 於 是 日 派 水 师 提 督 桦 山 资 纪 赴 台 , 限 日 交 割 。 政 府 乃 派 李 经 芳 为 交 付 台 湾 大 臣 。 经 芳 之 澎 湖 , 与 桦 山 指 交 於 舟 次 。 自 是 台 湾 属 日 矣 。寻 议 还 辽 , 日 派 林 董 为 全 权 , 与 李 鸿 章 议 商 , 辩 论 久 不 决 。 嗣 定 议 分 为 六 款 : 一 , 还 辽 南 地 ; 二 , 偿 兵 费 三 千 万 ; 三 , 交 款 三 个 月 以 内 撤 兵 ; 四 , 宽 贷 日 本 军 队 占 踞 之 间 所 有 关 涉 日 本 之 中 国 臣 民 ; 五 , 汉 文 、 日 本 文 遇 有 解 译 不 同 之 处 , 以 英 文 为 凭 ; 六 , 两 国 批 准 自 署 名 盖 印 之 日 起 , 遂 在 北 京 互 换 。 复 订 专 条 , 於 定 议 五 日 内 互 相 达 知 , 以 期 迅 速 。 是 为 中 日 辽 南 条 约 。先 是 中 日 新 约 第 六 款 所 列 各 条 , 如 苏 州 、 杭 州 、 重 庆 、 沙 市 等 处 添 设 口 岸 , 听 其 任 便 往 来 ; 第 二 条 , 日 本 轮 船 得 驶 入 各 口 搭 客 运 货 ; 第 三 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 内 地 购 买 经 工 货 件 若 自 生 之 物 ; 第 四 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 制 造 各 项 工 艺 , 又 得 将 各 项 机 器 装 运 进 口 , 止 交 进 口 税 , 日 本 在 中 国 制 造 一 切 货 物 , 即 照 日 本 运 入 中 国 货 物 一 体 办 理 等 节 : 朝 廷 因 损 失 利 权 , 欲 挽 救 之 。 又 值 通 商 行 船 章 程 将 开 议 , 乃 命 中 外 臣 工 筹 议 。 廖 寿 丰 、 谭 继 洵 、 鹿 传 霖 均 有 论 奏 , 而 张 之 洞 言 尤 切 直 , 并 拟 办 法 十 九 条 , 电 总 署 代 奏 : “ 一 , 宁 波 口 岸 并 无 租 界 名 目 , 洋 商 所 居 地 在 江 北 岸 , 即 名 曰 洋 人 寄 居 之 地 , 其 巡 捕 一 切 , 由 浙 海 关 道 出 费 雇 募 洋 人 充 当 。 今 日 本 新 开 苏 、 杭 、 沙 市 三 处 口 岸 , 系 在 内 地 , 与 海 口 不 同 , 应 照 宁 波 章 程 , 不 设 租 界 名 目 , 但 指 定 地 段 纵 横 四 至 , 名 为 通 商 场 。 其 地 方 人 民 管 辖 之 权 , 仍 归 中 国 , 其 巡 捕 、 缉 匪 、 修 路 一 切 , 俱 由 地 方 官 出 资 募 人 办 理 , 不 准 日 人 自 设 巡 捕 , 以 免 侵 我 辖 地 之 权 。 二 , 制 造 货 物 , 自 系 单 指 通 商 口 岸 而 言 , 华 文 有 含 混 内 地 之 意 , 须 更 正 。 ‘ 任 便 ’ 两 字 太 宽 , 宜 议 定 限 制 。 三 , 出 示 晓 谕 产 货 地 方 , 须 先 完 坐 贾 釐 捐 , 方 准 售 卖 。 无 论 洋 商 、 华 商 , 一 律 办 理 。 日 本 人 在 内 地 购 买 土 货 , 只 可 暂 行 租 栈 存 放 , 不 准 自 行 开 行 , 及 自 向 散 户 收 买 , 以 免 夺 我 产 货 地 方 坐 贾 釐 税 , 且 杜 华 商 影 射 洋 票 漏 釐 。 四 , 内 地 收 买 土 货 , 准 其 租 栈 暂 存 , 不 准 购 买 房 地 、 悬 挂 招 牌 。 所 买 土 货 , 务 须 运 载 出 口 , 不 得 在 内 地 转 售 。 洋 货 运 入 内 地 , 须 大 宗 贩 卖 , 不 准 零 售 。 租 栈 应 给 地 方 公 举 费 用 , 须 照 华 民 房 屋 一 律 摊 派 。 五 , 日 本 人 在 内 地 制 造 土 货 , 出 厂 后 即 完 正 税 一 道 , 运 出 通 商 地 界 , 无 论 行 销 内 地 及 运 出 外 洋 , 均 须 再 完 半 税 一 道 。 六 , 通 商 章 程 善 后 条 约 第 二 款 所 载 各 项 器 用 食 物 进 口 , 通 商 各 口 皆 准 免 税 , 原 为 洋 商 在 各 口 岸 自 用 。 若 作 货 物 转 售 , 应 照 值 百 抽 五 纳 税 , 不 得 藉 口 家 用 杂 物 蒙 混 免 税 。 七 , 日 本 轮 船 不 准 贩 运 食 盐 。 八 , 米 穀 、 铜 钱 不 准 贩 运 出 洋 。 九 , 军 火 禁 贩 , 非 有 官 买 执 照 , 不 准 进 口 。 十 , 日 本 轮 船 不 准 拖 带 民 船 , 免 致 影 射 漏 釐 。 十 一 , 日 本 行 内 河 轮 船 , 尺 寸 大 小 、 时 刻 早 晚 , 须 有 限 制 , 以 免 伤 碍 民 船 。 十 二 , 日 本 轮 船 只 准 到 指 定 口 岸 装 卸 人 货 , 不 准 沿 途 起 卸 搭 载 。 十 三 , 内 河 轮 船 应 收 船 钞 , 须 较 长 江 加 多 , 以 备 修 理 河 道 之 费 。 十 四 , 日 本 人 入 内 地 办 货 卖 货 , 不 准 薙 发 改 为 华 装 , 违 者 查 出 即 作 华 人 照 奸 细 治 罪 。 十 五 , 雇 用 华 民 工 作 , 须 按 日 给 值 , 听 其 自 原 , 不 得 立 约 限 期 , 抑 勒 作 工 , 鞭 挞 虐 待 。 十 六 , 装 运 机 器 , 制 造 各 物 , 须 无 伤 民 命 , 方 能 照 准 , 不 得 以 ‘ 任 便 ’ 两 字 藉 口 。 十 七 , 船 只 非 日 本 商 人 购 置 , 行 户 藉 日 本 商 资 本 不 得 悬 挂 日 本 旗 , 若 有 冒 名 包 庇 , 查 出 即 行 充 公 。 十 八 , 制 造 各 厂 , 如 有 藏 匿 犯 法 华 人 , 一 面 由 地 方 官 知 照 领 事 , 一 面 即 派 人 到 厂 缉 拏 , 厂 主 不 得 袒 庇 。 如 厂 主 确 知 为 好 人 , 须 照 洋 例 存 银 作 保 , 到 审 讯 日 交 出 候 审 。 十 九 , 厂 内 如 有 华 工 滋 闹 , 毁 伤 机 器 厂 屋 , 地 方 官 只 能 办 犯 , 不 能 赔 偿 。 若 仅 罢 工 细 故 , 应 由 厂 主 自 行 调 停 , 官 不 与 闻 。 ” 於 是 派 张 荫 桓 为 全 权 大 臣 , 与 日 本 使 臣 林 董 议 商 约 。 林 董 交 约 稿 四 十 款 , 之 洞 致 总 署 请 駮 辩 , 即 由 全 权 另 拟 约 本 与 林 董 议 , 屡 延 不 决 。 是 年 开 苏 州 商 埠 , 日 人 欲 即 行 船 , 总 署 以 租 界 未 定 , 税 关 未 设 , 行 船 不 便 。 日 本 又 欲 於 租 界 设 巡 捕 、 立 工 程 等 局 , 总 署 援 宁 波 章 程 , 复 不 允 。二 十 二 年 正 月 , 商 约 开 议 , 张 荫 桓 将 日 使 原 稿 駮 删 九 款 , 駮 改 七 款 。 惟 第 三 十 四 款 , 日 本 官 商 财 产 , 遇 有 办 理 案 件 , 均 照 相 待 最 优 之 国 一 律 ; 第 三 十 五 款 , 日 本 商 民 所 有 事 件 , 均 照 中 国 臣 民 、 中 国 船 、 中 国 货 并 相 待 最 优 之 国 臣 民 、 船 货 一 律 相 待 ; 第 三 十 六 款 , 他 国 国 家 官 员 、 船 货 、 人 民 得 有 利 益 , 日 本 一 律 同 获 其 美 : 此 三 款 日 本 旧 约 皆 不 得 与 各 国 均 霑 , 不 能 过 拒 , 乃 照 英 约 第 二 十 四 款 , 改 作 一 条 , 删 此 三 款 。 遂 定 议 。 初 , 马 关 约 准 开 四 口 , 本 有 均 照 向 开 海 口 及 内 地 镇 市 章 程 办 理 之 言 。 中 国 欲 以 宁 波 办 法 为 程 , 日 本 欲 取 法 上 海 章 程 专 管 租 界 之 条 , 乃 不 得 不 允 矣 。是 年 开 四 口 租 界 。 初 开 沙 市 租 界 , 因 地 洼 下 , 要 中 国 筑 堤 , 中 国 以 与 各 国 通 例 不 符 , 却 之 。 又 索 汉 口 城 外 德 国 租 界 起 沿 江 之 地 长 三 百 丈 作 租 界 , 中 国 以 所 索 地 在 中 国 兴 办 铁 路 应 用 限 内 , 不 许 , 惟 许 在 德 界 千 丈 以 外 , 偪 近 铁 路 , 让 给 租 界 三 百 丈 。 因 声 明 两 条 入 条 款 : “ 一 , 偪 近 铁 路 江 岸 , 日 本 一 年 须 自 筑 堤 岸 , 以 资 保 障 ; 二 , 所 给 界 内 轨 道 穿 过 之 处 , 已 为 铁 路 购 用 , 若 干 方 数 内 , 应 仍 归 铁 路 总 公 司 管 业 , 两 不 相 碍 ” 等 语 。 二 十 四 年 三 月 , 日 使 至 总 署 , 请 沙 市 租 界 未 定 以 前 , 日 商 运 货 暂 免 釐 金 , 许 之 。是 月 侨 寓 沙 市 湘 人 , 因 与 招 商 局 起 衅 , 延 烧 日 本 领 事 馆 , 驻 沙 日 领 事 永 泷 诉 於 日 本 公 使 矢 野 , 要 求 五 事 ; 已 , 复 提 四 条 : 一 , 索 赔 一 万 八 千 两 ; 二 , 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 , 两 国 各 半 ; 三 , 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 ; 四 , 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 。 张 之 洞 即 电 总 署 , 谓 : “ 一 条 索 赔 一 万 八 千 两 一 节 , 拟 允 给 一 万 两 。 第 二 条 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 两 国 各 半 一 节 , 彼 此 两 益 , 事 属 可 行 , 当 照 允 。 第 三 条 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 一 节 , 其 租 可 免 , 地 价 未 便 不 给 。 第 四 条 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 一 节 , 可 行 , 当 照 允 。 ” 案 旋 结 。 五 月 , 准 中 国 商 民 居 住 日 本 专 界 , 援 德 界 例 也 。 六 月 , 驻 沙 日 领 事 请 地 价 减 一 半 , 道 路 沟 渠 地 价 认 十 分 之 一 , 许 之 。 七 月 , 命 派 学 生 游 学 日 本 。 十 月 , 日 使 矢 野 又 请 中 国 南 北 洋 、 湖 北 三 处 各 派 武 备 学 生 前 往 肄 业 。二 十 六 年 春 , 拳 匪 起 , 连 戕 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 、 德 使 克 林 德 , 各 国 皆 出 兵 。 日 本 福 岛 正 安 统 兵 赴 津 。 六 月 , 与 各 国 联 军 攻 天 津 城 。 七 月 二 十 日 , 入 京 师 。 时 政 府 已 特 召 李 鸿 章 , 未 至 而 京 师 陷 , 两 宫 出 狩 。 日 本 外 部 电 告 李 鸿 章 等 维 持 中 国 善 后 。 福 岛 正 安 请 速 奕 劻 返 京 , 奕 劻 遂 有 全 权 大 臣 之 命 , 与 李 鸿 章 同 议 和 。 適 盛 京 将 军 增 祺 与 俄 擅 定 暂 约 , 日 本 外 部 谓 公 约 未 定 , 不 应 立 私 约 , 俄 约 应 归 公 议 , 与 英 、 德 同 。 然 劝 俄 讫 不 应 。 时 祸 首 已 惩 办 , 公 约 亦 定 , 朝 廷 因 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 被 害 , 特 简 户 部 侍 郎 那 桐 为 专 使 , 赴 日 本 道 歉 , 所 得 偿 款 四 百 五 十 兆 , 日 本 应 得 三 千 七 百 九 十 三 万 一 千 两 , 惟 以 俄 不 退 东 三 省 、 俄 约 不 归 公 议 为 言 。二 十 八 年 三 月 , 日 本 领 事 小 田 切 奉 其 政 府 命 诣 张 之 洞 : 一 , 告 阻 止 俄 约 情 形 ; 二 , 劝 中 国 收 买 洋 药 ; 三 , 劝 江 、 鄂 会 奏 改 东 三 省 官 制 章 程 ; 四 , 欲 与 中 国 商 人 合 开 银 行 ; 五 , 欲 与 招 商 局 合 办 推 广 江 海 轮 船 。 既 又 谈 商 约 三 条 : 一 曰 美 使 不 原 加 税 , 日 本 意 与 美 同 ; 二 曰 长 沙 、 常 德 开 口 岸 ; 三 曰 米 穀 出 洋 。 张 之 洞 分 别 答 辨 , 并 将 所 言 致 书 商 约 大 臣 吕 海 寰 等 核 议 。 未 几 , 日 本 商 税 使 日 置 益 、 小 田 切 又 送 新 约 十 款 , 大 抵 皆 抽 税 、 免 釐 、 行 轮 、 开 埠 、 居 住 、 合 股 等 特 殊 利 益 。 时 方 议 英 约 , 中 国 只 欲 於 英 约 已 允 者 照 办 , 未 允 者 不 允 。 屡 议 不 行 。 九 月 , 改 派 伍 廷 芳 充 商 约 大 臣 , 并 派 袁 世 凯 会 议 。 日 本 於 加 税 免 釐 , 仍 不 允 如 英 约 加 至 十 二 五 , 仅 允 值 百 抽 十 , 并 欲 将 由 日 本 运 进 中 国 之 煤 炭 、 棉 纱 及 一 切 棉 货 概 不 加 税 , 尤 与 英 约 相 背 。 中 国 不 允 。 惟 第 三 款 川 江 设 施 拖 揽 , 第 四 款 内 港 行 轮 及 修 补 章 程 , 第 七 款 中 、 日 商 民 合 股 经 营 , 第 八 款 保 护 商 牌 , 第 九 款 改 定 国 币 , 均 为 英 约 所 有 , 允 之 。 又 於 商 牌 款 内 议 增 保 护 版 权 一 事 , 内 港 行 轮 款 后 议 增 照 会 声 明 , 往 来 东 三 省 轮 船 亦 系 照 内 港 章 程 办 理 , 不 能 駮 拒 。 此 外 第 五 款 索 开 各 处 口 岸 , 第 六 款 口 岸 城 镇 任 便 居 住 , 第 九 款 第 二 节 釐 饬 度 量 权 衡 , 第 十 款 请 运 米 穀 出 口 , 均 駮 拒 不 允 。 日 使 内 田 康 哉 赴 部 晤 商 , 又 提 出 北 京 开 埠 、 加 税 免 釐 、 米 穀 出 口 三 条 , 欲 在 京 与 张 之 洞 议 , 馀 仍 归 沪 定 。 时 之 洞 在 京 , 外 务 部 答 以 不 能 两 处 分 议 , 遂 暂 停 。十 月 , 汉 口 因 议 给 比 利 时 界 增 日 本 租 界 。 初 , 日 本 索 租 界 三 百 方 丈 , 止 允 给 一 百 方 丈 , 留 二 百 方 丈 备 中 国 公 司 之 用 。 当 时 日 使 言 明 , 日 界 外 地 如 别 有 馀 地 让 给 他 国 , 日 本 仍 须 照 原 议 添 索 二 百 方 丈 。 兹 议 给 比 界 中 仅 馀 地 约 三 百 丈 , 拟 添 给 日 本 租 界 一 百 五 十 丈 , 仍 画 留 约 一 百 五 十 丈 立 作 华 业 公 司 地 界 , 以 备 中 国 官 商 自 用 。 日 本 犹 争 不 许 。 日 本 议 设 两 湖 轮 船 公 司 , 欲 华 洋 合 股 , 不 果 。 是 月 , 撤 驻 氵 扈 日 兵 。寻 复 议 约 。 日 使 内 田 康 哉 与 张 之 洞 在 京 会 议 , 研 商 数 月 , 始 渐 就 绪 。 即 致 总 署 , 谓 我 所 索 允 者 三 事 : 一 , 照 各 国 一 律 加 税 ; 一 , 查 禁 违 碍 书 报 ; 一 , 中 国 人 民 在 日 本 者 , 极 力 优 待 。 駮 辩 删 去 者 三 事 : 一 , 请 运 米 穀 出 口 ; 一 , 口 岸 城 镇 任 便 居 住 ; 一 , 常 德 府 等 九 处 口 岸 。 以 要 索 为 抵 制 者 一 事 : 各 国 护 路 护 馆 兵 队 全 撤 后 , 北 京 方 能 开 埠 。 因 有 益 於 中 国 商 民 , 可 除 积 弊 , 而 许 其 入 约 者 , 度 量 权 衡 一 款 ; 照 沪 议 原 文 增 改 字 句 者 , 改 定 国 币 一 款 , 内 港 行 轮 一 款 , 川 江 设 施 拖 揽 一 款 ; 因 英 已 有 而 许 其 入 约 定 议 者 , 长 沙 通 商 一 款 。 馀 皆 仍 照 沪 议 原 文 。 又 致 外 务 部 及 吕 海 寰 等 , 谓 日 约 东 三 省 开 埠 , 言 明 悉 照 美 约 文 法 , 惟 安 东 县 改 大 东 沟 , 缘 大 东 沟 系 日 本 原 议 所 索 。 嗣 增 索 安 东 县 , 再 三 商 駮 , 内 田 始 允 仍 将 安 东 县 删 去 。 遂 定 议 , 於 二 十 九 年 八 月 十 八 日 在 沪 画 押 , 是 为 日 本 商 约 。 是 年 与 日 使 议 索 还 前 借 汉 口 大 阪 马 头 , 仍 未 还 。 又 盛 宣 怀 与 日 本 立 汉 冶 矿 石 借 款 合 同 , 数 三 百 万 元 , 息 六 釐 , 预 定 三 十 年 还 清 , 不 还 现 银 , 以 矿 价 扣 还 。三 十 年 , 日 商 三 井 在 汉 厂 购 生 铁 一 万 六 千 顿 , 值 日 俄 战 起 , 中 国 虑 於 局 外 中 立 有 碍 , 拟 阻 止 。 会 日 本 领 事 永 泷 来 函 , 谓 订 运 生 铁 , 不 在 战 时 禁 货 之 列 , 日 使 亦 来 函 声 明 , 作 为 商 工 制 造 之 用 , 不 得 以 禁 货 论 , 遂 许 运 。 三 十 一 年 , 日 战 胜 俄 , 两 国 议 和 , 政 府 令 外 务 部 照 会 日 、 俄 , 谓 关 涉 中 国 之 事 , 若 中 国 不 与 闻 者 , 中 国 将 来 断 不 承 认 。 是 年 十 一 月 二 十 六 日 , 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 日 本 大 使 小 村 寿 太 郎 、 公 使 内 田 康 哉 订 新 约 。 正 约 三 款 : 一 , 凡 俄 国 允 让 之 利 益 , 中 政 府 悉 承 诺 之 ; 二 , 凡 中 、 俄 所 订 借 地 造 路 等 项 , 日 本 悉 照 约 履 行 ; 三 , 此 约 签 字 即 便 施 行 。 附 约 十 二 款 : 一 , 中 国 将 东 三 省 自 行 开 辟 商 埠 ; 二 、 三 , 撤 兵 事 宜 ; 四 , 日 本 允 将 所 占 公 私 产 业 , 在 撤 兵 前 后 交 还 ; 六 、 七 、 八 , 安 奉 、 南 满 铁 道 建 筑 事 宜 ; 九 , 另 订 奉 天 日 本 租 界 办 法 ; 十 , 鸭 绿 江 右 岸 设 中 日 木 植 公 司 ; 十 一 、 十 二 , 中 、 日 彼 此 以 最 优 国 相 待 遇 。三 十 二 年 , 日 人 设 立 南 满 洲 铁 道 株 式 会 社 , 并 於 关 东 州 置 都 督 府 , 另 设 领 事 五 人 , 总 领 事 驻 奉 天 。 安 奉 铁 道 外 有 间 岛 领 土 权 , 抚 顺 炭 坑 、 新 法 铁 道 、 营 口 支 线 、 新 奉 、 吉 长 两 铁 道 借 款 诸 事 , 经 东 三 省 总 督 赵 尔 巽 、 徐 世 昌 及 外 务 部 尚 书 袁 世 凯 先 后 与 日 使 争 议 , 久 不 决 。三 十 三 年 三 月 , 外 务 部 大 臣 那 桐 与 日 本 驻 京 公 使 林 权 助 订 中 日 新 奉 吉 长 铁 路 协 约 七 条 : 一 、 二 , 中 国 以 日 金 一 百 六 十 六 万 元 收 买 日 本 所 已 造 之 新 奉 铁 路 , 其 续 造 辽 河 以 东 一 段 及 自 造 吉 长 铁 路 需 款 , 均 向 南 满 洲 公 司 筹 借 半 款 。 三 , 除 还 清 期 限 外 , 均 照 山 海 关 内 外 铁 路 借 款 合 同 办 理 。 其 主 要 事 务 , 又 开 列 六 条 : 甲 , 借 款 还 清 期 限 , 辽 河 以 东 十 六 年 , 吉 长 二 十 五 年 , 限 前 不 得 还 清 ; 乙 , 借 款 以 铁 路 产 业 及 进 款 作 保 , 未 还 清 以 前 , 不 得 以 此 作 他 项 借 款 之 抵 保 物 , 中 国 自 行 筹 款 建 筑 他 路 , 与 南 满 洲 公 司 无 涉 ; 丙 , 借 款 本 息 , 由 中 国 政 府 作 保 , 到 期 爽 约 , 应 由 政 府 代 还 , 或 将 产 业 交 公 司 暂 管 ; 丁 , 在 借 款 期 内 , 总 工 程 师 应 用 日 本 人 , 并 添 派 铁 路 日 帐 房 一 员 ; 戊 , 如 遇 军 务 、 赈 务 , 政 府 在 各 路 运 送 兵 食 , 均 不 给 价 ; 己 , 各 路 进 款 , 应 存 日 本 国 银 行 。 四 , 与 南 满 洲 铁 路 公 司 订 立 关 於 辽 河 以 东 之 借 款 合 同 , 及 吉 长 铁 路 借 款 合 同 。 五 , 中 国 奉 新 、 吉 长 铁 路 , 均 应 与 南 满 洲 铁 路 联 络 , 派 员 会 订 章 程 。 六 , 借 款 实 收 价 值 , 照 中 国 最 近 与 他 国 借 款 酌 定 。 此 约 结 后 , 日 人 又 要 求 吉 长 铁 路 延 长 至 延 吉 厅 南 境 , 以 与 韩 国 会 宁 铁 道 相 联 , 且 照 吉 长 铁 道 例 , 於 南 满 铁 道 会 社 借 资 本 之 半 数 筑 之 。 政 府 不 允 , 遂 成 悬 案 。三 十 四 年 , 日 使 忽 提 出 安 奉 铁 道 案 , 要 求 解 决 。 先 是 满 洲 善 后 协 约 之 附 约 , 允 安 奉 铁 道 仍 归 日 本 经 营 , 改 为 工 商 业 铁 道 , 规 定 自 此 路 竣 工 日 起 , 以 十 五 年 为 限 。 至 是 复 提 议 。 邮 传 部 乃 派 委 员 与 日 本 委 员 会 勘 改 良 之 新 路 线 。 日 政 府 又 要 求 勘 定 路 线 即 行 收 买 地 基 。 东 三 省 总 督 锡 良 祗 许 按 旧 线 改 筑 , 要 求 日 本 撤 退 铁 道 守 备 兵 与 警 察 等 事 , 日 本 不 允 , 令 铁 道 会 社 自 由 起 工 , 海 陆 皆 作 警 备 。 乃 命 锡 良 会 同 奉 天 巡 抚 程 德 全 与 日 本 奉 天 总 领 事 缔 结 安 奉 铁 道 协 约 , 此 宣 统 元 年 七 月 事 也 。 协 约 要 目 如 左 : 一 , 中 国 确 认 前 次 两 国 委 员 勘 定 之 路 线 , 陈 相 屯 至 奉 天 一 段 , 由 两 国 再 协 议 决 定 ; 二 , 轨 道 与 京 奉 铁 道 同 样 ; 三 , 此 约 调 印 之 当 日 , 即 协 议 购 买 土 地 及 一 切 细 目 ; 四 , 此 约 调 印 之 翌 日 , 即 行 急 进 工 事 ; 五 , 沿 铁 道 之 中 国 地 方 官 , 关 於 施 行 工 事 , 应 妥 为 照 料 。未 几 , 间 岛 之 争 议 又 起 。 先 是 , 康 熙 年 间 , 政 府 与 朝 鲜 划 定 国 境 , 於 鸭 绿 江 、 图 们 江 水 源 之 长 白 山 上 树 立 界 碑 , 规 定 西 以 鸭 绿 江 、 东 以 图 们 江 为 两 国 国 境 。 因 图 们 江 中 有 江 通 滩 , 地 面 不 及 二 千 亩 , 因 地 居 江 间 , 四 面 环 水 , 故 以 “ 间 岛 ” 呼 之 。 此 岛 向 属 吉 林 , 惟 皇 室 以 长 白 山 一 带 为 发 祥 之 地 , 不 许 人 民 移 居 , 因 之 吉 林 东 部 所 在 人 烟 稀 少 , 间 岛 愈 形 荒 僻 。 同 治 间 , 朝 鲜 钟 城 岁 饥 , 其 民 多 渡 图 们 江 移 居 间 岛 , 按 年 纳 地 租 於 我 国 光 霁 峪 经 历 署 。 光 绪 初 年 , 朝 鲜 人 忽 请 免 纳 地 租 , 政 府 以 主 权 攸 关 , 令 朝 鲜 人 退 出 间 岛 , 不 果 , 乃 置 延 吉 厅 以 治 之 , 间 岛 仍 准 朝 鲜 人 民 居 住 , 按 纳 地 租 。日 俄 战 后 , 日 本 伊 藤 统 监 命 斋 藤 中 佐 率 兵 据 之 。 政 府 与 日 使 交 涉 , 日 使 谓 光 霁 峪 以 东 为 东 间 岛 , 和 龙 峪 一 带 为 西 间 岛 , 系 两 国 未 定 之 界 。 且 谓 长 白 山 上 界 碑 载 土 门 江 为 界 , 朝 鲜 人 称 海 兰 河 为 “ 土 门 河 ” , 图 们 江 系 豆 满 江 , 非 “ 土 门 江 ” , 中 、 韩 国 境 实 为 海 兰 河 。 中 国 以 “ 土 门 ” 、 “ 豆 满 ” 、 “ 图 们 ” 均 系 一 音 之 转 , 图 们 江 北 岸 界 碑 矻 立 , 凿 凿 可 据 。 且 光 绪 十 三 年 , 朝 鲜 王 致 北 洋 大 臣 书 , 声 明 鸭 绿 江 、 豆 满 江 为 两 国 境 界 , 是 豆 满 江 即 土 门 江 无 疑 , 执 不 许 。 至 是 , 日 使 伊 集 院 彦 吉 与 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 重 提 旧 案 , 缔 间 岛 条 约 : 一 , 中 、 日 两 国 协 约 以 图 们 江 为 中 、 韩 两 国 国 境 , 其 江 源 地 方 以 界 碑 为 起 点 , 依 石 乙 水 为 界 ; 二 , 中 国 准 外 国 人 居 住 龙 井 村 、 局 子 街 、 头 道 沟 、 百 草 沟 等 处 贸 易 , 日 本 於 此 等 地 方 得 设 置 领 事 馆 ; 三 , 中 国 准 韩 国 人 民 在 图 们 江 北 之 垦 地 居 住 ; 四 , 图 们 江 垦 地 之 韩 人 , 服 从 中 国 法 权 , 归 中 国 地 方 官 管 辖 及 裁 判 , 中 国 官 吏 於 此 等 韩 人 与 中 国 人 一 律 待 遇 , 所 有 纳 税 及 其 他 一 切 行 政 上 处 分 , 亦 同 於 中 国 人 ; 五 , 韩 人 诉 讼 事 件 , 由 中 国 官 吏 按 中 国 法 律 秉 公 办 理 , 日 本 领 事 或 委 员 可 任 便 到 堂 听 审 , 惟 人 命 重 案 , 则 须 先 行 知 日 领 事 到 堂 , 如 中 国 有 不 按 法 律 判 断 之 处 , 日 领 事 可 请 覆 审 ; 六 , 图 们 江 杂 居 区 域 内 韩 人卷 一 百 五 十 八 志 一 百 三 十 三菲芘国际娱乐官网卷 一 百 五 十 七 志 一 百 三 十 二

菲芘国际娱乐官网此 律 ? 六 也 。 所 谓 七 难 者 : 一 为 欲 守 业 之 难 , 二 为 欲 拒 匪 之 难 , 三 为 求 保 护 之 难 , 四 为 居 散 埠 之 难 , 五 为 居 大 埠 之 难 , 六 为 业 工 者 之 难 , 七 为 业 商 者 之 难 , 等 语 。 又 言 金 山 各 埠 , 始 则 利 华 民 之 工 勤 价 省 , 多 方 招 徕 开 矿 修 路 诸 工 , 美 商 藉 华 工 以 获 利 者 , 不 知 其 几 千 亿 万 。 乃 因 埃 利 士 党 人 嫉 妒 把 持 , 合 谋 驱 逐 , 残 毒 焚 掠 , 以 夺 其 资 财 , 勒 逼 行 主 辞 用 华 工 , 以 断 其 生 路 。 华 工 既 无 生 计 , 华 商 亦 遂 赔 折 穷 蹙 , 留 不 能 留 , 归 不 能 归 , 保 护 亦 无 从 保 护 , 情 形 实 为 危 惨 。 假 如 将 此 十 馀 万 华 民 尽 行 驱 归 中 国 , 沿 海 各 省 何 处 容 之 ? 既 属 可 悯 , 亦 多 隐 忧 。 此 外 南 洋 诸 埠 , 设 皆 踵 事 效 尤 , 何 堪 设 想 ? 美 与 中 国 虽 无 嫌 隙 , 但 此 事 系 由 美 境 土 人 专 利 而 起 , 其 视 华 工 究 不 免 稍 分 畛 域 。 且 美 国 官 员 , 近 亦 多 有 埃 利 士 党 人 在 内 , 多 设 苛 政 , 实 有 此 情 。 应 请 敕 催 美 国 严 惩 速 办 。 ” 初 , 沙 面 烧 洋 房 十 四 间 , 偿 款 至 钜 。 至 是 , 出 使 美 国 大 臣 郑 藻 如 电 张 之 洞 , 请 查 案 援 例 。 之 洞 以 金 山 杀 掠 重 情 , 过 之 十 倍 , 应 照 本 案 华 民 所 失 之 数 赔 足 , 并 须 财 命 两 究 , 电 覆 令 与 交 涉 。 先 是 美 使 田 贝 允 电 本 国 速 办 。 时 新 任 张 荫 桓 为 美 使 , 仍 留 郑 藻 如 会 同 经 理 。 既 而 美 调 兵 缉 匪 , 毙 匪 一 名 , 伤 数 名 , 美 总 统 及 议 院 亦 渐 议 护 禁 , 久 之 始 允 赔 。寻 议 寓 美 华 工 约 , 定 约 六 款 : 首 言 中 国 以 华 工 在 美 受 虐 , 申 明 续 约 禁 止 华 工 赴 美 ; 次 言 华 工 在 美 有 眷 属 财 产 者 , 仍 准 往 来 ; 三 言 华 工 以 外 , 诸 华 人 不 在 限 禁 之 例 , 并 准 假 道 美 境 ; 四 言 华 人 在 美 , 除 不 入 美 籍 外 , 美 国 仍 照 约 尽 力 保 护 ; 五 言 华 工 人 被 害 各 案 , 美 国 一 律 清 偿 ; 六 言 此 约 定 期 二 十 年 互 换 。 议 定 画 押 , 复 命 张 荫 桓 再 与 筹 议 。 荫 桓 以 三 端 要 美 : 一 , 请 酌 减 年 限 ; 二 , 请 订 约 以 前 回 华 之 工 , 如 有 眷 产 , 亦 可 禀 报 中 国 领 事 , 补 给 凭 批 回 美 ; 三 , 回 华 工 人 在 美 财 产 不 及 千 元 者 , 作 何 办 法 , 亦 应 商 及 。 议 久 不 决 。十 四 年 四 月 , 广 西 桂 平 县 美 教 士 富 利 淳 医 馆 被 毁 , 领 事 索 赔 五 千 馀 元 , 拒 之 。 时 粤 民 愤 华 工 见 拒 , 群 起 抵 制 , 且 归 咎 张 荫 桓 。 会 命 翰 林 院 侍 讲 崔 国 因 代 为 美 日 秘 国 出 使 大 臣 。 十 六 年 , 国 因 到 美 , 美 户 部 忽 订 新 例 , 於 假 道 华 民 入 境 , 索 质 银 二 百 元 , 出 境 发 还 。 下 议 院 又 议 立 限 清 查 寓 美 华 民 户 口 给 照 。 国 因 力 与 辩 , 例 旋 废 。 初 , 金 山 新 例 , 拘 执 华 人 令 徙 迁 者 限 地 界 , 以 华 工 居 处 不 洁 酿 疾 为 言 , 至 是 始 废 例 销 案 。 时 换 约 期 将 届 , 適 杨 儒 出 使 , 总 署 又 以 商 改 新 例 事 委 之 。 儒 涖 美 , 值 美 迫 行 华 工 註 册 新 例 , 当 援 条 约 駮 诘 。 美 外 部 始 商 允 议 院 展 限 半 年 , 被 拘 工 人 释 放 , 而 於 註 册 之 例 坚 不 改 移 。 华 工 以 例 专 分 别 新 旧 工 人 , 旧 工 固 有 安 居 乐 业 之 便 , 而 新 工 因 限 禁 , 不 能 到 美 , 屡 倩 律 师 控 诉 察 院 , 欲 除 此 例 。 美 外 部 以 例 经 议 院 议 定 , 不 能 废 , 仍 限 华 人 註 册 。 而 总 署 电 儒 , 以 先 修 约 、 后 註 册 为 关 键 。 儒 当 牒 外 部 , 并 就 十 四 年 约 稿 删 去 赔 偿 一 款 , 易 为 互 交 罪 犯 ; 原 约 二 十 年 之 期 改 为 十 年 。 旋 又 接 总 署 电 , 言 美 必 欲 先 行 註 册 , 拟 令 寓 华 美 民 亦 註 册 以 相 抵 制 , 屡 议 不 决 。 既 美 外 部 谓 交 犯 一 款 , 与 限 禁 华 工 保 护 华 民 不 相 涉 , 应 另 订 专 约 , 不 列 款 内 ; 十 年 之 期 , 可 以 允 从 , 寓 华 美 工 , 亦 听 中 国 註 册 。 杨 儒 力 争 寓 华 之 美 国 教 士 亦 须 註 册 。 遂 拟 除 工 人 外 , 寓 华 别 项 美 民 , 自 换 约 日 起 , 美 政 府 允 每 年 造 册 一 次 , 报 知 中 国 政 府 。 乃 定 议 , 并 於 第 五 款 中 寓 华 别 项 美 民 下 , 註 包 括 教 士 在 内 。 二 十 年 二 月 , 画 押 盖 印 , 是 为 重 订 限 禁 华 工 保 护 华 民 约 款 。 又 立 互 交 罪 犯 约 。约 既 成 , 杨 儒 复 筹 寓 美 华 民 善 后 事 宜 , 因 上 言 : “ 华 工 在 美 , 始 自 咸 丰 年 间 。 光 绪 六 年 , 始 有 限 制 工 人 之 约 。 华 人 寓 美 , 洋 人 指 为 风 俗 之 害 者 , 约 有 三 端 : 一 曰 鸦 片 , 一 曰 赌 博 , 一 曰 械 斗 。 今 惟 有 将 此 诸 弊 力 图 革 除 。 一 在 申 明 律 例 , 治 以 各 项 应 得 之 罪 , 中 国 不 为 袒 庇 ; 一 在 详 示 教 条 , 使 知 目 前 限 制 之 故 , 皆 与 烟 赌 械 斗 各 弊 有 涉 。 俾 各 愧 奋 改 图 , 庶 不 至 为 人 厌 薄 , 此 治 本 之 法 也 。 至 於 治 标 之 法 , 一 在 严 禁 冒 商 , 俾 真 商 不 至 受 累 ; 一 在 疏 通 工 路 , 使 新 来 之 工 得 以 谋 生 海 外 。 如 此 , 不 独 华 民 生 计 可 纾 , 即 中 外 邦 交 , 从 此 愈 固 矣 。 ” 是 年 , 中 、 日 启 衅 , 美 代 中 国 保 护 在 日 本 华 商 。 明 年 , 四 川 、 福 建 教 案 相 继 起 , 而 古 田 案 尤 剧 。 美 与 英 、 法 均 请 中 国 偿 款 办 犯 , 议 久 不 决 。 既 而 美 使 田 贝 函 总 署 , 称 有 各 国 耶 稣 教 人 公 举 在 华 办 理 教 务 教 士 李 提 摩 太 惠 志 , 缮 册 摺 拟 呈 查 阅 , 请 谒 见 , 允 之 。二 十 三 年 , 美 人 在 上 海 侵 占 租 界 外 地 。 初 , 美 所 租 同 治 初 年 止 九 百 馀 亩 , 后 美 领 事 西 华 自 画 界 , 圈 入 未 租 民 地 万 馀 亩 。 光 绪 十 九 年 十 月 , 两 江 总 督 刘 坤 一 饬 将 界 线 内 东 北 未 租 地 收 回 二 千 六 百 亩 , 而 於 西 北 界 外 所 占 之 地 未 及 清 釐 。 至 是 , 美 领 事 在 苏 州 河 边 自 立 界 石 , 而 河 内 地 起 建 楼 房 。 署 两 江 总 督 张 之 洞 请 与 英 、 法 界 外 侵 占 同 严 禁 , 疏 入 , 交 议 。二 十 四 年 , 出 使 大 臣 伍 廷 芳 见 德 与 中 国 因 胶 州 失 和 , 请 联 美 , 略 谓 : “ 美 合 众 为 国 , 其 保 邦 制 治 , 国 律 以 兼 并 他 洲 土 地 为 戒 。 溯 自 海 上 用 兵 以 来 , 美 兵 船 皆 由 英 军 牵 率 而 至 。 道 光 二 十 一 年 , 粤 东 议 款 , 美 实 居 间 排 解 , 遂 得 定 盟 。 咸 丰 九 年 , 英 、 法 阑 入 大 沽 , 毁 我 防 具 , 美 守 前 约 , 船 由 北 塘 驶 入 , 呈 递 国 书 , 情 词 谦 逊 , 先 换 约 而 归 。 是 通 商 以 来 , 美 视 诸 国 最 为 恭 顺 。 此 次 守 约 惟 谨 , 不 肯 附 和 。 虽 因 古 巴 议 自 主 , 檀 岛 议 兼 隶 , 近 在 同 洲 , 大 局 未 定 , 不 遑 远 略 , 亦 因 与 我 交 谊 素 笃 , 故 不 从 合 从 之 谋 。 若 能 联 络 邦 交 , 深 相 结 纳 , 似 与 大 局 不 无 裨 益 。 ” 又 因 檀 香 山 归 并 於 美 , 请 设 领 事 , 保 护 华 民 , 略 谓 : “ 檀 香 山 居 太 平 洋 之 冲 , 前 本 君 主 , 后 改 民 主 。 近 因 弱 小 , 求 庇 美 邦 , 设 为 行 省 , 美 议 院 业 经 议 行 。 此 岛 华 民 不 下 三 万 人 , 向 由 商 董 立 中 华 会 馆 , 排 难 解 纷 。 光 绪 七 年 , 曾 令 商 董 陈 国 万 为 领 事 。 后 美 禁 华 工 抵 埠 , 华 民 出 洋 , 皆 趋 檀 岛 , 请 设 领 事 。 ” 报 可 。是 年 中 国 议 修 卢 汉 、 粤 汉 、 宁 沪 、 宁 汉 四 路 , 借 款 各 国 , 美 国 原 贷 四 百 万 镑 於 粤 汉 路 , 旋 聘 美 工 师 勘 路 。 二 十 六 年 , 拳 匪 作 乱 , 各 国 联 军 入 京 , 既 各 国 会 议 条 款 , 美 惟 增 教 案 、 被 议 人 员 不 准 复 用 之 条 , 馀 未 与 附 和 。 会 俄 与 中 国 订 退 还 东 三 省 约 , 中 国 复 请 美 政 府 排 解 。 明 年 , 和 议 成 , 议 偿 款 四 百 五 十 兆 , 美 所 分 得 偿 金 三 十 二 兆 九 十 三 万 有 奇 , 合 美 金 二 十 四 兆 四 十 四 万 馀 元 。 除 给 商 人 损 失 及 海 陆 军 费 外 , 尚 有 溢 出 数 十 二 兆 七 十 馀 万 元 。 美 总 统 罗 斯 福 向 议 院 提 议 , 溢 出 金 仍 还 中 国 , 助 中 国 教 育 , 即 以 此 款 为 格 致 学 生 留 美 之 用 。 议 行 牒 中 国 , 中 国 特 遣 专 使 唐 绍 仪 赴 美 申 谢 。 既 而 各 国 赔 款 欲 改 银 为 金 , 以 金 价 算 。 美 为 商 劝 各 国 , 并 谓 众 议 合 索 四 百 五 十 兆 两 , 由 各 国 自 行 均 派 , 中 国 不 管 其 易 作 何 项 金 钱 , 是 此 项 赔 款 , 照 约 载 金 价 核 算 , 即 四 百 五 十 兆 海 关 银 数 , 照 约 银 数 付 还 , 亦 即 与 用 金 付 给 无 异 。 美 旋 允 照 约 还 银 。二 十 八 年 春 三 月 , 议 各 国 商 约 , 美 使 不 原 加 税 至 十 五 , 免 釐 与 否 , 听 中 国 自 便 。 是 年 , 命 吕 海 寰 、 盛 宣 怀 议 美 约 , 与 美 使 迭 次 磋 商 , 张 之 洞 、 刘 坤 一 通 电 参 酌 , 始 定 议 。 因 上 言 釐 定 约 款 十 七 条 , 大 致 与 英 约 相 同 , 而 其 中 得 失 损 益 , 稍 有 区 别 。 第 一 款 曰 驻 使 体 制 。 美 使 原 送 约 文 , 声 明 驻 使 可 以 行 文 各 省 将 军 、 督 抚 、 驻 紥 大 臣 ; 駮 以 美 国 向 由 外 部 转 行 , 中 国 亦 系 由 外 务 部 咨 转 , 不 能 两 歧 , 駮 令 删 去 , 改 为 中 国 驻 使 为 美 国 优 待 , 是 以 美 使 驻 京 , 中 国 亦 一 律 优 待 , 以 昭 平 允 。 第 二 款 曰 领 事 权 限 。 报 施 一 如 驻 使 , 而 声 明 美 国 领 事 按 例 妥 派 , 外 务 部 按 照 公 例 认 许 , 如 所 派 不 妥 , 或 与 公 例 不 合 , 我 即 可 不 认 , 冀 以 挽 回 主 权 。 第 三 款 曰 口 岸 利 益 。 此 系 查 照 日 本 旧 约 , 不 能 不 许 , 因 即 比 照 日 约 核 改 妥 协 。 第 四 款 曰 加 税 免 釐 。 此 为 全 约 主 脑 , 美 使 初 祗 允 加 至 值 百 抽 十 , 并 请 我 裁 内 地 常 关 , 又 不 提 明 销 场 出 厂 等 税 , 以 为 中 国 主 权 所 系 , 不 欲 有 所 干 碍 , 屡 费 磋 商 , 动 至 决 裂 。 臣 等 往 复 电 酌 , 彼 始 允 加 至 十 二 五 , 其 所 裁 内 地 常 关 之 税 , 任 我 改 抽 出 产 税 以 为 抵 补 。 窃 思 内 地 常 关 不 过 十 馀 处 , 各 省 土 货 未 必 悉 所 经 由 。 按 照 英 约 载 明 进 出 口 货 加 税 后 , 均 得 全 免 重 徵 , 则 内 地 常 关 亦 祗 能 徵 土 货 运 出 第 一 道 之 二 五 半 税 。 若 非 第 一 常 关 , 则 并 无 税 可 收 。 至 土 货 未 经 第 一 常 关 徵 过 二 五 半 税 者 , 出 口 时 仍 须 徵 足 七 五 之 数 , 是 常 关 虽 裁 , 亦 无 大 碍 。 今 既 任 我 改 抽 出 产 税 , 则 从 源 头 处 抽 收 , 较 无 遗 漏 , 似 更 合 算 。 当 时 尚 以 与 英 约 两 歧 为 虑 , 美 使 自 认 将 来 劝 英 照 办 , 祗 得 允 裁 。 至 於 销 场 税 、 出 厂 税 及 议 增 之 出 产 税 , 美 使 虽 不 原 详 载 名 目 , 而 於 专 条 中 声 叙 本 款 所 载 各 节 , 毫 无 干 碍 中 国 主 权 徵 抽 他 等 税 项 之 意 , 以 浑 括 销 场 等 税 , 保 我 主 权 。 第 五 款 曰 税 则 附 表 。 彼 请 美 国 人 在 中 国 输 纳 税 项 , 较 最 优 待 之 国 , 不 得 加 重 另 徵 。 臣 等 索 其 增 入 中 国 人 民 在 美 国 纳 税 亦 如 之 一 节 。 第 六 款 曰 准 设 关 栈 。 系 照 英 约 酌 办 。 第 七 款 曰 振 兴 矿 务 。 前 半 悉 照 英 约 , 彼 请 准 美 国 人 遵 章 开 办 矿 务 。 此 本 路 矿 衙 门 定 章 所 许 , 因 订 明 美 国 人 民 办 理 矿 务 居 住 之 事 , 应 彼 此 会 定 章 程 , 以 资 钤 束 。 第 八 款 曰 存 票 抵 税 。 第 九 款 曰 保 护 商 标 。 均 与 英 约 意 义 相 等 , 而 於 存 票 款 中 声 明 除 去 船 钞 一 项 , 以 补 英 约 所 未 及 。 第 十 款 曰 创 制 专 照 。 此 款 深 虑 有 碍 中 国 工 艺 仿 造 , 駮 论 再 三 , 改 为 俟 中 国 设 立 专 管 衙 门 , 定 有 创 制 专 律 后 , 再 予 保 护 , 其 权 仍 自 我 操 。 第 十 一 款 曰 保 护 版 权 。 即 中 国 书 籍 翻 刻 必 究 之 意 。 与 之 订 明 , 若 系 美 文 由 中 国 自 繙 华 文 , 可 听 刊 印 售 卖 ; 并 中 、 美 人 民 所 著 书 籍 报 纸 等 件 , 有 碍 中 国 治 安 者 , 应 各 按 律 例 惩 办 , 为 杜 渐 防 微 之 计 。 第 十 二 款 曰 内 港 行 轮 。 前 两 节 照 英 约 大 意 , 声 明 嗣 后 无 论 何 时 修 改 , 应 由 我 查 看 酌 办 ; 末 节 如 奉 天 府 安 东 县 开 埠 事 , 扼 定 自 开 , 而 办 法 略 有 变 通 。 第 十 三 款 曰 改 定 国 币 。 将 英 约 所 附 照 会 纳 税 仍 照 关 平 一 节 , 增 入 款 末 。 第 十 四 款 曰 辑 睦 民 教 。 教 民 犯 法 , 不 得 因 入 教 免 究 , 并 应 遵 纳 例 定 捐 税 ; 教 士 不 得 干 预 中 国 官 员 治 理 华 民 之 权 , 详 晰 列 明 , 冀 资 补 救 。 第 十 五 款 曰 治 外 法 权 。 第 十 六 款 曰 禁 止 吗 啡 鸦 片 。 皆 我 索 其 增 添 , 与 英 约 一 律 。 第 十 七 款 曰 修 约 换 约 期 限 。 系 照 立 约 通 例 。 复 於 约 款 之 外 , 另 行 订 附 件 三 端 : 一 为 内 地 徵 抽 鸦 片 、 盐 斤 税 捐 之 事 , 及 保 全 税 捐 防 范 走 漏 之 法 , 均 任 由 中 国 政 府 自 行 办 理 ; 二 为 所 留 通 商 口 岸 之 常 关 , 设 立 分 关 , 保 持 税 饷 ; 三 为 申 明 第 五 款 所 载 税 则 附 表 , 即 前 定 切 实 值 百 抽 五 之 税 则 , 至 内 地 常 关 虽 裁 , 并 不 藉 此 以 裁 北 京 崇 文 门 并 各 城 门 及 左 右 翼 等 处 之 税 , 由 美 使 备 一 照 会 存 案 。 又 第 四 款 不 碍 徵 抽 他 等 税 项 一 语 , 尚 涉 笼 统 , 由 我 备 一 照 会 , 声 明 他 等 税 项 , 即 系 包 括 销 场 、 出 厂 及 改 抽 之 出 产 各 税 , 应 仍 听 中 国 自 行 办 理 。 彼 亦 复 一 照 会 , 言 明 彼 此 意 见 相 同 , 分 别 签 押 盖 印 。 是 为 中 美 商 约 , 一 名 通 商 行 船 条 约 。三 十 年 春 , 美 公 司 背 约 私 售 粤 汉 股 票 於 比 利 时 , 允 比 在 湘 造 湘 阴 过 常 德 至 辰 州 一 路 。 张 之 洞 致 湖 南 巡 抚 赵 尔 巽 请 力 阻 , 并 援 合 同 第 十 七 条 专 认 美 公 司 , 不 得 转 与 他 国 人 为 主 旨 。 湘 人 议 自 承 办 , 禀 请 废 约 , 赵 尔 巽 力 主 之 。 时 张 之 洞 已 奉 廷 寄 废 约 , 遂 以 三 省 绅 民 力 持 废 约 电 致 盛 宣 怀 。 宣 怀 旋 电 出 使 大 臣 梁 诚 牒 美 外 部 , 略 谓 : “ 美 公 司 显 背 合 同 , 必 应 作 废 。 续 约 十 七 款 不 得 转 售 他 国 。 现 查 底 股 , 比 、 法 居 多 , 事 权 他 属 。 正 约 四 十 款 禁 别 人 侵 坏 合 同 , 现 派 非 美 公 司 之 锡 度 来 华 干 预 。 全 路 工 程 逾 限 , 广 州 一 节 , 逾 估 甚 钜 , 请 牒 外 务 部 註 销 正 续 合 同 。 ” 美 政 府 覆 牒 允 註 销 合 同 , 仍 不 允 废 约 。 既 而 美 公 司 举 前 兵 部 路 提 等 代 议 路 事 , 中 国 亦 延 美 前 外 部 大 臣 福 士 达 、 铁 路 律 师 良 信 等 与 之 辩 , 始 允 再 集 股 东 议 售 股 本 购 价 , 及 合 同 特 权 等 费 , 必 须 付 现 , 又 索 赔 给 工 程 司 执 事 人 等 合 同 未 满 撤 退 , 及 註 销 订 购 物 料 合 同 之 用 二 十 五 万 。 久 不 决 。 至 三 十 一 年 夏 , 始 签 字 。 久 之 , 始 以 美 金 六 百 七 十 五 万 元 还 美 , 再 加 利 息 , 定 议 签 押 。 时 粤 民 因 美 禁 华 工 , 并 苛 待 留 美 商 民 , 私 议 抵 拒 美 货 , 不 果 。 三 十 二 年 , 遣 学 生 赴 美 留 学 。 三 十 三 年 , 美 教 士 在 河 南 信 阳 州 所 属 鸡 公 山 购 地 造 房 , 豫 抚 张 人 骏 执 条 约 公 法 教 规 与 争 , 始 允 撤 房 退 地 停 工 , 卒 延 未 撤 销 。三 十 四 年 八 月 , 与 美 订 立 公 断 专 约 。 初 , 美 使 康 格 曾 奉 其 总 统 命 , 向 中 国 提 议 , 与 英 、 法 一 律 订 立 公 断 专 约 。 嗣 以 美 总 统 与 议 院 意 见 不 合 , 英 、 法 约 作 废 , 因 罢 议 。 至 是 第 二 次 和 会 和 解 纷 争 之 约 , 又 已 画 押 , 各 国 多 互 订 公 断 专 约 , 美 亦 与 英 、 法 、 日 本 订 约 , 中 国 即 电 致 出 使 美 国 大 臣 伍 廷 芳 , 向 美 廷 提 议 , 遂 订 条 约 四 款 , 凡 关 於 法 律 意 义 或 条 约 解 释 , 为 外 交 法 不 能 议 结 者 , 皆 属 之 。 换 约 以 五 年 为 限 。 是 年 美 约 请 各 国 在 沪 会 议 禁 鸦 片 事 宜 , 中 国 命 南 洋 大 臣 端 方 等 莅 会 。宣 统 元 年 春 正 月 , 美 使 牒 外 务 部 , 请 免 收 东 三 省 新 开 各 埠 一 切 杂 税 。 旋 由 外 务 部 咨 东 三 省 , 覆 称 不 能 免 收 。 因 覆 美 使 , 谓 : “ 现 所 收 各 税 , 於 各 埠 试 办 章 程 并 无 妨 碍 。 若 必 欲 使 洋 货 於 抽 釐 一 事 毫 无 轇 轕 , 自 非 实 行 加 税 免 釐 不 可 , 中 国 固 甚 原 各 国 赞 成 斯 举 也 。 ” 五 月 , 定 留 学 生 赴 美 名 额 , 因 美 退 还 庚 子 赔 款 , 为 中 国 学 生 赴 美 游 学 费 , 议 自 退 还 之 年 起 , 初 四 年 每 年 遣 一 百 名 , 以 后 每 年 至 少 须 遣 五 十 名 , 遂 订 办 法 大 纲 。 是 年 美 工 商 部 新 颁 华 人 入 美 保 护 例 凡 十 条 , 大 旨 仍 重 在 禁 止 限 制 华 工 影 射 赴 美 , 而 於 商 贾 、 教 习 、 学 生 等 游 历 则 从 宽 。 牒 外 部 立 案 , 并 同 时 通 咨 南 北 洋 施 行 。 二 年 九 月 , 度 支 部 大 臣 载 泽 与 美 使 喀 尔 霍 商 定 借 款 一 千 万 镑 , 利 息 五 釐 , 美 招 英 、 法 、 德 、 日 结 为 借 款 团 体 , 是 为 四 国 借 款 。◎ 邦 交 五△ 德 意 志德 意 志 者 , 日 耳 曼 列 国 总 部 名 也 , 旧 名 邪 马 尼 , 居 欧 洲 中 原 , 同 盟 三 十 六 国 , 而 中 惟 布 路 斯 最 强 。咸 丰 十 一 年 , 布 路 斯 及 德 意 志 诸 国 请 照 英 、 法 等 国 换 约 , 江 苏 巡 抚 薛 焕 不 可 。 其 使 臣 艾 林 波 赴 天 津 , 呈 三 口 通 商 大 臣 , 请 立 条 约 。 王 大 臣 以 闻 , 命 总 理 各 国 事 务 、 仓 场 总 督 崇 纶 充 全 权 大 臣 , 赴 天 津 会 崇 厚 酌 办 。 布 使 呈 条 约 四 十 二 款 , 附 款 一 条 , 通 商 章 程 十 款 , 另 款 一 条 , 税 则 一 册 , 其 代 呈 德 意 志 公 会 各 国 部 名 , 均 照 布 国 条 约 办 理 。 既 又 称 , 日 耳 曼 通 商 诸 国 欲 在 台 湾 之 鸡 笼 、 浙 江 之 温 州 通 商 , 并 照 各 国 驻 京 办 事 。 崇 纶 覆 以 日 耳 曼 各 国 通 商 , 均 归 布 路 斯 统 辖 约 束 , 只 办 通 商 , 不 得 涉 别 事 ; 并 谕 以 京 师 非 贸 易 之 区 , 不 能 派 员 常 驻 ; 至 鸡 笼 、 温 州 二 处 , 为 英 、 法 两 国 条 约 所 无 , 不 能 增 益 。 时 当 四 国 换 约 , 法 使 哥 士 耆 言 : “ 日 耳 曼 各 国 , 其 最 大 者 为 布 路 斯 , 此 外 尚 有 邦 晏 等 二 十 馀 国 , 一 切 章 程 归 布 国 议 定 。 ” 崇 纶 等 以 所 言 告 总 署 , 总 署 令 哥 士 耆 代 阻 之 。 忽 有 布 国 人 入 京 , 直 入 辅 国 将 军 奕 权 宅 强 住 。 总 理 各 国 事 务 、 户 部 左 侍 郎 文 祥 赴 英 馆 晤 英 使 普 鲁 斯 , 言 : “ 布 国 既 不 以 礼 来 , 我 国 即 不 能 以 礼 往 。 ” 并 告 以 : “ 艾 林 波 如 或 来 京 , 亦 当 拒 之 , 不 得 谓 中 国 无 礼 也 。 ” 普 鲁 斯 请 牒 知 艾 林 波 , 令 迅 速 调 回 。 未 几 , 布 人 相 率 回 津 , 而 艾 林 波 牒 总 署 , 犹 要 求 如 故 。 遂 定 议 以 五 年 后 许 派 秉 权 大 臣 一 员 驻 京 , 兼 办 各 国 事 , 馀 与 法 国 条 约 略 同 。 是 为 德 意 志 与 中 国 立 约 之 始 。 约 既 定 , 总 署 又 恐 五 年 后 布 国 派 员 来 京 , 仿 照 英 、 法 国 住 居 府 第 , 复 函 属 崇 纶 等 令 其 将 不 住 府 第 一 层 载 明 约 内 。 艾 林 波 允 递 牒 声 明 将 来 不 住 府 第 , 由 中 国 给 一 空 閒 地 基 , 听 其 自 行 修 盖 , 许 之 。 艾 林 波 随 来 京 诣 总 署 谒 见 , 未 几 回 津 。同 治 元 年 冬 , 布 使 列 斐 士 牒 办 理 通 商 事 务 大 臣 薛 焕 、 江 苏 巡 抚 李 鸿 章 , 谓 换 约 一 事 , 德 意 志 公 会 内 , 除 本 国 外 , 尚 有 二 十 二 国 , 曰 拜 晏 , 曰 撤 逊 , 曰 汉 诺 威 , 曰 威 而 颠 白 而 额 , 曰 巴 敦 , 曰 黑 辛 加 习 利 , 曰 黑 星 达 而 未 司 大 , 曰 布 伦 帅 额 , 曰 阿 尔 敦 布 尔 额 , 曰 鲁 生 布 而 额 , 曰 撤 逊 外 抹 艾 生 纳 , 曰 撤 逊 麦 宁 恩 , 曰 撤 逊 阿 里 廷 部 而 额 , 曰 撤 逊 各 部 而 额 大 , 曰 拏 扫 , 曰 宜 得 克 比 而 孟 地 , 曰 安 阿 而 得 叠 扫 郭 定 , 曰 安 阿 而 得 比 尔 你 布 而 额 , 曰 立 贝 , 曰 实 瓦 字 部 而 鲁 德 司 答 , 曰 实 瓦 字 部 而 孙 德 而 士 好 逊 , 曰 大 支 派 之 各 洛 以 斯 , 曰 小 支 派 之 各 洛 以 斯 , 曰 郎 格 缶 而 德 , 曰 昂 布 而 士 , 曰 模 令 布 而 额 水 林 , 曰 模 令 布 而 额 锡 特 利 子 , 曰 律 百 克 , 曰 伯 磊 门 昂 布 尔 。 请 将 和 约 照 录 二 十 二 册 , 钤 印 分 送 各 国 , 薛 焕 等 不 许 。 久 之 , 始 议 会 同 互 换 和 约 , 列 举 德 意 志 拜 晏 以 下 各 国 , 不 再 分 送 。 明 年 , 列 斐 士 复 遣 随 员 韦 根 思 敦 来 京 , 要 求 分 送 各 国 条 约 , 钤 用 江 苏 藩 司 印 , 并 请 收 各 国 国 书 , 许 之 。三 年 春 三 月 , 布 国 遣 使 臣 李 福 斯 来 京 , 欲 见 总 署 王 大 臣 呈 递 国 书 。 三 口 通 商 大 臣 崇 厚 以 闻 , 并 称 布 国 坐 来 兵 船 , 在 大 沽 拦 江 沙 外 扣 留 丹 国 商 船 三 艘 。 总 署 以 布 使 不 应 在 中 国 洋 面 扣 留 敌 船 , 诘 之 。 李 福 斯 接 牒 , 即 将 丹 船 放 回 二 艘 , 并 遣 译 官 谢 罪 , 总 署 始 允 会 晤 。七 年 夏 四 月 , 布 路 斯 君 主 维 利 恩 复 以 李 福 斯 为 秉 权 大 臣 , 来 华 呈 递 国 书 。 八 年 , 咸 伯 国 商 人 美 利 士 私 在 台 湾 大 南 澳 境 伐 木 垦 荒 , 闽 浙 总 督 以 闻 。 总 署 以 美 利 士 违 约 妄 为 , 牒 布 使 诘 问 , 请 其 查 办 。 十 年 春 , 李 福 斯 递 国 书 , 言 德 意 志 各 国 共 推 戴 布 国 君 主 为 德 意 志 国 大 皇 帝 , 中 国 覆 书 致 贺 。 是 年 李 福 斯 回 国 , 以 领 事 安 讷 克 为 署 使 。 十 一 年 , 安 讷 克 以 条 约 十 年 期 满 , 牒 中 国 请 换 约 , 未 果 。 李 福 斯 复 来 , 十 二 月 , 复 递 国 书 。 明 年 正 月 , 穆 宗 亲 政 , 请 觐 见 , 许 之 。 届 时 李 福 斯 因 病 回 国 , 署 使 和 立 本 特 备 文 庆 贺 , 因 声 明 将 来 本 国 使 臣 朝 觐 , 应 按 此 次 所 定 节 略 办 理 , 许 之 。 光 绪 元 年 九 月 , 德 国 安 讷 船 在 福 建 洋 面 遭 水 贼 杀 毙 船 主 、 大 夥 , 并 毁 其 船 , 闽 抚 丁 日 昌 当 将 犯 拏 获 斩 枭 , 并 追 赃 一 万 三 千 馀 元 。 德 使 责 中 国 赔 偿 , 总 署 以 德 约 三 十 三 款 明 言 不 能 赔 偿 赃 物 , 不 许 。二 年 , 德 以 巴 兰 德 为 驻 华 公 使 。 春 三 月 , 直 隶 总 督 李 鸿 章 始 遣 游 击 卞 长 胜 等 五 弁 , 赴 德 武 学 院 学 习 陆 军 枪 炮 操 法 。 巴 兰 德 牒 总 督 , 催 请 换 约 。 十 月 , 巴 兰 德 复 牒 总 署 索 三 事 : 一 , 洋 商 在 租 界 内 售 卖 洋 货 , 不 再 抽 釐 金 ; 二 , 发 给 存 票 , 不 立 期 限 , 并 准 其 以 存 票 支 取 现 银 ; 三 , 德 商 入 内 地 采 买 土 货 , 准 携 现 银 。 又 请 於 年 内 开 办 上 海 一 口 ; 又 求 在 大 孤 山 添 开 口 岸 , 鄱 阳 湖 拖 带 轮 船 , 吴 淞 口 上 下 货 物 三 端 。 总 署 拒 之 , 屡 辩 駮 , 不 省 。 明 年 五 月 , 遂 偕 翻 译 官 阿 恩 德 出 京 。 既 抵 天 津 , 往 晤 李 鸿 章 , 鸿 章 晓 以 两 国 意 见 即 有 不 合 , 应 往 返 商 办 , 力 劝 之 , 巴 使 乃 回 京 。 总 署 促 与 开 议 , 忽 言 俟 十 月 间 再 议 。 是 年 德 使 馆 定 居 东 交 民 巷 , 仍 纳 租 价 。 四 年 , 以 光 禄 寺 少 卿 刘 锡 鸿 为 出 使 德 国 大 臣 , 并 递 国 书 。 刘 锡 鸿 寻 奏 , 闻 德 外 务 大 臣 促 巴 兰 德 速 立 新 约 , 而 巴 兰 德 於 吴 淞 起 卸 货 物 、 鄱 阳 拖 带 轮 船 、 内 地 租 住 店 房 三 条 仍 力 争 , 至 是 竟 回 国 。 明 年 闰 三 月 , 巴 使 复 来 华 议 约 , 仍 著 重 前 三 条 。 时 德 丕 里 约 夹 板 船 至 山 东 荣 成 县 所 属 海 面 触 礁 , 巴 使 要 求 赔 偿 , 拒 之 。 巴 使 又 以 天 津 紫 竹 林 无 德 国 租 界 , 要 求 在 法 界 以 上 另 添 租 界 , 不 许 。 是 年 闰 五 月 , 以 候 选 道 李 凤 苞 为 出 使 德 国 大 臣 。六 年 春 二 月 , 朝 廷 因 德 约 议 久 未 成 , 特 派 总 理 各 国 事 务 、 协 办 大 学 士 、 兵 部 尚 书 沈 桂 芬 , 户 部 尚 书 景 廉 为 全 权 大 臣 , 复 与 巴 使 开 议 。 久 之 , 巴 使 始 允 将 “ 大 孤 山 、 鄱 阳 湖 及 洋 商 入 内 地 ” 删 去 , 并 照 英 国 新 约 办 法 , 彼 此 条 款 略 相 抵 ; 惟 江 苏 吴 淞 口 一 处 , 允 德 船 只 暂 停 泊 , 上 下 客 商 货 物 , 章 程 仍 由 中 国 江 海 关 道 自 订 。 遂 於 二 月 二 十 一 日 画 押 , 并 声 明 二 事 : 一 , 德 国 夹 板 在 中 国 口 岸 停 泊 十 四 日 以 外 者 , 则 自 第 十 五 日 起 , 即 於 应 交 正 数 船 钞 减 半 , 先 行 试 办 ; 一 , 第 六 款 内 “ 德 国 允 , 德 国 人 等 ” 条 内 有 “ 游 历 ” 二 字 , 德 译 与 华 文 不 符 , 应 将 德 文 字 意 更 正 。 遂 约 自 画 押 之 日 起 , 限 一 年 内 互 换 。 已 , 巴 使 於 六 月 三 十 日 又 来 牒 , 称 德 国 国 法 , 凡 议 立 条 约 , 必 须 先 问 国 会 , 国 会 允 许 , 方 能 批 准 ; 本 国 国 会 约 在 明 年 , 所 议 光 绪 七 年 三 月 初 二 日 互 换 约 章 一 款 , 请 将 期 限 改 为 光 绪 七 年 十 月 初 十 日 。 七 年 秋 七 月 , 巴 使 请 定 期 互 换 条 约 , 政 府 命 景 廉 与 巴 使 在 北 京 总 署 画 押 互 换 , 是 为 中 德 续 约 十 款 , 并 善 后 章 程 九 条 。八 年 夏 六 月 , 德 始 与 朝 鲜 议 约 , 中 国 派 员 莅 盟 , 声 明 为 中 国 属 邦 。 九 年 冬 十 月 , 议 结 德 鲁 麟 洋 行 地 亩 案 。 初 , 广 东 汕 头 新 开 附 地 有 海 坪 官 地 , 中 国 欲 填 筑 作 为 商 埠 , 忽 有 德 鲁 麟 洋 行 买 办 华 民 郭 继 宗 谓 系 伊 地 , 阴 结 德 驻 汕 头 领 事 沙 博 哈 , 及 德 水 师 兵 船 , 竖 旗 强 占 。 中 国 闻 之 , 牒 向 德 使 诘 问 , 并 命 出 使 大 臣 李 凤 苞 与 德 外 部 辩 论 。 时 德 相 为 毕 士 马 克 , 电 致 巴 使 , 命 速 令 师 船 退 出 , 并 撤 领 事 任 。 已 , 德 使 归 咎 中 国 地 方 官 , 屡 请 派 员 查 办 , 议 久 不 决 。 至 是 , 总 署 从 李 鸿 章 议 , 令 赫 德 派 洋 员 会 同 粤 员 议 办 , 遂 办 结 。十 年 , 赠 德 皇 景 泰 窑 器 , 答 历 次 派 员 监 造 铁 舰 、 拨 借 鱼 雷 及 兵 船 教 习 等 事 , 修 好 也 。 十 二 年 春 二 月 , 出 使 英 国 大 臣 曾 纪 泽 将 回 华 , 德 驻 英 公 使 伯 爵 哈 子 斐 尔 德 遣 参 赞 官 伯 爵 美 塔 尼 克 来 言 , 德 皇 暨 德 相 毕 斯 马 克 欲 与 晤 谈 , 邀 临 其 国 , 遂 游 各 制 造 局 厂 。 十 四 年 秋 七 月 , 德 皇 薨 , 命 出 使 大 臣 洪 钧 吊 唁 , 德 命 驻 华 公 使 巴 兰 德 致 谢 。二 十 年 夏 四 月 , 德 人 阿 尔 和 欲 在 汉 口 建 火 油 池 。 初 , 德 商 在 上 海 创 设 火 油 池 栈 , 许 之 。 既 又 欲 於 汉 口 购 地 踵 建 , 不 许 。 德 使 争 辩 , 旋 议 将 火 油 照 巿 价 收 买 , 及 偿 造 油 制 器 各 费 , 德 使 仍 不 从 。 明 年 , 又 请 增 开 天 津 、 汉 口 租 界 , 许 之 。 二 十 二 年 春 正 月 , 德 外 部 马 沙 尔 求 在 中 国 借 地 泊 船 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 告 。 时 李 鸿 章 使 德 将 还 , 留 税 务 司 德 璀 琳 与 德 外 部 商 办 加 税 事 , 德 廷 谓 须 中 国 让 给 兵 船 埠 地 始 允 加 税 , 德 璀 琳 阻 之 , 不 省 。二 十 三 年 十 月 , 山 东 曹 州 府 钜 野 县 有 暴 徒 杀 德 教 士 二 人 , 德 以 兵 舰 入 胶 州 湾 , 逼 守 将 章 高 元 退 出 炮 台 , 占 领 之 。 德 使 海 靖 向 总 署 要 求 六 款 : 一 , 革 巡 抚 李 秉 衡 职 , 永 不 叙 用 ; 二 , 给 天 主 堂 建 筑 费 六 万 六 千 两 , 赔 偿 盗 窃 物 品 银 三 千 两 ; 三 , 钜 野 、 菏 泽 、 郓 城 、 单 县 、 曹 县 、 鱼 台 、 武 涉 七 处 , 各 建 教 师 住 房 , 共 给 工 费 二 万 四 千 两 ; 四 , 保 以 后 永 无 此 等 事 件 ; 五 , 以 两 国 人 资 本 设 立 德 华 公 司 , 筑 造 山 东 全 省 铁 道 , 并 许 开 采 铁 道 附 近 之 矿 山 ; 六 , 德 国 办 理 此 案 费 用 , 均 由 中 国 赔 偿 。 总 署 屡 与 折 冲 , 始 将 第 一 款 “ 永 不 叙 用 ” 四 字 删 去 ; 二 、 三 两 款 全 允 ; 四 、 六 两 款 全 削 除 ; 五 款 许 以 胶 州 湾 至 济 南 府 一 段 铁 道 由 德 筑 造 。 议 渐 就 绪 , 忽 曹 州 有 驱 逐 教 师 、 杀 害 洋 人 之 说 , 德 使 复 要 求 租 借 胶 州 湾 。 二 十 四 年 二 月 , 总 署 与 德 使 海 靖 另 订 专 条 三 章 。 一 章 , 胶 州 湾 租 界 : 一 , 湾 内 各 岛 屿 及 湾 口 与 口 外 海 面 之 群 岛 , 又 湾 东 北 岸 自 阴 岛 东 北 角 起 划 一 线 东 南 行 至 劳 山 湾 止 , 湾 西 南 岸 自 齐 伯 山 岛 对 岸 划 一 线 西 南 行 至 笛 罗 山 岛 止 , 又 湾 内 全 水 面 以 最 高 潮 为 标 之 地 , 皆 为 租 借 区 域 ; 二 , 租 借 区 域 , 德 国 得 行 使 主 权 、 建 筑 炮 台 等 事 , 但 不 得 转 租 与 他 国 ; 中 国 军 舰 商 船 来 往 , 均 照 德 国 所 定 各 国 往 来 船 舶 章 程 一 例 待 遇 ; 三 , 租 借 期 限 以 九 十 九 年 为 期 , 如 限 内 还 中 国 , 则 德 国 在 胶 州 湾 所 用 款 项 由 中 国 偿 还 , 另 以 相 当 地 域 让 与 德 国 ; 四 , 自 胶 州 湾 水 面 潮 平 点 起 , 周 围 中 里 一 百 里 之 陆 地 为 中 立 地 , 主 权 虽 归 中 国 , 然 中 国 若 备 屯 军 队 , 须 先 得 德 国 许 可 , 但 德 国 军 队 有 自 由 通 过 之 权 。 二 章 , 铁 道 矿 务 办 法 : 一 , 中 国 准 德 国 在 山 东 筑 造 自 胶 州 湾 经 濰 县 、 青 州 等 处 至 济 南 及 山 东 界 , 又 自 胶 州 湾 至 沂 州 经 莱 芜 至 济 南 之 二 铁 道 ; 二 , 铁 道 附 近 左 右 各 三 十 里 中 国 里 内 之 矿 产 , 德 商 有 开 采 之 权 。 三 章 , 山 东 全 省 开 办 各 项 事 务 : 一 , 以 后 山 东 省 内 开 办 何 项 事 务 , 或 须 外 资 , 或 须 外 料 , 或 聘 外 人 , 德 国 有 侭 先 承 办 之 权 。 是 为 中 德 胶 澳 租 界 条 约 。二 十 四 年 , 山 东 日 照 教 案 起 , 德 人 进 兵 据 城 , 案 结 仍 不 退 。 又 中 国 拟 修 天 津 至 镇 江 铁 路 , 德 人 阻 之 , 并 欲 自 修 济 南 至 沂 州 一 段 , 总 署 不 许 。 又 要 求 中 国 借 德 款 , 用 德 工 程 师 。 二 十 五 年 , 山 东 高 密 民 人 阻 德 人 修 铁 路 , 山 东 巡 抚 袁 世 凯 谕 解 之 , 因 立 铁 路 章 程 , 设 华 商 德 商 胶 济 铁 路 公 司 , 立 交 涉 局 , 招 股 购 地 丈 量 建 筑 。 又 立 胶 澳 交 涉 章 程 十 一 款 : 一 , 两 国 交 涉 案 件 , 须 两 国 会 办 ; 二 , 德 人 游 历 , 须 发 护 照 ; 三 , 两 国 交 涉 事 , 统 由 交 涉 官 商 办 ; 四 , 青 岛 租 界 内 华 洋 案 件 , 归 交 涉 官 提 讯 审 断 ; 五 , 租 界 内 华 人 牵 涉 德 人 案 件 , 须 德 官 会 同 山 东 交 涉 官 审 问 ; 六 , 德 雇 用 华 民 之 案 , 须 由 德 官 审 讯 ; 七 , 华 人 案 件 , 仍 由 华 审 断 ; 八 , 租 界 外 罪 犯 逃 入 青 岛 华 民 及 德 人 住 处 者 , 分 别 由 华 官 、 德 官 提 拏 解 交 ; 九 , 华 、 德 人 在 租 界 内 外 行 凶 , 华 、 德 兵 均 可 拿 禁 解 交 ; 十 , 华 、 德 官 商 办 案 件 , 须 和 衷 ; 十 一 , 重 大 案 件 , 本 省 不 能 结 者 , 由 总 署 及 驻 京 德 使 商 办 。又 与 德 议 立 矿 务 章 程 , 未 定 , 二 十 六 年 五 月 , 驻 京 德 使 克 林 德 为 拳 匪 所 戕 。 七 月 , 德 与 英 、 法 、 俄 、 美 、 日 本 、 荷 兰 、 意 、 比 、 奥 、 瑞 十 一 国 联 军 入 北 京 , 推 德 将 瓦 德 西 为 总 司 令 。 瓦 德 西 入 居 禁 城 仪 銮 殿 。 时 命 李 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 入 京 议 和 。 各 国 提 出 条 款 : 一 , 中 国 政 府 为 被 戕 德 公 使 克 林 德 置 立 石 碑 ; 一 , 中 国 政 府 应 派 亲 王 前 往 德 国 谢 罪 ; 一 , 将 总 理 衙 门 撤 去 ; 一 , 严 办 祸 首 ; 一 , 废 去 大 沽 口 及 直 隶 各 处 炮 台 ; 一 , 禁 止 军 装 炮 火 入 口 ; 一 , 各 省 有 曾 经 杀 戮 西 人 , 停 止 乡 试 小 考 五 年 ; 一 , 有 事 直 达 中 国 皇 上 ; 一 , 驻 华 各 使 馆 永 远 设 兵 保 护 ; 一 , 由 京 至 海 电 报 邮 政 设 兵 保 护 ; 一 , 国 家 公 司 以 及 私 产 均 照 赔 。 久 之 始 定 议 , 共 十 二 款 , 而 为 克 林 德 立 碑 京 城 , 及 遣 醇 王 载 沣 入 德 谢 罪 , 均 如 所 请 行 。 十 月 , 获 戕 德 使 克 林 德 犯 恩 海 , 交 德 驻 京 提 督 诛 之 。 明 年 , 醇 亲 王 载 沣 至 德 , 见 德 皇 递 书 , 时 带 荫 昌 一 人 , 俱 行 鞠 躬 礼 。二 十 八 年 秋 七 月 , 德 商 在 汉 口 华 界 偪 近 襄 河 口 请 设 立 趸 船 , 駮 之 。 时 政 府 要 求 德 及 英 、 法 、 日 本 撤 兵 , 德 使 闻 他 国 有 在 扬 子 江 独 享 中 国 特 予 权 利 者 , 请 定 明 长 江 上 下 游 进 兵 要 隘 不 得 让 与 他 国 , 以 定 撤 兵 日 期 , 拒 之 。 三 十 年 , 与 德 会 订 小 清 河 岔 路 合 同 。 初 , 胶 济 铁 路 章 程 原 不 许 擅 行 另 造 枝 路 , 今 为 商 务 便 利 计 , 特 委 胶 济 铁 路 公 司 代 办 。 是 年 , 德 水 舰 队 拟 入 长 江 及 各 内 河 游 巡 演 炮 , 阻 之 。三 十 一 年 , 德 撤 退 胶 州 、 高 密 两 处 兵 队 。 初 , 德 人 在 山 东 修 造 胶 济 铁 路 , 因 高 密 民 聚 众 阻 工 , 先 后 由 青 岛 派 兵 赴 胶 、 高 保 护 铁 路 。 山 东 巡 抚 袁 世 凯 派 员 查 办 议 结 , 驻 胶 德 兵 旋 即 撤 回 青 岛 。 既 , 拳 匪 滋 事 , 德 人 又 派 兵 分 驻 胶 州 , 并 於 城 北 车 站 旁 价 购 民 地 十 四 亩 , 修 造 兵 房 。 二 十 九 年 秋 , 又 於 附 近 沈 家 河 续 租 民 地 七 亩 , 安 设 水 管 , 以 便 取 汲 。 高 密 兵 队 先 驻 城 内 , 后 又 在 城 外 古 城 地 方 议 租 民 地 九 十 馀 亩 , 修 造 兵 房 , 议 定 以 六 个 月 为 限 。 寻 又 修 筑 由 古 城 至 小 王 庄 火 车 站 马 路 一 道 。 时 六 个 月 限 期 已 满 , 东 抚 商 令 退 兵 , 屡 延 展 , 至 是 始 订 撤 兵 善 后 事 宜 五 款 , 遂 议 结 。又 议 商 约 , 朝 廷 派 吕 海 寰 、 盛 宣 怀 为 商 约 大 臣 。 德 人 提 出 十 四 款 , 袁 世 凯 、 张 之 洞 往 返 电 商 , 海 寰 等 与 德 使 穆 默 、 总 领 事 克 纳 俱 迭 次 会 议 , 彼 此 坚 持 。 至 三 十 三 年 , 始 议 定 条 约 十 三 款 , 在 北 京 互 换 。 第 一 款 , 釐 金 : 中 国 政 府 与 诸 国 立 约 裁 撤 现 有 之 釐 金 , 加 增 进 出 口 之 关 税 以 抵 裁 釐 。 此 约 须 立 约 各 国 派 员 议 决 , 德 国 政 府 亦 允 派 员 议 结 此 事 , 惟 中 国 须 当 担 保 釐 金 定 必 全 行 裁 撤 方 可 。 第 二 款 , 住 居 : 德 国 人 民 及 德 国 保 护 之 人 民 , 准 在 中 国 已 开 及 日 后 所 开 为 外 国 人 民 通 商 各 口 岸 或 通 商 地 方 , 往 来 居 住 , 办 理 商 工 各 业 制 造 等 事 , 以 及 他 项 合 例 事 业 ; 且 准 租 买 房 屋 、 地 基 、 经 商 之 地 及 他 项 实 产 , 并 可 在 租 买 之 地 内 建 造 房 屋 。 第 三 款 , 关 栈 : 中 国 政 府 允 准 在 通 商 口 岸 设 法 屯 积 洋 货 及 拆 包 改 装 等 事 。 中 国 政 府 一 经 由 德 领 事 请 将 某 德 商 或 德 国 保 护 人 民 之 栈 得 享 关 栈 之 利 益 , 则 中 国 政 府 须 准 如 所 请 , 惟 须 遵 照 海 关 所 订 之 专 章 办 理 , 以 保 饷 源 。 海 关 官 员 又 须 与 各 国 领 事 议 定 关 栈 专 章 , 以 及 规 费 若 干 , 须 按 照 该 栈 离 关 远 近 , 屯 何 货 物 , 并 工 作 早 晚 , 酌 量 核 定 。 凡 在 通 商 地 方 所 设 之 关 栈 , 德 国 人 民 及 德 国 保 护 人 民 均 准 用 之 。 第 四 款 , 矿 务 : 中 国 政 府 振 兴 矿 务 , 并 招 徕 外 洋 资 本 兴 办 矿 业 , 故 允 自 签 押 此 约 之 日 起 , 於 一 年 内 , 仿 照 德 国 及 他 国 现 行 矿 务 章 程 , 颁 发 矿 务 新 章 , 以 期 一 面 振 兴 中 国 人 民 之 利 益 , 於 中 国 主 权 毫 无 妨 碍 , 一 面 於 招 致 外 洋 资 财 无 碍 , 且 比 较 诸 国 通 行 章 程 , 於 矿 商 亦 不 致 有 亏 。 是 以 中 国 政 府 须 准 德 国 人 民 及 德 国 保 护 人 民 在 中 国 地 方 开 办 矿 务 及 矿 务 内 所 应 办 之 事 。 凡 所 办 矿 业 , 不 得 因 税 项 之 故 致 其 财 源 有 所 亏 损 , 除 徵 抽 净 利 之 税 及 矿 产 之 地 税 外 , 不 得 另 抽 他 项 之 税 。 第 五 款 , 货 税 : 还 税 之 存 票 , 须 自 商 人 禀 请 之 日 起 , 如 查 系 应 领 者 , 限 於 二 十 一 日 内 由 海 关 发 给 。 此 等 存 票 , 可 用 在 各 处 海 关 , 按 所 载 银 数 , 除 子 口 税 一 项 外 , 以 抵 各 项 出 入 口 货 税 。 至 洋 货 入 口 后 三 年 之 内 , 转 运 外 洋 , 凡 执 持 此 等 存 票 者 , 即 准 任 便 在 发 给 之 港 向 海 关 银 号 按 全 数 领 取 现 银 。 倘 请 发 存 票 之 人 意 图 走 漏 关 税 , 一 经 查 出 , 则 须 罚 银 , 照 其 所 图 骗 之 数 不 得 逾 五 倍 , 或 将 其 货 入 官 。 第 六 款 , 保 护 商 标 : 凡 中 国 商 标 , 一 经 呈 出 在 中 国 各 领 事 所 给 之 据 , 证 明 此 项 商 标 已 在 中 国 认 可 , 且 实 属 於 禀 请 之 人 者 , 均 可 在 德 国 享 保 护 之 利 益 , 与 德 国 之 商 标 相 同 。 华 商 之 姓 名 牌 号 , 必 须 在 德 国 保 护 , 以 免 仿 冒 。 德 国 商 标 亦 须 在 中 国 保 护 , 以 防 假 冒 , 惟 须 呈 出 德 国 官 员 并 领 事 所 给 之 据 , 证 明 该 商 标 实 已 在 德 国 註 册 , 德 商 之 姓 名 商 标 以 及 中 国 行 名 均 须 保 护 。 凡 德 商 包 裹 货 物 之 特 法 , 在 中 国 之 同 业 曾 已 认 为 某 行 用 以 区 别 某 项 货 物 者 , 亦 须 一 律 保 护 。 德 国 保 护 之 人 民 亦 能 享 以 上 所 言 之 利 益 。 商 标 註 册 局 一 经 成 立 , 保 护 商 标 章 程 亦 已 刊 布 , 则 中 、 德 两 国 必 须 开 议 特 约 , 以 便 彼 此 保 护 商 标 。 至 此 约 未 议 之 前 , 以 上 之 款 必 须 施 行 。 第 七 款 , 营 业 : 中 国 人 民 购 买 他 国 营 业 及 公 司 之 股 票 , 是 否 合 例 , 尚 未 明 定 。 又 因 华 民 如 此 购 买 , 为 数 颇 巨 , 故 中 国 现 将 华 民 或 已 购 买 或 将 来 购 买 他 国 公 司 股 票 , 均 认 为 合 例 。 凡 同 一 合 资 公 司 , 原 入 股 购 票 者 , 彼 此 一 律 , 不 得 稍 有 歧 异 。 遇 有 华 民 购 买 德 公 司 股 份 者 , 应 将 该 人 民 购 买 股 份 之 举 , 即 作 为 已 允 遵 守 该 公 司 订 定 法 律 章 程 , 并 原 按 德 国 公 堂 解 释 该 法 律 章 程 办 法 之 据 。 倘 不 遵 办 , 致 被 公 司 控 告 , 中 国 公 堂 应 即 饬 令 买 股 份 之 华 民 遵 守 该 章 程 , 当 与 德 国 公 堂 饬 令 买 股 份 之 德 国 人 民 相 等 无 异 , 不 得 另 有 苛 求 。 德 国 人 民 如 购 中 国 公 司 股 票 , 其 当 守 本 分 , 与 华 民 之 有 股 份 者 相 同 。 凡 寻 常 合 资 股 东 , 及 一 人 或 数 人 有 无 限 之 责 任 , 与 一 人 或 数 人 有 有 限 之 责 任 , 为 合 资 股 东 , 在 德 属 经 商 之 有 限 合 资 公 司 註 册 , 合 办 会 社 有 限 公 司 , 及 各 项 商 业 公 司 等 , 均 须 按 照 以 上 二 节 办 理 。 兹 并 订 明 , 本 约 告 成 之 时 , 凡 曾 经 呈 控 公 堂 而 由 公 堂 判 定 , 及 不 予 准 理 之 案 , 均 与 是 款 无 涉 。 第 八 款 , 开 埠 : 凡 各 国 代 其 本 国 人 民 船 舶 索 开 之 口 岸 地 方 , 德 国 商 人 与 德 国 保 护 之 人 民 , 及 德 国 船 舶 , 均 可 共 享 此 益 。 第 九 款 , 行 船 : 中 国 本 知 宜 昌 至 重 庆 一 带 水 道 宜 加 整 顿 , 以 便 轮 船 行 驶 , 所 以 彼 此 订 定 , 未 能 整 顿 以 前 , 应 准 轮 船 业 主 听 候 海 关 核 准 , 自 行 出 资 安 设 拖 拉 过 滩 利 便 之 件 。 其 所 安 设 利 便 之 件 , 无 论 民 船 、 轮 船 , 均 须 遵 照 海 关 与 创 办 利 便 之 人 商 议 后 所 定 章 程 办 理 。 其 标 示 记 号 之 台 塔 及 指 示 水 槽 之 标 记 , 由 海 关 酌 度 何 地 相 宜 备 设 。 将 来 整 顿 水 道 , 及 利 於 行 船 而 无 害 於 地 方 百 姓 , 且 不 费 中 国 国 家 之 款 , 中 国 不 宜 拒 阻 。 第 十 款 , 内 港 行 船 章 程 : 前 已 特 准 在 通 商 口 岸 行 驶 贸 易 , 因 是 年 七 月 二 十 八 号 及 九 月 先 后 所 订 此 项 章 程 间 有 未 便 , 是 以 彼 此 订 明 , 从 新 修 改 。 第 十 一 款 , 圜 法 : 中 国 允 原 设 法 定 为 合 例 之 国 币 , 将 来 德 国 商 人 及 德 国 保 护 人 民 并 中 国 人 民 , 应 遵 照 以 完 纳 各 项 税 课 及 付 一 切 用 款 。 第 十 二 款 , 禁 令 : 一 千 八 百 八 十 一 年 九 月 二 号 中 德 条 约 附 载 之 通 商 章 程 第 五 款 第 三 节 内 开 , “ 凡 米 穀 等 粮 , 德 商 欲 运 往 中 国 通 商 别 口 , 照 铜 钱 一 律 办 理 ” 等 因 , 兹 彼 此 应 允 , 若 在 某 处 , 无 论 因 何 事 故 , 如 有 饥 荒 之 虞 , 中 国 政 府 先 於 二 十 一 日 前 出 示 禁 止 米 穀 等 粮 由 该 处 出 口 , 各 商 自 当 遵 办 。 倘 船 只 为 专 租 载 运 穀 米 , 若 在 奉 禁 期 前 , 或 甫 届 禁 期 到 埠 尚 未 装 完 已 买 定 之 米 穀 者 , 仍 可 准 於 禁 期 七 日 内 一 律 装 完 出 口 。 惟 米 穀 禁 期 之 内 , 应 於 示 内 声 明 漕 米 、 军 米 有 无 出 口 。 如 运 出 口 者 , 应 於 海 关 册 簿 详 细 登 记 进 出 若 干 , 其 馀 他 项 米 穀 , 中 国 政 府 必 须 设 法 一 概 不 准 转 运 出 口 。 其 禁 止 米 穀 以 及 禁 期 内 应 运 之 漕 米 、 军 米 数 目 , 各 告 示 均 须 由 中 国 政 府 颁 发 , 以 期 共 见 。 二 十 一 日 之 期 限 , 必 须 自 京 报 登 刊 之 日 起 计 。 限 满 弛 禁 之 告 示 , 亦 须 载 於 京 报 , 使 众 得 闻 。 至 米 穀 等 粮 , 仍 不 准 运 出 外 国 。 第 十 三 款 , 中 、 德 两 国 於 本 约 以 前 所 立 各 条 约 , 除 因 立 本 约 有 所 更 改 外 , 均 仍 旧 施 行 。 嗣 后 如 有 文 词 辩 论 之 处 , 应 以 德 文 作 为 正 义 。是 年 与 德 订 互 寄 邮 件 暂 行 章 程 。 订 后 , 德 使 穆 默 牒 总 税 务 司 声 明 三 事 : 一 , 高 密 所 设 之 德 国 邮 局 , 应 俟 德 军 撤 屯 方 能 裁 撤 ; 二 , 山 东 一 带 涉 及 德 人 之 处 , 所 有 华 局 酌 用 德 文 人 员 ; 三 , 山 东 铁 路 允 中 国 邮 政 得 有 任 藉 此 路 运 送 邮 袋 之 权 。 总 税 务 司 得 牒 , 均 照 允 , 惟 酌 用 德 文 人 员 , 谓 须 视 有 无 人 才 , 方 能 照 办 。 会 德 人 收 中 国 商 报 , 电 政 大 臣 袁 世 凯 请 外 务 部 严 禁 。 既 而 德 允 停 收 商 报 , 并 允 中 国 电 报 局 设 在 山 东 铁 路 车 站 。 已 , 复 又 请 由 烟 台 至 上 海 线 及 北 京 至 大 沽 行 军 陆 线 求 借 用 , 拒 之 。 又 拒 德 商 礼 和 洋 行 私 购 湖 南 矿 产 。又 德 定 济 南 、 汉 口 、 江 宁 等 处 领 事 兼 管 各 处 交 涉 事 宜 , 照 会 外 务 部 , 略 谓 “ 山 东 省 除 登 州 府 仍 归 烟 台 本 国 领 事 办 理 本 国 交 涉 事 宜 , 并 胶 澳 租 地 归 驻 青 岛 德 国 总 督 外 , 其 馀 所 有 东 省 本 国 交 涉 事 , 统 归 驻 济 南 商 办 事 件 委 员 经 理 。 其 烟 台 本 国 领 事 官 , 仅 有 登 州 府 本 国 交 涉 事 归 其 经 理 。 又 定 明 汉 口 本 国 领 事 应 办 本 国 交 涉 事 宜 , 系 湖 南 、 陕 西 、 甘 肃 三 省 。 湖 北 除 归 宜 昌 领 事 办 理 各 府 外 , 并 江 西 省 之 袁 州 府 等 处 , 悉 归 汉 口 本 国 领 事 经 理 。 至 驻 江 宁 府 领 事 应 办 本 国 交 涉 事 宜 , 系 安 徽 、 江 西 二 省 。 除 归 汉 口 领 事 之 袁 州 府 外 , 又 江 苏 省 之 江 宁 府 等 处 ” 云 云 。是 年 德 福 亲 王 来 京 觐 见 。 德 皇 子 婚 礼 , 命 出 使 德 国 大 臣 荫 昌 往 贺 , 并 派 学 生 往 柏 林 留 学 。 三 十 二 年 二 月 , 德 人 始 在 津 关 请 领 联 单 , 赴 新 疆 采 买 土 货 。 三 月 , 德 使 穆 默 牒 中 国 , 请 派 员 往 柏 林 商 议 无 线 电 会 约 章 , 政 府 约 二 次 开 会 再 行 核 办 。 闰 四 月 , 德 交 还 天 津 马 队 营 盘 等 处 房 地 , 并 炮 队 、 机 器 枪 队 、 屠 牲 场 、 养 病 院 各 房 屋 。 是 月 , 德 在 营 口 改 设 正 领 事 。 德 使 穆 默 回 国 , 署 使 葛 尔 士 牒 中 国 , 复 以 通 商 口 岸 限 制 洋 人 置 地 办 法 与 条 约 不 符 , 请 除 限 制 , 并 谓 德 人 地 产 收 回 公 用 , 可 会 商 。 六 月 , 德 人 李 卜 克 在 北 京 设 立 学 堂 , 德 使 请 中 国 摊 出 经 费 , 不 许 。 三 十 三 年 四 月 , 以 孙 宝 琦 为 出 使 德 国 大 臣 , 递 国 书 。 是 月 , 外 务 部 咨 改 订 青 岛 租 界 制 成 货 物 徵 税 新 章 。 初 , 青 岛 设 关 徵 税 一 事 , 已 於 光 绪 二 十 五 年 与 德 使 海 靖 议 定 办 法 , 嗣 於 三 十 一 年 又 与 德 使 穆 默 修 改 , 其 大 意 即 系 德 国 允 在 海 边 划 一 地 界 , 作 为 停 泊 船 只 、 起 下 货 物 之 定 所 , 凡 出 口 货 在 未 下 船 以 前 , 即 完 出 口 税 , 进 口 货 除 军 用 各 物 暨 租 地 内 所 用 机 器 并 建 修 物 料 免 税 外 , 其 馀 百 货 , 於 起 岸 后 未 出 新 定 之 界 以 前 , 即 完 进 口 税 , 关 员 在 彼 办 理 , 德 国 相 助 无 阻 。 又 由 中 国 允 每 於 结 底 , 将 本 结 所 收 进 口 税 提 出 二 成 , 拨 交 青 岛 德 国 官 宪 应 用 。 既 因 续 订 章 程 , 德 租 界 内 制 成 货 物 徵 税 一 条 , 语 义 未 尽 , 因 与 德 使 葛 尔 士 再 订 徵 税 新 章 。初 , 中 国 欲 修 天 津 至 镇 江 铁 路 , 与 德 、 英 借 款 , 已 立 合 同 。 至 是 , 直 隶 、 江 苏 、 山 东 三 省 京 官 请 揽 归 自 修 , 命 张 之 洞 、 袁 世 凯 商 办 , 议 改 合 同 , 德 、 英 执 不 允 。 乃 又 增 派 外 务 部 右 侍 郎 梁 敦 彦 会 同 张 之 洞 等 筹 议 。 初 , 津 镇 铁 路 借 款 之 开 议 也 , 德 使 增 索 接 造 支 路 二 道 , 一 由 德 州 至 正 定 , 一 由 兖 州 至 开 封 , 为 原 议 所 无 , 不 允 。 德 使 乃 始 变 计 : 一 , 允 由 胶 澳 至 沂 州 府 一 段 , 仍 作 为 津 镇 支 路 , 归 入 官 路 ; 二 , 允 由 济 南 府 往 山 东 界 之 一 道 , 包 入 津 镇 官 路 。 中 国 亦 允 由 德 州 至 正 定 府 及 由 兖 州 府 或 幹 路 中 之 他 处 过 济 宁 州 至 开 封 府 两 支 路 , 於 十 五 年 内 由 中 国 自 行 筹 办 , 并 声 明 傥 用 洋 款 , 须 向 德 华 公 司 商 借 。 至 是 遂 由 梁 敦 彦 与 德 、 英 银 行 等 改 订 借 款 合 同 二 十 四 款 , 名 为 中 国 国 家 天 津 浦 口 铁 路 五 釐 利 息 借 款 。 既 定 议 , 即 由 外 务 部 牒 德 使 , 声 明 胶 沂 、 济 东 路 线 应 作 为 津 镇 支 路 , 其 由 德 州 至 正 定 、 兖 州 至 开 封 支 路 , 均 由 中 国 自 造 。 已 , 复 与 德 议 订 电 政 合 同 , 即 青 、 烟 、 沪 水 线 交 接 办 法 , 并 购 回 京 沽 军 线 条 款 , 及 山 东 铁 路 附 设 电 线 办 法 章 程 共 十 四 款 。 是 年 , 德 柏 林 赛 卫 生 民 学 会 及 万 国 玩 耍 排 列 馆 请 中 国 派 员 入 会 , 许 之 。宣 统 元 年 , 山 东 巡 抚 孙 宝 琦 与 德 立 山 东 收 回 五 矿 合 同 。 先 是 光 绪 三 十 三 年 , 山 东 巡 抚 杨 士 骧 与 德 商 采 矿 公 司 议 定 合 同 八 条 , 所 指 之 沂 州 、 沂 水 、 诸 城 、 濰 县 四 处 , 已 次 第 查 勘 , 惟 第 五 处 矿 界 内 宁 海 州 属 之 茅 山 金 矿 , 查 勘 未 竟 。 会 山 东 士 民 倡 立 保 矿 会 , 德 公 司 遂 欲 将 茅 山 转 售 , 向 中 国 索 价 二 百 二 十 五 万 马 克 , 并 声 言 此 外 四 处 一 并 归 还 。 中 国 官 绅 亦 以 收 回 为 然 。 筹 议 久 之 , 始 以 库 平 银 三 十 四 万 两 , 分 四 年 清 还 作 结 。三 年 , 山 东 巡 抚 孙 宝 琦 与 德 订 收 回 各 路 矿 权 合 同 。 初 , 德 商 矿 务 公 司 照 约 在 坊 子 、 马 庄 开 矿 , 屡 禁 华 人 在 附 近 开 矿 , 争 执 有 年 。 迨 津 浦 借 款 合 同 签 定 , 又 要 索 胶 沂 、 津 浦 路 内 矿 权 , 并 请 封 禁 大 汶 口 华 矿 , 政 府 不 许 。 於 是 德 使 照 会 始 有 划 清 矿 权 之 语 。 孙 宝 琦 即 派 道 员 萧 应 椿 等 与 德 公 司 总 办 毕 象 贤 、 领 事 贝 斯 商 议 收 回 , 而 毕 象 贤 等 则 以 中 国 欲 收 回 三 路 矿 权 , 须 以 相 当 之 利 益 互 换 , 否 则 不 允 。 初 议 淄 、 博 矿 界 , 公 司 第 一 次 绘 送 矿 界 图 , 系 淄 川 全 境 , 并 毗 连 博 山 , 萧 应 椿 等 以 淄 、 博 穷 黎 向 以 采 煤 为 衣 食 , 若 两 境 全 为 公 司 所 有 , 势 必 至 华 民 无 以 为 生 , 因 议 博 境 全 留 , 淄 境 各 半 , 以 天 台 、 昆 仑 两 山 为 界 , 山 北 归 公 司 , 山 南 归 华 人 , 公 司 未 允 。 萧 应 椿 因 亲 赴 淄 川 会 毕 象 贤 查 勘 , 并 邀 集 绅 董 矿 商 , 旋 议 定 淄 川 东 南 境 由 大 奎 山 起 斜 经 龙 口 镇 西 北 至 淄 川 东 境 为 界 , 界 南 矿 产 归 华 商 办 理 , 博 山 亦 全 让 还 , 次 议 淄 川 华 矿 , 次 议 濰 县 矿 界 , 次 议 金 岭 镇 铁 矿 , 次 议 偿 给 勘 矿 购 地 费 。 自 是 公 司 已 成 之 胶 济 铁 路 , 未 成 之 津 浦 铁 路 , 甫 勘 之 胶 沂 路 , 及 曹 州 教 案 条 约 许 与 公 司 之 三 十 里 矿 权 , 均 允 取 消 。卷 一 百 五 十 八 志 一 百 三 十 三

◎ 邦 交 六△ 日 本日 本 久 通 中 国 。 明 季 以 寇 边 禁 互 市 , 清 兴 始 复 故 。 康 熙 十 二 年 , 平 南 王 尚 可 喜 致 书 於 长 崎 奉 行 , 请 通 商 舶 。 闽 、 粤 商 人 往 者 益 众 , 杂 居 长 崎 市 。 初 有 船 百 八 十 艘 , 后 由 七 十 艘 迭 减 至 二 十 馀 艘 。 货 运 中 国 岁 限 八 千 贯 , 置 奉 行 三 人 讥 察 之 , 榷 其 税 。 然 日 本 方 严 通 海 之 禁 , 其 国 人 或 潜 来 台 湾 及 各 口 贸 易 , 事 发 辄 罪 之 。 三 十 二 年 , 广 东 广 西 总 督 石 琳 奏 , 日 本 船 避 风 至 阳 江 县 。 诏 资 以 衣 食 , 送 浙 江 , 具 舟 遣 归 。雍 正 六 年 , 浙 江 总 督 李 卫 以 日 本 招 集 内 地 人 , 教 习 弓 矢 技 艺 , 制 造 战 船 , 虑 为 边 患 , 奏 明 : “ 密 饬 沿 海 文 武 营 县 , 及 各 口 税 关 员 役 , 严 行 稽 查 , 水 师 兵 船 不 时 哨 巡 , 以 为 有 备 无 患 之 计 。 ” 上 览 奏 , 谕 曰 : “ 昔 圣 祖 遣 织 造 乌 林 达 麦 尔 森 阳 为 商 人 , 往 觇 其 国 。 比 复 命 , 盛 言 国 小 民 巽 , 开 洋 之 举 继 此 而 起 。 朕 数 谕 闽 、 广 督 抚 留 意 考 察 。 闻 日 本 近 与 朝 鲜 交 亲 , 往 来 无 间 。 夫 安 内 攘 外 之 策 , 以 固 本 防 患 为 先 。 其 体 朕 前 谕 无 怠 。 ” 并 颁 谕 沿 海 诸 省 防 海 。 两 广 总 督 孔 毓 珣 疏 请 沿 海 练 舟 师 、 置 火 器 、 增 炮 台 , 并 自 赴 厦 门 、 虎 门 诸 口 巡 察 。 上 不 欲 启 外 人 疑 惧 , 但 令 饬 备 而 已 。 李 卫 复 奏 称 : “ 日 本 贸 易 不 能 遽 绝 , 请 於 洋 商 中 择 殷 富 老 成 者 , 立 八 人 为 商 总 , 责 其 分 处 稽 察 , 互 相 绳 举 , 庶 免 日 久 弊 生 之 虑 。 ” 报 可 。 乾 隆 四 十 六 年 , 户 部 奏 请 颁 江 海 关 则 例 , 定 东 洋 商 船 出 口 货 税 律 。 嘉 庆 元 年 , 上 谕 : “ 日 本 商 人 每 遇 风 暴 , 漂 至 沿 海 , 情 殊 可 悯 。 其 令 有 司 送 乍 浦 , 附 商 船 归 国 。 ” 著 为 令 。初 , 日 本 专 主 锁 港 , 通 华 商 而 禁 西 洋 诸 国 。 及 明 治 维 新 , 始 与 各 国 开 港 通 商 。 后 以 各 国 咸 在 中 华 互 市 , 同 治 元 年 , 长 崎 奉 行 乃 遣 人 至 上 海 , 请 设 领 事 , 理 其 国 商 税 事 。 通 商 大 臣 薛 焕 不 许 。 三 年 , 日 本 商 船 介 英 领 事 巴 夏 礼 以 求 通 。 七 年 , 长 崎 奉 行 河 津 又 致 书 江 海 关 道 应 宝 时 , 言 其 国 人 往 来 欧 洲 , 时 附 西 舶 经 行 海 上 , 或 赴 内 地 传 习 学 术 , 经 营 商 业 , 皆 有 本 国 符 , 乞 念 邻 谊 保 护 。 许 之 。九 年 , 日 本 遣 外 务 权 大 丞 柳 原 前 光 赍 外 务 卿 书 致 总 理 各 国 事 务 署 , 略 曰 : “ 方 今 文 化 大 开 , 交 际 日 盛 。 我 近 与 泰 西 十 四 国 订 盟 。 邻 如 贵 国 , 宜 先 通 情 好 、 结 和 亲 ; 而 内 国 多 故 , 迁 延 至 今 , 信 谊 未 修 , 深 以 为 憾 。 兹 令 前 光 等 诣 台 下 , 豫 商 通 信 , 以 为 他 日 遣 使 修 约 之 地 , 幸 取 裁 焉 。 ” 前 光 至 天 津 , 三 口 通 商 大 臣 成 林 、 直 隶 总 督 李 鸿 章 达 其 书 总 署 , 议 允 通 商 而 拒 其 立 约 。 前 光 谒 鸿 章 曰 : “ 西 人 胁 我 立 约 , 彼 此 相 距 十 万 里 , 尚 遣 公 使 、 领 事 远 来 保 其 侨 民 。 中 、 日 唇 齿 相 依 , 商 贾 往 还 , 以 无 约 故 , 反 讬 外 人 代 理 , 听 其 约 束 , 丧 失 国 权 , 莫 此 为 甚 。 今 特 使 人 远 输 诚 意 , 而 其 来 也 , 西 人 或 交 尼 之 ; 若 不 得 请 , 是 重 吾 耻 也 , 前 光 虽 死 , 不 敢 奉 命 。 ” 鸿 章 复 为 请 於 朝 , 下 廷 议 。 两 江 总 督 曾 国 藩 等 疏 言 : “ 日 本 二 百 年 来 , 与 我 无 嫌 。 今 援 西 国 之 例 , 诣 阙 陈 辞 , 其 理 甚 顺 。 自 宜 一 视 同 仁 , 请 与 明 定 规 约 , 分 条 详 列 , 不 载 比 照 泰 西 总 例 一 语 , 致 启 利 益 均 霑 之 心 。 ” 上 韪 其 议 , 允 前 光 请 , 命 总 署 答 书 , 诏 鸿 章 豫 筹 通 商 事 。十 年 , 日 本 以 大 藏 卿 藤 原 宗 臣 为 专 使 来 聘 , 命 授 李 鸿 章 钦 差 大 臣 , 应 宝 时 、 陈 钦 副 之 , 与 议 条 款 。 日 使 初 请 照 西 约 办 理 。 久 之 , 始 订 条 约 十 八 款 , 通 商 章 程 三 十 三 款 , 互 遣 使 臣 , 设 领 事 , 以 上 海 等 十 五 口 与 日 本 横 滨 等 八 口 通 商 , 而 禁 其 私 入 内 地 , 微 异 西 国 。 诸 约 既 成 , 宗 臣 来 献 仪 物 , 期 来 年 换 约 。 十 一 年 , 日 本 罢 宗 臣 官 , 遣 柳 原 前 光 诣 北 洋 大 臣 李 鸿 章 交 日 本 外 务 卿 副 岛 照 会 , 谓 来 岁 与 欧 西 诸 国 改 修 条 约 , 欲 酌 改 所 议 事 件 , 与 欧 西 一 律 , 豫 拟 条 款 请 商 。 鸿 章 答 以 去 秋 甫 经 立 约 , 尚 未 互 换 , 此 时 遽 行 改 议 , 殊 非 信 守 。 特 令 津 海 关 道 陈 钦 等 与 商 , 均 俟 换 约 后 照 约 商 办 。十 二 年 四 月 , 日 本 使 臣 副 岛 种 臣 来 京 换 约 , 遣 其 随 员 柳 原 前 光 、 翻 译 官 郑 永 宁 诣 总 署 询 三 事 : 一 询 澳 门 是 否 中 国 管 辖 , 抑 由 大 西 洋 主 张 ? 一 询 朝 鲜 诸 凡 政 令 , 是 否 由 朝 鲜 自 主 , 中 国 向 不 过 问 ? 一 询 台 湾 生 番 戕 害 琉 球 人 民 , 拟 遣 人 赴 生 番 处 诘 问 等 语 。 王 大 臣 等 当 与 辩 正 。 寻 命 李 鸿 章 为 换 约 大 臣 , 与 之 互 换 。 副 岛 种 臣 并 致 国 书 , 庆 贺 大 婚 及 亲 政 大 典 。 时 各 国 因 请 觐 , 报 可 , 副 岛 种 臣 亦 请 面 递 国 书 , 许 之 。 寻 进 贺 仪 方 物 , 答 以 礼 , 并 给 玺 书 。 副 岛 种 臣 照 会 , 使 事 毕 回 国 。 李 鸿 章 以 日 本 换 约 时 , 其 上 谕 内 仅 盖 用 太 政 官 印 , 未 用 国 玺 , 駮 令 换 用 。 翻 译 官 郑 永 宁 谓 : “ 本 国 向 与 西 洋 各 邦 换 约 , 均 钤 用 太 政 官 印 。 ” 鸿 章 谓 : “ 见 尔 国 副 本 , 声 明 钤 用 国 玺 , 又 上 海 道 抄 送 总 领 事 井 田 让 等 敕 书 , 亦 用 国 玺 。 ” 郑 永 宁 允 回 国 换 寄 。 时 日 本 未 设 驻 京 公 使 , 交 涉 事 讬 俄 使 倭 良 嘎 哩 代 办 。十 三 年 三 月 , 日 本 兵 船 至 厦 门 , 声 称 赴 台 湾 查 办 生 番 。 李 鸿 章 致 书 总 署 , 谓 : “ 各 国 兴 兵 , 必 先 有 文 函 知 会 , 因 何 起 衅 。 台 湾 生 番 一 节 , 并 未 先 行 商 办 , 岂 得 遽 尔 称 兵 ? ” 既 闻 美 人 李 让 礼 带 领 陆 军 , 又 雇 美 国 水 师 官 领 兵 船 , 欲 图 台 湾 。 李 鸿 章 复 致 总 署 , 谓 : “ 此 事 如 果 属 实 , 不 独 日 本 悖 义 失 好 , 即 美 人 帮 助 带 兵 , 雇 商 船 装 载 弁 兵 军 械 , 均 属 违 背 万 国 公 法 , 且 与 美 约 相 助 调 处 之 意 不 符 。 应 请 美 使 遵 照 公 法 , 撤 回 李 让 礼 等 , 严 禁 商 船 应 雇 装 载 弁 兵 。 日 本 既 无 文 函 知 会 , 仅 将 电 信 抄 送 上 海 道 。 云 派 员 往 台 湾 查 问 , 难 保 不 乘 我 不 备 , 闯 然 直 入 闽 省 , 应 先 派 兵 轮 水 师 , 往 台 湾 各 港 口 盘 查 了 望 , 另 调 得 力 陆 军 数 千 , 即 用 轮 船 载 往 凤 山 、 琅 軿 附 近 一 带 , 择 要 屯 紥 , 为 先 发 计 。 ” 乃 日 本 兵 船 忽 犯 台 湾 番 社 , 以 兵 船 三 路 进 攻 , 路 各 五 六 百 人 。 生 番 惊 窜 , 牡 丹 、 高 士 佛 、 加 芝 来 、 竹 仔 各 社 咸 被 焚 。 其 时 尚 有 兵 轮 船 泊 夏 门 。 於 是 台 湾 戒 严 , 命 船 政 大 臣 沈 葆 桢 渡 台 设 防 。 葆 桢 密 疏 联 外 交 、 储 利 器 、 储 人 才 、 通 消 息 四 事 。 闽 浙 总 督 李 鹤 年 亦 陈 台 湾 地 利 , 并 遣 水 路 各 营 分 往 凤 山 、 澎 湖 等 处 屯 紥 。是 月 日 本 攻 生 番 网 索 、 加 芝 来 等 社 , 移 兵 胁 龟 仔 角 社 , 社 番 誓 不 降 。 帝 命 福 建 布 政 使 潘 霨 赴 台 湾 会 商 设 防 。 五 月 , 沈 葆 桢 、 潘 霨 率 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 至 台 湾 , 奏 陈 理 谕 、 设 防 、 开 禁 等 事 , 皆 报 可 。 初 八 日 , 潘 霨 偕 台 湾 兵 备 道 夏 献 纶 及 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 等 , 乘 轮 船 由 安 平 出 海 抵 琅 軿 。 诣 日 营 , 晤 中 将 西 乡 从 道 , 示 以 葆 桢 照 会 , 略 云 : “ 生 番 土 地 隶 中 国 者 二 百 馀 年 , 杀 人 者 死 , 律 有 明 条 , 虽 生 番 岂 能 轻 纵 。 然 此 中 国 分 内 应 办 之 事 , 不 当 转 烦 他 国 劳 师 糜 饷 。 乃 闻 贵 中 将 忽 然 以 船 载 兵 , 由 不 通 商 之 琅 軿 登 岸 。 台 民 惶 恐 , 谓 不 知 开 罪 何 端 , 使 贵 国 置 和 约 於 不 顾 ? 及 观 贵 中 将 照 会 闽 浙 总 督 公 文 , 方 知 为 牡 丹 社 生 番 戕 害 琉 球 难 民 而 起 。 无 论 琉 球 虽 弱 , 侭 可 自 鸣 不 平 。 即 贵 国 专 意 恤 邻 , 亦 何 妨 照 会 总 理 衙 门 商 办 。 乃 积 累 年 之 旧 案 , 而 不 能 候 数 日 之 回 文 , 此 中 曲 直 是 非 , 想 亦 难 逃 洞 鉴 。 今 牡 丹 社 已 残 毁 矣 , 而 又 波 及 於 无 辜 之 高 士 佛 等 社 。 来 文 所 称 殛 其 凶 首 者 , 谓 何 也 ? 所 称 往 攻 其 心 者 , 谓 何 也 ? 帮 办 潘 布 政 使 自 上 海 面 晤 贵 国 柳 原 公 使 , 已 商 允 退 兵 , 以 为 必 非 虚 语 。 乃 闻 贵 中 将 仍 紥 营 牡 丹 社 , 且 有 将 攻 卑 南 社 之 谣 。 夫 牡 丹 社 戕 琉 球 难 民 者 也 。 卑 南 社 救 贵 国 难 民 者 也 。 以 德 为 怨 , 想 贵 中 将 必 不 其 然 。 第 贵 中 将 知 会 闽 浙 总 督 公 文 , 有 佐 藤 利 八 至 卑 南 番 地 亦 被 劫 掠 之 语 , 诚 恐 谣 传 未 必 无 因 。 夫 凫 水 逃 生 者 , 有 馀 资 可 劫 , 天 下 有 劫 人 之 财 , 肯 养 其 人 数 月 不 受 值 者 耶 ? 即 谓 地 方 官 所 报 难 民 口 供 不 足 据 , 贵 国 谢 函 俱 在 , 并 未 涉 及 劫 掠 一 言 。 贵 国 所 赏 之 陈 安 生 , 即 卑 南 社 生 番 头 目 也 。 所 赏 之 人 即 所 诛 之 人 , 贵 国 未 必 有 此 政 体 。 两 国 和 谊 , 载 在 盟 府 , 永 矢 弗 谖 。 本 大 臣 敢 不 开 诚 布 公 , 以 效 愚 者 之 一 得 , 惟 高 明 裁 察 见 覆 。 ” 霨 复 造 其 营 , 从 道 辞 以 病 。 霨 及 献 纶 遂 遣 人 传 各 社 番 目 , 至 者 凡 十 五 社 , 译 传 大 意 , 皆 求 保 护 。 因 谕 令 具 状 , 原 遵 约 束 , 不 敢 劫 杀 。 霨 等 宣 示 国 家 德 意 , 加 以 犒 赏 。 番 目 等 咸 求 设 官 经 理 , 永 隶 编 氓 。 霨 等 因 从 道 不 出 , 将 还 。 从 道 复 来 谒 , 坚 以 生 番 非 中 国 版 图 为 词 。 及 示 以 台 湾 府 志 所 载 生 番 岁 输 番 饷 之 数 , 与 各 社 所 具 结 状 , 日 将 始 婉 谢 。 请 遣 人 附 我 轮 船 , 一 至 上 海 , 致 书 柳 原 前 光 , 一 请 厦 门 电 报 本 国 , 暂 止 添 兵 。 霨 等 遂 返 。初 , 日 本 逐 牡 丹 社 番 踞 其 地 。 旋 有 轮 船 二 先 后 至 , 一 迳 往 后 山 射 藔 港 , 一 载 兵 二 百 、 妇 人 十 馀 泊 射 藔 港 , 携 食 物 什 具 农 器 , 及 花 果 草 木 各 种 , 分 植 龟 潭 、 后 湾 , 为 久 居 计 。 窥 我 兵 力 不 厚 , 仍 肆 要 求 。 沈 葆 桢 请 派 水 师 提 督 彭 楚 汉 率 师 来 台 湾 。 日 旋 增 兵 驻 风 港 。 沈 葆 桢 急 饬 营 将 王 开 俊 由 东 港 进 驻 枋 藔 , 以 戴 德 一 营 由 凤 山 驻 东 港 为 后 应 。 日 人 水 野 遵 入 猪 朥 索 、 高 士 佛 诸 社 , 又 自 后 湾 开 道 达 龟 山 巅 , 其 风 港 之 营 将 分 驻 平 埔 为 援 应 。 因 遣 其 通 事 彭 城 中 平 至 琅 軿 , 谒 委 员 周 有 基 , 讯 中 国 四 处 布 兵 何 意 。 有 基 以 巡 察 应 之 。 葆 桢 照 会 日 将 , 劝 令 回 兵 。 时 李 鸿 章 亦 深 虑 台 地 兵 单 。 及 沈 葆 桢 请 借 拨 洋 枪 队 , 即 奏 以 提 督 唐 定 奎 统 军 赴 台 湾 助 防 。 葆 桢 亦 奏 称 : “ 澎 湖 为 台 、 厦 命 脉 所 关 , 守 备 单 弱 , 非 大 枝 劲 旅 , 仍 无 以 壮 民 气 而 戢 戎 心 。 请 催 迅 速 前 来 , 庶 台 、 澎 气 脉 藉 以 灵 通 , 金 、 厦 诸 防 亦 资 巩 固 。 ” 奉 旨 俞 允 。 潘 霨 又 偕 前 署 镇 曾 元 福 等 赴 凤 山 旧 城 募 土 勇 , 并 励 乡 团 。 因 亲 履 海 口 之 打 鼓 山 等 处 , 踏 勘 要 隘 , 建 立 兵 栅 , 以 待 淮 军 分 驻 。是 月 柳 原 前 光 入 京 先 谒 李 鸿 章 , 鸿 章 遣 道 员 孙 士 达 往 答 拜 , 属 以 到 京 后 勿 言 兵 费 及 请 觐 两 事 。 日 本 又 遣 大 久 保 利 通 入 京 。 美 领 事 毕 德 格 复 出 任 调 停 , 说 鸿 章 仍 允 照 柳 原 原 议 三 条 , 并 加 抚 恤 赔 命 。初 , 日 人 刘 穆 斋 在 花 莲 港 遭 风 , 破 船 失 银 , 称 社 番 盗 劫 。 沈 葆 桢 命 夏 献 纶 集 讯 其 地 居 人 及 船 户 , 查 无 劫 掠 失 银 之 事 。 惟 日 人 欲 从 生 番 租 地 , 给 有 洋 银 , 番 目 来 益 不 受 而 止 , 并 缴 出 日 本 前 给 旗 物 。 葆 桢 因 奏 言 : “ 日 本 和 约 第 三 条 , 禁 商 民 不 准 诱 惑 土 人 ; 第 十 四 条 , 约 沿 海 未 经 指 定 口 岸 , 不 准 驶 入 ; 第 二 十 七 条 , 船 只 如 到 不 准 通 商 口 岸 私 作 买 卖 , 准 地 方 官 查 拿 。 今 台 后 歧 莱 地 方 , 中 国 所 辖 , 并 非 通 商 口 岸 。 此 次 前 赴 歧 莱 之 成 富 清 风 等 , 携 游 历 执 照 , 勾 引 土 番 , 均 违 和 约 。 现 已 确 查 歧 莱 各 社 并 无 窃 盗 银 物 。 其 缴 出 旗 、 扇 各 件 , 当 即 发 交 苏 松 太 道 , 转 给 驻 沪 日 本 领 事 收 回 , 将 游 历 执 照 追 销 。 其 违 约 妄 为 之 处 , 应 由 彼 国 自 行 查 办 。 并 录 民 、 番 供 结 , 咨 呈 总 署 , 牒 其 外 务 省 , 转 饬 日 本 领 事 照 章 办 理 , 以 弭 衅 端 。 ” 从 之 。 命 速 修 安 平 炮 台 , 及 筹 办 铁 甲 船 。 续 谕 : “ 日 本 虽 未 启 兵 端 , 然 日 久 相 持 , 终 非 了 局 。 现 淮 军 续 抵 凤 山 , 罗 大 春 业 抵 苏 澳 、 沪 尾 、 鸡 笼 等 口 , 调 兵 扼 紥 。 ” 葆 桢 於 是 设 防 益 严 , 日 人 乃 谋 撤 兵 。 而 西 乡 从 道 仍 迁 延 不 即 退 , 欲 牡 丹 社 赔 给 兵 费 。柳 原 前 光 既 至 京 , 先 递 照 会 有 “ 台 湾 生 番 为 无 主 野 蛮 , 本 不 必 问 之 中 国 ” 之 语 。 先 请 觐 见 。 总 署 责 以 : “ 台 湾 生 番 系 中 国 地 , 不 应 称 为 ‘ 无 主 野 蛮 ’ 。 迭 次 来 京 , 并 未 与 中 国 商 明 , 何 以 捏 称 中 国 允 许 日 本 自 行 办 理 ? ” 柳 原 前 光 答 辩 。 久 之 , 始 议 定 三 条 , 给 抚 恤 银 十 万 , 再 给 修 道 建 房 费 四 十 万 两 , 定 期 撤 兵 付 银 , 互 换 条 约 。 於 是 大 久 保 往 琅 軿 , 命 领 事 福 岛 九 成 谒 沈 葆 桢 陈 五 事 : 一 , 请 派 人 受 代 ; 一 , 请 撤 销 两 国 大 臣 来 往 公 文 ; 一 , 请 被 害 遗 骸 於 收 埋 处 建 碑 表 墓 , 并 许 日 人 以 后 登 岸 扫 祭 ; 一 , 请 以 后 台 湾 交 涉 事 件 , 由 中 国 官 交 厦 门 领 事 。 葆 桢 以 抚 局 已 成 , 允 之 。 惟 於 登 岸 扫 祭 一 节 , 覆 以 须 有 领 事 官 钤 印 执 照 , 祭 毕 即 归 。 遂 各 遣 员 交 代 。 事 讫 , 西 乡 从 道 率 兵 去 。光 绪 元 年 八 月 , 日 本 署 公 使 郑 永 宁 牒 中 国 , 请 补 正 前 约 。 李 鸿 章 令 津 、 沪 两 道 详 议 , 复 将 各 条 逐 加 查 核 , 因 致 总 署 云 : “ 通 商 章 程 第 二 十 八 款 , 进 出 口 税 未 便 一 例 , 及 日 本 进 口 税 则 第 八 十 三 条 毼 布 类 , 又 日 入 至 日 出 不 准 开 封 锁 舱 , 应 行 更 正 补 载 等 事 , 可 以 照 准 。 但 换 定 之 约 , 不 便 改 写 , 祗 可 由 总 署 另 给 照 覆 , 附 刊 章 程 之 后 。 至 鸦 片 严 定 罚 款 一 条 , 彼 国 既 有 各 国 贸 易 通 例 , 或 可 权 宜 照 办 , 无 须 补 列 。 查 曾 国 藩 预 筹 日 本 议 约 奏 内 亦 云 , 彼 国 严 禁 传 教 与 鸦 片 , 中 国 犯 者 即 由 中 国 驻 员 惩 办 , 或 解 回 本 省 审 办 , 而 郑 署 使 照 会 末 段 , 华 民 归 彼 地 方 官 照 料 , 是 中 国 遣 理 事 官 一 端 , 实 有 难 再 从 缓 之 势 。 查 横 滨 、 长 崎 、 神 户 三 处 华 民 最 多 , 总 理 事 官 驻 最 要 之 口 , 各 口 即 选 各 帮 公 正 司 事 , 俾 为 副 理 事 官 , 遇 事 妥 商 办 理 , 实 与 中 外 大 局 有 裨 , 应 主 持 早 办 。 ” 总 署 亦 以 为 然 。 会 日 使 议 改 章 , 欲 於 鸦 片 进 口 照 西 例 加 倍 严 罚 , 李 鸿 章 亦 援 西 例 与 争 。 议 久 不 决 。是 秋 , 日 本 派 使 臣 带 兵 船 往 朝 鲜 攻 毁 炮 台 , 以 朝 鲜 炮 击 日 船 , 特 遣 森 有 礼 为 驻 华 公 使 , 要 求 总 署 发 给 护 照 , 派 人 前 往 , 又 欲 代 递 文 信 。 总 署 坚 拒 。 李 鸿 章 谓 宜 由 总 署 致 书 朝 鲜 政 府 , 劝 其 以 礼 接 待 , 或 更 遣 使 赴 日 本 报 聘 , 辨 明 开 炮 轰 船 原 委 , 以 释 疑 怨 , 为 息 事 宁 人 之 计 。 总 署 即 派 办 理 大 臣 往 问 朝 鲜 政 府 。 朝 鲜 政 府 颇 不 原 与 日 本 通 商 往 来 , 而 日 使 森 有 礼 往 谒 李 鸿 章 , 则 以 高 丽 非 中 国 属 邦 为 词 。 因 提 出 条 件 三 : 一 , 高 丽 以 后 接 待 日 本 使 臣 ; 一 , 日 本 或 有 被 风 船 只 , 代 为 照 料 ; 一 , 商 船 测 量 海 礁 , 不 要 计 较 。 鸿 章 答 以 高 丽 系 中 国 属 国 。 事 既 显 违 条 约 , 中 国 岂 能 不 问 , 森 使 急 求 与 高 丽 通 好 , 鸿 章 请 徐 之 。二 年 八 月 , 始 命 直 隶 候 补 道 许 钤 身 出 使 日 本 , 拟 设 理 事 、 副 理 事 各 员 。 日 使 森 有 礼 诣 李 鸿 章 , 谓 中 国 商 民 向 由 日 本 地 方 官 管 理 。 中 国 若 派 领 事 官 前 往 , 恐 日 本 不 肯 承 认 。 鸿 章 答 以 同 治 十 年 修 好 条 规 第 八 条 云 , 两 国 指 定 各 口 , 彼 此 均 可 设 理 事 官 。 兹 照 约 选 派 理 事 , 日 本 何 能 不 认 ? 日 本 自 订 约 后 , 在 上 海 、 厦 门 、 天 津 设 立 领 事 , 中 国 无 不 照 约 招 待 。 彼 此 一 例 , 何 能 稍 有 区 别 ? 森 使 乃 不 复 言 。是 年 , 日 本 屯 兵 琉 球 。 福 建 巡 抚 丁 日 昌 以 琉 球 距 台 北 鸡 笼 , 水 程 不 过 千 里 , 请 统 筹 全 局 以 防 窥 伺 , 报 可 。 三 年 三 月 , 日 本 因 内 乱 , 来 借 士 乃 得 枪 子 百 万 , 政 府 以 十 万 应 之 。 五 月 , 琉 球 国 王 密 遣 陪 臣 赍 咨 赴 闽 , 诉 日 本 阻 贡 物 。 闽 浙 总 督 何 璟 等 以 闻 , 并 出 使 日 本 大 臣 何 如 璋 。 如 璋 乃 往 日 本 外 务 寺 岛 宗 则 商 议 , 并 照 会 其 外 务 卿 , 延 不 答 覆 。 五 年 正 月 , 日 人 驱 遣 琉 球 官 员 之 在 日 本 者 , 令 回 琉 球 , 并 派 内 务 大 丞 松 田 往 琉 球 , 废 琉 球 为 郡 县 , 并 令 改 用 纪 元 。 如 璋 函 报 总 署 , 复 亲 往 见 其 内 务 卿 伊 藤 博 文 及 外 务 卿 , 皆 不 得 要 领 。 时 有 美 前 总 统 格 兰 忒 者 , 游 历 来 华 , 又 将 有 日 本 之 行 。 鸿 章 因 以 琉 球 事 相 讬 , 格 兰 忒 慨 然 以 调 处 自 任 。 及 至 日 本 , 以 琉 球 各 岛 本 分 三 部 , 商 拟 将 中 部 归 球 立 君 复 国 , 中 、 东 两 国 各 设 领 事 保 护 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 , 冀 可 息 事 。 而 日 本 总 称 琉 球 为 己 属 国 , 改 球 为 县 , 系 其 内 政 。 格 兰 忒 请 另 派 大 员 会 商 。 李 鸿 章 因 达 总 署 , 请 照 会 日 本 外 务 省 , 请 其 另 派 大 员 来 华 会 商 。 而 日 本 则 欲 中 国 另 派 大 员 前 往 东 京 , 或 如 光 绪 二 年 在 烟 台 会 议 。 李 鸿 章 执 不 许 。会 俄 因 废 约 事 , 与 中 国 肇 衅 。 詹 事 府 左 庶 子 张 之 洞 奏 : “ 俄 人 恃 日 本 为 后 路 , 宜 速 联 络 日 本 。 所 议 商 务 , 可 允 者 早 允 , 但 得 彼 国 两 不 相 助 , 俄 事 自 沮 。 ” 政 府 得 奏 , 因 徇 日 使 户 玑 之 请 , 以 南 部 宫 古 、 八 重 山 二 岛 归 中 国 , 而 加 入 内 地 通 商 照 各 国 利 益 均 霑 之 条 。 户 玑 又 以 本 国 现 与 西 洋 各 国 商 议 增 加 关 税 、 管 辖 商 民 两 事 , 美 国 已 允 , 请 一 并 加 入 条 约 。 总 署 以 日 本 既 与 各 国 商 议 , 俟 日 本 与 各 国 订 定 后 , 再 彼 此 酌 议 , 暂 不 并 加 入 约 。 已 定 议 矣 , 而 右 庶 子 陈 宝 琛 以 俄 事 垂 定 , 球 案 不 宜 遽 结 , 日 约 不 可 轻 许 上 言 。 两 江 总 督 刘 坤 一 、 出 使 日 本 大 臣 黎 庶 昌 、 内 阁 学 士 黄 体 芳 各 有 建 议 , 皆 不 果 行 。 八 年 十 二 月 , 李 鸿 章 复 与 总 署 议 球 案 , 欲 就 前 议 中 国 封 贡 议 结 , 仍 不 决 。十 年 九 月 , 日 本 公 使 榎 本 武 扬 请 於 登 州 、 牛 庄 二 口 运 豆 饼 。 政 府 以 非 条 约 所 有 。 李 鸿 章 谓 : “ 同 治 元 年 总 署 徇 英 使 之 请 , 暂 弛 豆 禁 , 而 已 开 竟 难 禁 止 。 同 治 八 年 , 沪 上 洋 商 雇 用 轮 船 径 从 牛 庄 装 豆 运 往 长 崎 , 当 经 总 署 饬 总 税 司 查 禁 议 罚 , 不 果 。 以 后 豆 石 渐 多 流 入 东 洋 , 旋 值 中 、 日 订 约 , 其 时 豆 禁 开 已 十 年 。 日 使 援 例 为 请 , 但 允 以 通 商 别 口 买 运 , 至 登 、 牛 两 处 , 仍 坚 持 不 许 。 榎 使 所 请 , 仅 豆 饼 一 项 。 中 日 通 商 章 程 载 明 年 限 届 满 , 两 国 方 可 会 商 酌 改 。 今 尚 未 订 改 期 , 若 婉 辞 以 缓 , 至 重 修 商 办 , 似 无 不 可 。 如 仍 哓 渎 , 应 予 通 融 , 声 明 原 约 其 馀 各 款 照 旧 信 守 , 庶 於 羁 縻 之 中 , 仍 寓 限 制 之 义 。 ”会 朝 鲜 乱 , 日 本 进 兵 , 以 保 护 使 馆 为 名 , 又 以 中 国 兵 枪 伤 日 本 兵 为 口 实 , 十 一 年 正 月 , 派 参 议 伊 藤 博 文 为 全 权 大 臣 , 来 华 议 事 , 并 递 国 书 , 进 谒 李 鸿 章 。 初 日 本 敕 书 内 有 “ 议 办 前 日 案 件 , 妥 商 善 后 方 法 ” 之 语 , 李 鸿 章 以 为 隐 括 朝 案 宗 旨 。 伊 藤 开 议 要 求 三 事 : 一 , 撤 回 华 军 ; 二 , 议 处 统 将 ; 三 , 偿 恤 难 民 。 鸿 章 以 撤 兵 一 节 尚 可 商 议 , 议 处 统 将 、 偿 恤 难 民 , 力 争 不 许 。 函 致 总 署 , 谓 议 处 、 偿 血 卩 两 层 , 纵 不 能 悉 如 所 请 , 须 求 酌 允 其 一 。 但 我 军 入 宫 保 护 , 名 正 言 顺 , 交 战 亦 非 得 已 , 断 无 再 加 惩 处 之 理 。 伊 藤 强 请 三 事 皆 允 , 鸿 章 只 允 撤 兵 , 并 要 同 撤 , 伊 藤 亦 允 。 吴 大 澂 拟 四 条 , 送 交 伊 藤 : 一 , 一 同 撤 兵 ; 二 , 练 兵 各 营 , 须 有 中 国 教 习 武 弁 若 干 人 , 定 立 年 限 , 年 满 再 行 撤 回 ; 三 , 以 后 朝 鲜 与 日 本 商 民 争 端 , 日 本 派 员 查 办 , 不 得 带 兵 , 中 国 亦 然 ; 四 , 朝 鲜 如 有 内 乱 , 朝 王 若 请 中 国 派 兵 , 自 与 日 本 无 涉 , 事 定 亦 即 撤 兵 , 不 再 留 防 。 伊 藤 不 以 为 然 , 自 出 所 拟 条 款 : 一 , 议 定 将 来 中 、 日 两 国 永 不 派 兵 驻 朝 ; 二 , 前 约 款 仍 与 中 、 日 两 国 战 时 之 权 无 干 , 若 他 国 与 朝 鲜 或 有 战 争 , 或 朝 鲜 有 叛 乱 , 亦 不 在 前 条 之 例 ; 三 , 将 来 在 朝 鲜 如 有 中 、 日 两 国 交 涉 , 或 一 国 与 朝 鲜 交 涉 , 两 国 各 派 员 商 办 ; 四 , 朝 鲜 教 练 兵 士 , 宜 由 朝 鲜 选 他 国 武 弁 一 员 或 数 员 教 练 ; 五 , 两 国 驻 朝 兵 , 於 画 押 盖 印 后 四 个 月 限 尽 撤 。 鸿 章 以 伊 藤 所 拟 五 条 , 意 在 将 来 彼 此 永 不 派 兵 驻 朝 , 辨 駮 不 允 。 旋 奉 旨 : “ 撤 兵 可 允 , 永 不 派 兵 不 可 允 ; 至 教 练 兵 士 一 节 , 亦 须 言 定 两 国 均 不 派 员 为 要 。 ” 鸿 章 奉 旨 后 , 与 伊 藤 会 议 , 因 议 将 前 五 条 改 为 三 条 : 一 , 议 定 两 国 撤 兵 日 期 ; 二 , 中 、 日 均 勿 派 员 在 朝 教 练 ; 三 , 朝 鲜 若 有 变 乱 重 大 事 件 , 两 国 或 一 国 要 派 兵 , 应 先 互 行 文 知 照 。 遂 定 议 , 而 於 议 处 、 偿 恤 仍 不 许 。 惟 因 当 时 日 兵 实 被 我 军 击 败 伤 亡 , 鸿 章 因 牒 日 本 致 惋 惜 , 并 自 行 文 戒 饬 官 兵 , 以 明 出 自 己 意 , 与 国 家 不 相 干 涉 。 三 月 初 四 日 , 立 约 画 押 , 是 为 中 日 天 津 会 议 专 条 。十 二 年 五 月 , 日 本 公 使 盐 田 议 修 约 , 李 鸿 章 以 为 宜 缓 , 因 致 总 署 , 谓 : “ 日 廷 现 与 欧 、 美 各 国 改 约 , 应 俟 彼 商 定 后 , 我 再 与 议 , 庶 可 将 西 国 所 订 各 款 参 酌 办 理 。 又 球 案 亦 当 并 商 妥 结 , 免 致 彼 此 久 存 芥 蒂 。 请 总 署 酌 夺 。 ” 旋 因 长 崎 兵 捕 互 斗 案 出 , 暂 置 未 议 , 而 琉 球 遂 属 於 日 , 不 复 议 及 矣 。十 三 年 正 月 , 盐 田 因 崎 案 已 结 , 请 催 修 约 , 总 署 仍 令 李 鸿 章 核 覆 。 鸿 章 谓 : “ 原 约 分 修 好 条 规 、 通 商 章 程 为 二 。 条 规 首 段 声 明 彼 此 信 守 , 历 久 弗 渝 。 通 商 章 程 第 三 十 二 款 则 声 明 现 定 章 程 十 年 重 修 。 是 章 程 可 会 商 酌 改 , 条 规 并 无 可 改 之 说 。 至 通 商 章 程 , 大 致 本 与 西 约 无 甚 悬 殊 。 惟 第 十 四 、 五 款 , 不 准 日 人 运 洋 货 入 内 地 、 赴 内 地 买 土 货 , 为 最 要 关 键 。 当 时 伊 藤 与 柳 原 前 光 为 此 两 款 力 争 , 鸿 章 坚 持 不 改 。 今 日 稿 第 一 款 内 , 一 曰 遵 守 彼 国 通 商 章 程 , 再 曰 遵 守 清 国 与 各 与 国 所 缔 通 商 章 程 , 固 寓 一 体 均 霑 之 意 , 实 欲 将 十 四 、 五 款 删 除 , 关 系 甚 大 , 请 缓 议 。 ” 时 日 本 伊 藤 博 文 新 秉 政 , 仍 欲 中 国 派 全 权 商 议 , 卒 不 果 。二 十 年 三 月 , 朝 鲜 东 学 党 乱 作 , 乞 援 於 中 国 , 中 国 派 兵 前 往 , 日 本 旋 亦 以 兵 往 。 李 鸿 章 电 驻 日 公 使 汪 凤 藻 , 与 日 本 政 府 抗 议 , 日 仍 陆 续 出 兵 。 及 事 平 , 驻 韩 道 员 袁 世 凯 牒 日 本 驻 韩 公 使 大 鸟 圭 介 , 援 约 同 时 撤 兵 。 日 本 外 务 省 提 出 三 项 : 一 , 中 、 日 两 国 兵 协 同 平 定 韩 国 内 乱 ; 二 , 乱 定 后 , 两 国 各 设 委 员 於 京 城 , 监 督 财 政 及 吏 治 ; 三 , 募 集 公 债 , 以 为 朝 鲜 改 革 经 费 。 总 署 电 令 汪 凤 藻 答 覆 , 略 谓 朝 鲜 内 政 , 应 由 朝 鲜 自 由 改 革 , 不 应 干 预 。 日 本 政 府 覆 凤 藻 , 谓 朝 鲜 缺 独 立 资 格 , 日 本 为 邻 邦 交 谊 , 不 能 不 代 谋 救 济 。 既 又 提 出 二 条 件 , 谓 无 论 中 国 政 府 赞 成 提 案 与 否 , 日 本 军 队 决 不 撤 回 。 中 国 主 撤 兵 再 议 , 日 本 则 要 求 议 定 再 撤 兵 , 持 久 不 下 。七 月 , 日 本 遂 宣 战 , 误 击 沈 高 升 英 船 。 时 日 本 寓 华 商 民 , 属 美 领 事 保 护 , 中 国 寓 日 商 民 , 亦 讬 美 保 护 , 美 使 调 停 无 效 。 及 战 事 起 , 提 督 叶 志 超 、 卫 汝 贵 守 平 壤 牙 山 , 先 溃 , 左 宝 贵 阵 亡 , 海 军 继 败 。 於 是 日 军 渡 鸭 绿 江 , 九 连 城 、 凤 凰 城 、 金 州 、 海 城 、 大 连 、 旅 顺 、 盖 平 、 营 口 、 登 州 次 第 失 守 , 又 破 威 海 卫 , 袭 刘 公 岛 , 降 提 督 丁 汝 昌 , 海 军 舰 尽 熸 。初 , 日 人 志 在 朝 鲜 , 至 是 并 欲 中 国 割 地 赔 费 , 指 索 台 湾 , 又 提 出 四 条 件 : 一 , 派 大 员 往 东 洋 议 约 ; 二 , 赔 兵 费 五 万 万 ; 三 , 割 旅 顺 及 凤 凰 城 以 东 地 ; 四 , 韩 为 自 主 之 邦 。 二 十 一 年 正 月 , 命 张 荫 桓 、 邵 友 濂 赴 日 本 议 和 , 拒 不 纳 , 乃 再 以 李 鸿 章 为 全 权 。 鸿 章 至 日 本 , 日 本 派 伊 藤 博 文 、 陆 奥 宗 光 为 全 权 大 臣 , 与 鸿 章 会 议 於 马 关 , 月 馀 不 决 。 鸿 章 旋 为 日 本 刺 客 所 伤 , 又 命 其 子 李 经 芳 为 全 权 帮 办 , 卒 订 约 十 一 款 : 认 朝 鲜 独 立 , 割 辽 南 及 台 湾 , 赔 款 二 万 万 , 且 许 以 内 地 通 商 、 内 河 行 轮 、 制 造 土 货 等 事 , 暂 行 停 战 。张 之 洞 、 刘 坤 一 等 闻 之 , 亟 电 力 争 。 俄 国 亦 约 法 、 德 劝 日 让 还 辽 南 。 日 索 交 台 湾 益 亟 , 朝 旨 命 台 湾 巡 抚 唐 景 崧 交 台 , 台 民 汹 汹 欲 变 , 并 引 公 法 力 争 。 政 府 不 得 已 , 又 因 王 文 韶 、 刘 坤 一 电 阻 , 乃 谕 之 曰 : “ 新 定 和 约 , 让 地 两 处 , 赔 款 二 万 万 , 日 人 坚 执 非 此 不 能 罢 兵 。 连 日 廷 臣 来 奏 , 皆 以 和 约 为 必 不 可 准 。 目 前 事 机 至 迫 , 和 战 两 事 , 利 害 攸 关 , 即 应 主 断 。 ” 命 直 陈 。 又 命 李 鸿 章 覆 电 伊 藤 展 期 。 鸿 章 以 原 议 批 准 电 知 , 若 改 约 另 议 , 適 速 其 决 裂 , 请 暂 行 批 换 。 乃 派 道 员 伍 廷 芳 、 联 元 等 往 烟 台 换 约 。 初 限 期 四 月 十 四 日 。 及 伍 廷 芳 等 至 烟 台 , 日 使 伊 东 美 久 治 请 速 换 约 , 限 十 四 日 申 刻 。 廷 芳 駮 以 停 战 至 十 四 夜 子 刻 为 止 , 乃 听 稍 缓 。 亥 刻 换 讫 , 伊 东 美 久 治 即 行 。 会 台 湾 民 变 , 将 劫 唐 景 崧 、 刘 永 福 守 台 , 别 求 各 国 查 照 公 法 , 从 公 剖 断 。 於 是 日 派 水 师 提 督 桦 山 资 纪 赴 台 , 限 日 交 割 。 政 府 乃 派 李 经 芳 为 交 付 台 湾 大 臣 。 经 芳 之 澎 湖 , 与 桦 山 指 交 於 舟 次 。 自 是 台 湾 属 日 矣 。寻 议 还 辽 , 日 派 林 董 为 全 权 , 与 李 鸿 章 议 商 , 辩 论 久 不 决 。 嗣 定 议 分 为 六 款 : 一 , 还 辽 南 地 ; 二 , 偿 兵 费 三 千 万 ; 三 , 交 款 三 个 月 以 内 撤 兵 ; 四 , 宽 贷 日 本 军 队 占 踞 之 间 所 有 关 涉 日 本 之 中 国 臣 民 ; 五 , 汉 文 、 日 本 文 遇 有 解 译 不 同 之 处 , 以 英 文 为 凭 ; 六 , 两 国 批 准 自 署 名 盖 印 之 日 起 , 遂 在 北 京 互 换 。 复 订 专 条 , 於 定 议 五 日 内 互 相 达 知 , 以 期 迅 速 。 是 为 中 日 辽 南 条 约 。先 是 中 日 新 约 第 六 款 所 列 各 条 , 如 苏 州 、 杭 州 、 重 庆 、 沙 市 等 处 添 设 口 岸 , 听 其 任 便 往 来 ; 第 二 条 , 日 本 轮 船 得 驶 入 各 口 搭 客 运 货 ; 第 三 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 内 地 购 买 经 工 货 件 若 自 生 之 物 ; 第 四 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 制 造 各 项 工 艺 , 又 得 将 各 项 机 器 装 运 进 口 , 止 交 进 口 税 , 日 本 在 中 国 制 造 一 切 货 物 , 即 照 日 本 运 入 中 国 货 物 一 体 办 理 等 节 : 朝 廷 因 损 失 利 权 , 欲 挽 救 之 。 又 值 通 商 行 船 章 程 将 开 议 , 乃 命 中 外 臣 工 筹 议 。 廖 寿 丰 、 谭 继 洵 、 鹿 传 霖 均 有 论 奏 , 而 张 之 洞 言 尤 切 直 , 并 拟 办 法 十 九 条 , 电 总 署 代 奏 : “ 一 , 宁 波 口 岸 并 无 租 界 名 目 , 洋 商 所 居 地 在 江 北 岸 , 即 名 曰 洋 人 寄 居 之 地 , 其 巡 捕 一 切 , 由 浙 海 关 道 出 费 雇 募 洋 人 充 当 。 今 日 本 新 开 苏 、 杭 、 沙 市 三 处 口 岸 , 系 在 内 地 , 与 海 口 不 同 , 应 照 宁 波 章 程 , 不 设 租 界 名 目 , 但 指 定 地 段 纵 横 四 至 , 名 为 通 商 场 。 其 地 方 人 民 管 辖 之 权 , 仍 归 中 国 , 其 巡 捕 、 缉 匪 、 修 路 一 切 , 俱 由 地 方 官 出 资 募 人 办 理 , 不 准 日 人 自 设 巡 捕 , 以 免 侵 我 辖 地 之 权 。 二 , 制 造 货 物 , 自 系 单 指 通 商 口 岸 而 言 , 华 文 有 含 混 内 地 之 意 , 须 更 正 。 ‘ 任 便 ’ 两 字 太 宽 , 宜 议 定 限 制 。 三 , 出 示 晓 谕 产 货 地 方 , 须 先 完 坐 贾 釐 捐 , 方 准 售 卖 。 无 论 洋 商 、 华 商 , 一 律 办 理 。 日 本 人 在 内 地 购 买 土 货 , 只 可 暂 行 租 栈 存 放 , 不 准 自 行 开 行 , 及 自 向 散 户 收 买 , 以 免 夺 我 产 货 地 方 坐 贾 釐 税 , 且 杜 华 商 影 射 洋 票 漏 釐 。 四 , 内 地 收 买 土 货 , 准 其 租 栈 暂 存 , 不 准 购 买 房 地 、 悬 挂 招 牌 。 所 买 土 货 , 务 须 运 载 出 口 , 不 得 在 内 地 转 售 。 洋 货 运 入 内 地 , 须 大 宗 贩 卖 , 不 准 零 售 。 租 栈 应 给 地 方 公 举 费 用 , 须 照 华 民 房 屋 一 律 摊 派 。 五 , 日 本 人 在 内 地 制 造 土 货 , 出 厂 后 即 完 正 税 一 道 , 运 出 通 商 地 界 , 无 论 行 销 内 地 及 运 出 外 洋 , 均 须 再 完 半 税 一 道 。 六 , 通 商 章 程 善 后 条 约 第 二 款 所 载 各 项 器 用 食 物 进 口 , 通 商 各 口 皆 准 免 税 , 原 为 洋 商 在 各 口 岸 自 用 。 若 作 货 物 转 售 , 应 照 值 百 抽 五 纳 税 , 不 得 藉 口 家 用 杂 物 蒙 混 免 税 。 七 , 日 本 轮 船 不 准 贩 运 食 盐 。 八 , 米 穀 、 铜 钱 不 准 贩 运 出 洋 。 九 , 军 火 禁 贩 , 非 有 官 买 执 照 , 不 准 进 口 。 十 , 日 本 轮 船 不 准 拖 带 民 船 , 免 致 影 射 漏 釐 。 十 一 , 日 本 行 内 河 轮 船 , 尺 寸 大 小 、 时 刻 早 晚 , 须 有 限 制 , 以 免 伤 碍 民 船 。 十 二 , 日 本 轮 船 只 准 到 指 定 口 岸 装 卸 人 货 , 不 准 沿 途 起 卸 搭 载 。 十 三 , 内 河 轮 船 应 收 船 钞 , 须 较 长 江 加 多 , 以 备 修 理 河 道 之 费 。 十 四 , 日 本 人 入 内 地 办 货 卖 货 , 不 准 薙 发 改 为 华 装 , 违 者 查 出 即 作 华 人 照 奸 细 治 罪 。 十 五 , 雇 用 华 民 工 作 , 须 按 日 给 值 , 听 其 自 原 , 不 得 立 约 限 期 , 抑 勒 作 工 , 鞭 挞 虐 待 。 十 六 , 装 运 机 器 , 制 造 各 物 , 须 无 伤 民 命 , 方 能 照 准 , 不 得 以 ‘ 任 便 ’ 两 字 藉 口 。 十 七 , 船 只 非 日 本 商 人 购 置 , 行 户 藉 日 本 商 资 本 不 得 悬 挂 日 本 旗 , 若 有 冒 名 包 庇 , 查 出 即 行 充 公 。 十 八 , 制 造 各 厂 , 如 有 藏 匿 犯 法 华 人 , 一 面 由 地 方 官 知 照 领 事 , 一 面 即 派 人 到 厂 缉 拏 , 厂 主 不 得 袒 庇 。 如 厂 主 确 知 为 好 人 , 须 照 洋 例 存 银 作 保 , 到 审 讯 日 交 出 候 审 。 十 九 , 厂 内 如 有 华 工 滋 闹 , 毁 伤 机 器 厂 屋 , 地 方 官 只 能 办 犯 , 不 能 赔 偿 。 若 仅 罢 工 细 故 , 应 由 厂 主 自 行 调 停 , 官 不 与 闻 。 ” 於 是 派 张 荫 桓 为 全 权 大 臣 , 与 日 本 使 臣 林 董 议 商 约 。 林 董 交 约 稿 四 十 款 , 之 洞 致 总 署 请 駮 辩 , 即 由 全 权 另 拟 约 本 与 林 董 议 , 屡 延 不 决 。 是 年 开 苏 州 商 埠 , 日 人 欲 即 行 船 , 总 署 以 租 界 未 定 , 税 关 未 设 , 行 船 不 便 。 日 本 又 欲 於 租 界 设 巡 捕 、 立 工 程 等 局 , 总 署 援 宁 波 章 程 , 复 不 允 。二 十 二 年 正 月 , 商 约 开 议 , 张 荫 桓 将 日 使 原 稿 駮 删 九 款 , 駮 改 七 款 。 惟 第 三 十 四 款 , 日 本 官 商 财 产 , 遇 有 办 理 案 件 , 均 照 相 待 最 优 之 国 一 律 ; 第 三 十 五 款 , 日 本 商 民 所 有 事 件 , 均 照 中 国 臣 民 、 中 国 船 、 中 国 货 并 相 待 最 优 之 国 臣 民 、 船 货 一 律 相 待 ; 第 三 十 六 款 , 他 国 国 家 官 员 、 船 货 、 人 民 得 有 利 益 , 日 本 一 律 同 获 其 美 : 此 三 款 日 本 旧 约 皆 不 得 与 各 国 均 霑 , 不 能 过 拒 , 乃 照 英 约 第 二 十 四 款 , 改 作 一 条 , 删 此 三 款 。 遂 定 议 。 初 , 马 关 约 准 开 四 口 , 本 有 均 照 向 开 海 口 及 内 地 镇 市 章 程 办 理 之 言 。 中 国 欲 以 宁 波 办 法 为 程 , 日 本 欲 取 法 上 海 章 程 专 管 租 界 之 条 , 乃 不 得 不 允 矣 。是 年 开 四 口 租 界 。 初 开 沙 市 租 界 , 因 地 洼 下 , 要 中 国 筑 堤 , 中 国 以 与 各 国 通 例 不 符 , 却 之 。 又 索 汉 口 城 外 德 国 租 界 起 沿 江 之 地 长 三 百 丈 作 租 界 , 中 国 以 所 索 地 在 中 国 兴 办 铁 路 应 用 限 内 , 不 许 , 惟 许 在 德 界 千 丈 以 外 , 偪 近 铁 路 , 让 给 租 界 三 百 丈 。 因 声 明 两 条 入 条 款 : “ 一 , 偪 近 铁 路 江 岸 , 日 本 一 年 须 自 筑 堤 岸 , 以 资 保 障 ; 二 , 所 给 界 内 轨 道 穿 过 之 处 , 已 为 铁 路 购 用 , 若 干 方 数 内 , 应 仍 归 铁 路 总 公 司 管 业 , 两 不 相 碍 ” 等 语 。 二 十 四 年 三 月 , 日 使 至 总 署 , 请 沙 市 租 界 未 定 以 前 , 日 商 运 货 暂 免 釐 金 , 许 之 。是 月 侨 寓 沙 市 湘 人 , 因 与 招 商 局 起 衅 , 延 烧 日 本 领 事 馆 , 驻 沙 日 领 事 永 泷 诉 於 日 本 公 使 矢 野 , 要 求 五 事 ; 已 , 复 提 四 条 : 一 , 索 赔 一 万 八 千 两 ; 二 , 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 , 两 国 各 半 ; 三 , 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 ; 四 , 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 。 张 之 洞 即 电 总 署 , 谓 : “ 一 条 索 赔 一 万 八 千 两 一 节 , 拟 允 给 一 万 两 。 第 二 条 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 两 国 各 半 一 节 , 彼 此 两 益 , 事 属 可 行 , 当 照 允 。 第 三 条 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 一 节 , 其 租 可 免 , 地 价 未 便 不 给 。 第 四 条 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 一 节 , 可 行 , 当 照 允 。 ” 案 旋 结 。 五 月 , 准 中 国 商 民 居 住 日 本 专 界 , 援 德 界 例 也 。 六 月 , 驻 沙 日 领 事 请 地 价 减 一 半 , 道 路 沟 渠 地 价 认 十 分 之 一 , 许 之 。 七 月 , 命 派 学 生 游 学 日 本 。 十 月 , 日 使 矢 野 又 请 中 国 南 北 洋 、 湖 北 三 处 各 派 武 备 学 生 前 往 肄 业 。二 十 六 年 春 , 拳 匪 起 , 连 戕 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 、 德 使 克 林 德 , 各 国 皆 出 兵 。 日 本 福 岛 正 安 统 兵 赴 津 。 六 月 , 与 各 国 联 军 攻 天 津 城 。 七 月 二 十 日 , 入 京 师 。 时 政 府 已 特 召 李 鸿 章 , 未 至 而 京 师 陷 , 两 宫 出 狩 。 日 本 外 部 电 告 李 鸿 章 等 维 持 中 国 善 后 。 福 岛 正 安 请 速 奕 劻 返 京 , 奕 劻 遂 有 全 权 大 臣 之 命 , 与 李 鸿 章 同 议 和 。 適 盛 京 将 军 增 祺 与 俄 擅 定 暂 约 , 日 本 外 部 谓 公 约 未 定 , 不 应 立 私 约 , 俄 约 应 归 公 议 , 与 英 、 德 同 。 然 劝 俄 讫 不 应 。 时 祸 首 已 惩 办 , 公 约 亦 定 , 朝 廷 因 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 被 害 , 特 简 户 部 侍 郎 那 桐 为 专 使 , 赴 日 本 道 歉 , 所 得 偿 款 四 百 五 十 兆 , 日 本 应 得 三 千 七 百 九 十 三 万 一 千 两 , 惟 以 俄 不 退 东 三 省 、 俄 约 不 归 公 议 为 言 。二 十 八 年 三 月 , 日 本 领 事 小 田 切 奉 其 政 府 命 诣 张 之 洞 : 一 , 告 阻 止 俄 约 情 形 ; 二 , 劝 中 国 收 买 洋 药 ; 三 , 劝 江 、 鄂 会 奏 改 东 三 省 官 制 章 程 ; 四 , 欲 与 中 国 商 人 合 开 银 行 ; 五 , 欲 与 招 商 局 合 办 推 广 江 海 轮 船 。 既 又 谈 商 约 三 条 : 一 曰 美 使 不 原 加 税 , 日 本 意 与 美 同 ; 二 曰 长 沙 、 常 德 开 口 岸 ; 三 曰 米 穀 出 洋 。 张 之 洞 分 别 答 辨 , 并 将 所 言 致 书 商 约 大 臣 吕 海 寰 等 核 议 。 未 几 , 日 本 商 税 使 日 置 益 、 小 田 切 又 送 新 约 十 款 , 大 抵 皆 抽 税 、 免 釐 、 行 轮 、 开 埠 、 居 住 、 合 股 等 特 殊 利 益 。 时 方 议 英 约 , 中 国 只 欲 於 英 约 已 允 者 照 办 , 未 允 者 不 允 。 屡 议 不 行 。 九 月 , 改 派 伍 廷 芳 充 商 约 大 臣 , 并 派 袁 世 凯 会 议 。 日 本 於 加 税 免 釐 , 仍 不 允 如 英 约 加 至 十 二 五 , 仅 允 值 百 抽 十 , 并 欲 将 由 日 本 运 进 中 国 之 煤 炭 、 棉 纱 及 一 切 棉 货 概 不 加 税 , 尤 与 英 约 相 背 。 中 国 不 允 。 惟 第 三 款 川 江 设 施 拖 揽 , 第 四 款 内 港 行 轮 及 修 补 章 程 , 第 七 款 中 、 日 商 民 合 股 经 营 , 第 八 款 保 护 商 牌 , 第 九 款 改 定 国 币 , 均 为 英 约 所 有 , 允 之 。 又 於 商 牌 款 内 议 增 保 护 版 权 一 事 , 内 港 行 轮 款 后 议 增 照 会 声 明 , 往 来 东 三 省 轮 船 亦 系 照 内 港 章 程 办 理 , 不 能 駮 拒 。 此 外 第 五 款 索 开 各 处 口 岸 , 第 六 款 口 岸 城 镇 任 便 居 住 , 第 九 款 第 二 节 釐 饬 度 量 权 衡 , 第 十 款 请 运 米 穀 出 口 , 均 駮 拒 不 允 。 日 使 内 田 康 哉 赴 部 晤 商 , 又 提 出 北 京 开 埠 、 加 税 免 釐 、 米 穀 出 口 三 条 , 欲 在 京 与 张 之 洞 议 , 馀 仍 归 沪 定 。 时 之 洞 在 京 , 外 务 部 答 以 不 能 两 处 分 议 , 遂 暂 停 。十 月 , 汉 口 因 议 给 比 利 时 界 增 日 本 租 界 。 初 , 日 本 索 租 界 三 百 方 丈 , 止 允 给 一 百 方 丈 , 留 二 百 方 丈 备 中 国 公 司 之 用 。 当 时 日 使 言 明 , 日 界 外 地 如 别 有 馀 地 让 给 他 国 , 日 本 仍 须 照 原 议 添 索 二 百 方 丈 。 兹 议 给 比 界 中 仅 馀 地 约 三 百 丈 , 拟 添 给 日 本 租 界 一 百 五 十 丈 , 仍 画 留 约 一 百 五 十 丈 立 作 华 业 公 司 地 界 , 以 备 中 国 官 商 自 用 。 日 本 犹 争 不 许 。 日 本 议 设 两 湖 轮 船 公 司 , 欲 华 洋 合 股 , 不 果 。 是 月 , 撤 驻 氵 扈 日 兵 。寻 复 议 约 。 日 使 内 田 康 哉 与 张 之 洞 在 京 会 议 , 研 商 数 月 , 始 渐 就 绪 。 即 致 总 署 , 谓 我 所 索 允 者 三 事 : 一 , 照 各 国 一 律 加 税 ; 一 , 查 禁 违 碍 书 报 ; 一 , 中 国 人 民 在 日 本 者 , 极 力 优 待 。 駮 辩 删 去 者 三 事 : 一 , 请 运 米 穀 出 口 ; 一 , 口 岸 城 镇 任 便 居 住 ; 一 , 常 德 府 等 九 处 口 岸 。 以 要 索 为 抵 制 者 一 事 : 各 国 护 路 护 馆 兵 队 全 撤 后 , 北 京 方 能 开 埠 。 因 有 益 於 中 国 商 民 , 可 除 积 弊 , 而 许 其 入 约 者 , 度 量 权 衡 一 款 ; 照 沪 议 原 文 增 改 字 句 者 , 改 定 国 币 一 款 , 内 港 行 轮 一 款 , 川 江 设 施 拖 揽 一 款 ; 因 英 已 有 而 许 其 入 约 定 议 者 , 长 沙 通 商 一 款 。 馀 皆 仍 照 沪 议 原 文 。 又 致 外 务 部 及 吕 海 寰 等 , 谓 日 约 东 三 省 开 埠 , 言 明 悉 照 美 约 文 法 , 惟 安 东 县 改 大 东 沟 , 缘 大 东 沟 系 日 本 原 议 所 索 。 嗣 增 索 安 东 县 , 再 三 商 駮 , 内 田 始 允 仍 将 安 东 县 删 去 。 遂 定 议 , 於 二 十 九 年 八 月 十 八 日 在 沪 画 押 , 是 为 日 本 商 约 。 是 年 与 日 使 议 索 还 前 借 汉 口 大 阪 马 头 , 仍 未 还 。 又 盛 宣 怀 与 日 本 立 汉 冶 矿 石 借 款 合 同 , 数 三 百 万 元 , 息 六 釐 , 预 定 三 十 年 还 清 , 不 还 现 银 , 以 矿 价 扣 还 。三 十 年 , 日 商 三 井 在 汉 厂 购 生 铁 一 万 六 千 顿 , 值 日 俄 战 起 , 中 国 虑 於 局 外 中 立 有 碍 , 拟 阻 止 。 会 日 本 领 事 永 泷 来 函 , 谓 订 运 生 铁 , 不 在 战 时 禁 货 之 列 , 日 使 亦 来 函 声 明 , 作 为 商 工 制 造 之 用 , 不 得 以 禁 货 论 , 遂 许 运 。 三 十 一 年 , 日 战 胜 俄 , 两 国 议 和 , 政 府 令 外 务 部 照 会 日 、 俄 , 谓 关 涉 中 国 之 事 , 若 中 国 不 与 闻 者 , 中 国 将 来 断 不 承 认 。 是 年 十 一 月 二 十 六 日 , 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 日 本 大 使 小 村 寿 太 郎 、 公 使 内 田 康 哉 订 新 约 。 正 约 三 款 : 一 , 凡 俄 国 允 让 之 利 益 , 中 政 府 悉 承 诺 之 ; 二 , 凡 中 、 俄 所 订 借 地 造 路 等 项 , 日 本 悉 照 约 履 行 ; 三 , 此 约 签 字 即 便 施 行 。 附 约 十 二 款 : 一 , 中 国 将 东 三 省 自 行 开 辟 商 埠 ; 二 、 三 , 撤 兵 事 宜 ; 四 , 日 本 允 将 所 占 公 私 产 业 , 在 撤 兵 前 后 交 还 ; 六 、 七 、 八 , 安 奉 、 南 满 铁 道 建 筑 事 宜 ; 九 , 另 订 奉 天 日 本 租 界 办 法 ; 十 , 鸭 绿 江 右 岸 设 中 日 木 植 公 司 ; 十 一 、 十 二 , 中 、 日 彼 此 以 最 优 国 相 待 遇 。三 十 二 年 , 日 人 设 立 南 满 洲 铁 道 株 式 会 社 , 并 於 关 东 州 置 都 督 府 , 另 设 领 事 五 人 , 总 领 事 驻 奉 天 。 安 奉 铁 道 外 有 间 岛 领 土 权 , 抚 顺 炭 坑 、 新 法 铁 道 、 营 口 支 线 、 新 奉 、 吉 长 两 铁 道 借 款 诸 事 , 经 东 三 省 总 督 赵 尔 巽 、 徐 世 昌 及 外 务 部 尚 书 袁 世 凯 先 后 与 日 使 争 议 , 久 不 决 。三 十 三 年 三 月 , 外 务 部 大 臣 那 桐 与 日 本 驻 京 公 使 林 权 助 订 中 日 新 奉 吉 长 铁 路 协 约 七 条 : 一 、 二 , 中 国 以 日 金 一 百 六 十 六 万 元 收 买 日 本 所 已 造 之 新 奉 铁 路 , 其 续 造 辽 河 以 东 一 段 及 自 造 吉 长 铁 路 需 款 , 均 向 南 满 洲 公 司 筹 借 半 款 。 三 , 除 还 清 期 限 外 , 均 照 山 海 关 内 外 铁 路 借 款 合 同 办 理 。 其 主 要 事 务 , 又 开 列 六 条 : 甲 , 借 款 还 清 期 限 , 辽 河 以 东 十 六 年 , 吉 长 二 十 五 年 , 限 前 不 得 还 清 ; 乙 , 借 款 以 铁 路 产 业 及 进 款 作 保 , 未 还 清 以 前 , 不 得 以 此 作 他 项 借 款 之 抵 保 物 , 中 国 自 行 筹 款 建 筑 他 路 , 与 南 满 洲 公 司 无 涉 ; 丙 , 借 款 本 息 , 由 中 国 政 府 作 保 , 到 期 爽 约 , 应 由 政 府 代 还 , 或 将 产 业 交 公 司 暂 管 ; 丁 , 在 借 款 期 内 , 总 工 程 师 应 用 日 本 人 , 并 添 派 铁 路 日 帐 房 一 员 ; 戊 , 如 遇 军 务 、 赈 务 , 政 府 在 各 路 运 送 兵 食 , 均 不 给 价 ; 己 , 各 路 进 款 , 应 存 日 本 国 银 行 。 四 , 与 南 满 洲 铁 路 公 司 订 立 关 於 辽 河 以 东 之 借 款 合 同 , 及 吉 长 铁 路 借 款 合 同 。 五 , 中 国 奉 新 、 吉 长 铁 路 , 均 应 与 南 满 洲 铁 路 联 络 , 派 员 会 订 章 程 。 六 , 借 款 实 收 价 值 , 照 中 国 最 近 与 他 国 借 款 酌 定 。 此 约 结 后 , 日 人 又 要 求 吉 长 铁 路 延 长 至 延 吉 厅 南 境 , 以 与 韩 国 会 宁 铁 道 相 联 , 且 照 吉 长 铁 道 例 , 於 南 满 铁 道 会 社 借 资 本 之 半 数 筑 之 。 政 府 不 允 , 遂 成 悬 案 。三 十 四 年 , 日 使 忽 提 出 安 奉 铁 道 案 , 要 求 解 决 。 先 是 满 洲 善 后 协 约 之 附 约 , 允 安 奉 铁 道 仍 归 日 本 经 营 , 改 为 工 商 业 铁 道 , 规 定 自 此 路 竣 工 日 起 , 以 十 五 年 为 限 。 至 是 复 提 议 。 邮 传 部 乃 派 委 员 与 日 本 委 员 会 勘 改 良 之 新 路 线 。 日 政 府 又 要 求 勘 定 路 线 即 行 收 买 地 基 。 东 三 省 总 督 锡 良 祗 许 按 旧 线 改 筑 , 要 求 日 本 撤 退 铁 道 守 备 兵 与 警 察 等 事 , 日 本 不 允 , 令 铁 道 会 社 自 由 起 工 , 海 陆 皆 作 警 备 。 乃 命 锡 良 会 同 奉 天 巡 抚 程 德 全 与 日 本 奉 天 总 领 事 缔 结 安 奉 铁 道 协 约 , 此 宣 统 元 年 七 月 事 也 。 协 约 要 目 如 左 : 一 , 中 国 确 认 前 次 两 国 委 员 勘 定 之 路 线 , 陈 相 屯 至 奉 天 一 段 , 由 两 国 再 协 议 决 定 ; 二 , 轨 道 与 京 奉 铁 道 同 样 ; 三 , 此 约 调 印 之 当 日 , 即 协 议 购 买 土 地 及 一 切 细 目 ; 四 , 此 约 调 印 之 翌 日 , 即 行 急 进 工 事 ; 五 , 沿 铁 道 之 中 国 地 方 官 , 关 於 施 行 工 事 , 应 妥 为 照 料 。未 几 , 间 岛 之 争 议 又 起 。 先 是 , 康 熙 年 间 , 政 府 与 朝 鲜 划 定 国 境 , 於 鸭 绿 江 、 图 们 江 水 源 之 长 白 山 上 树 立 界 碑 , 规 定 西 以 鸭 绿 江 、 东 以 图 们 江 为 两 国 国 境 。 因 图 们 江 中 有 江 通 滩 , 地 面 不 及 二 千 亩 , 因 地 居 江 间 , 四 面 环 水 , 故 以 “ 间 岛 ” 呼 之 。 此 岛 向 属 吉 林 , 惟 皇 室 以 长 白 山 一 带 为 发 祥 之 地 , 不 许 人 民 移 居 , 因 之 吉 林 东 部 所 在 人 烟 稀 少 , 间 岛 愈 形 荒 僻 。 同 治 间 , 朝 鲜 钟 城 岁 饥 , 其 民 多 渡 图 们 江 移 居 间 岛 , 按 年 纳 地 租 於 我 国 光 霁 峪 经 历 署 。 光 绪 初 年 , 朝 鲜 人 忽 请 免 纳 地 租 , 政 府 以 主 权 攸 关 , 令 朝 鲜 人 退 出 间 岛 , 不 果 , 乃 置 延 吉 厅 以 治 之 , 间 岛 仍 准 朝 鲜 人 民 居 住 , 按 纳 地 租 。日 俄 战 后 , 日 本 伊 藤 统 监 命 斋 藤 中 佐 率 兵 据 之 。 政 府 与 日 使 交 涉 , 日 使 谓 光 霁 峪 以 东 为 东 间 岛 , 和 龙 峪 一 带 为 西 间 岛 , 系 两 国 未 定 之 界 。 且 谓 长 白 山 上 界 碑 载 土 门 江 为 界 , 朝 鲜 人 称 海 兰 河 为 “ 土 门 河 ” , 图 们 江 系 豆 满 江 , 非 “ 土 门 江 ” , 中 、 韩 国 境 实 为 海 兰 河 。 中 国 以 “ 土 门 ” 、 “ 豆 满 ” 、 “ 图 们 ” 均 系 一 音 之 转 , 图 们 江 北 岸 界 碑 矻 立 , 凿 凿 可 据 。 且 光 绪 十 三 年 , 朝 鲜 王 致 北 洋 大 臣 书 , 声 明 鸭 绿 江 、 豆 满 江 为 两 国 境 界 , 是 豆 满 江 即 土 门 江 无 疑 , 执 不 许 。 至 是 , 日 使 伊 集 院 彦 吉 与 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 重 提 旧 案 , 缔 间 岛 条 约 : 一 , 中 、 日 两 国 协 约 以 图 们 江 为 中 、 韩 两 国 国 境 , 其 江 源 地 方 以 界 碑 为 起 点 , 依 石 乙 水 为 界 ; 二 , 中 国 准 外 国 人 居 住 龙 井 村 、 局 子 街 、 头 道 沟 、 百 草 沟 等 处 贸 易 , 日 本 於 此 等 地 方 得 设 置 领 事 馆 ; 三 , 中 国 准 韩 国 人 民 在 图 们 江 北 之 垦 地 居 住 ; 四 , 图 们 江 垦 地 之 韩 人 , 服 从 中 国 法 权 , 归 中 国 地 方 官 管 辖 及 裁 判 , 中 国 官 吏 於 此 等 韩 人 与 中 国 人 一 律 待 遇 , 所 有 纳 税 及 其 他 一 切 行 政 上 处 分 , 亦 同 於 中 国 人 ; 五 , 韩 人 诉 讼 事 件 , 由 中 国 官 吏 按 中 国 法 律 秉 公 办 理 , 日 本 领 事 或 委 员 可 任 便 到 堂 听 审 , 惟 人 命 重 案 , 则 须 先 行 知 日 领 事 到 堂 , 如 中 国 有 不 按 法 律 判 断 之 处 , 日 领 事 可 请 覆 审 ; 六 , 图 们 江 杂 居 区 域 内 韩 人◎ 邦 交 六△ 日 本日 本 久 通 中 国 。 明 季 以 寇 边 禁 互 市 , 清 兴 始 复 故 。 康 熙 十 二 年 , 平 南 王 尚 可 喜 致 书 於 长 崎 奉 行 , 请 通 商 舶 。 闽 、 粤 商 人 往 者 益 众 , 杂 居 长 崎 市 。 初 有 船 百 八 十 艘 , 后 由 七 十 艘 迭 减 至 二 十 馀 艘 。 货 运 中 国 岁 限 八 千 贯 , 置 奉 行 三 人 讥 察 之 , 榷 其 税 。 然 日 本 方 严 通 海 之 禁 , 其 国 人 或 潜 来 台 湾 及 各 口 贸 易 , 事 发 辄 罪 之 。 三 十 二 年 , 广 东 广 西 总 督 石 琳 奏 , 日 本 船 避 风 至 阳 江 县 。 诏 资 以 衣 食 , 送 浙 江 , 具 舟 遣 归 。雍 正 六 年 , 浙 江 总 督 李 卫 以 日 本 招 集 内 地 人 , 教 习 弓 矢 技 艺 , 制 造 战 船 , 虑 为 边 患 , 奏 明 : “ 密 饬 沿 海 文 武 营 县 , 及 各 口 税 关 员 役 , 严 行 稽 查 , 水 师 兵 船 不 时 哨 巡 , 以 为 有 备 无 患 之 计 。 ” 上 览 奏 , 谕 曰 : “ 昔 圣 祖 遣 织 造 乌 林 达 麦 尔 森 阳 为 商 人 , 往 觇 其 国 。 比 复 命 , 盛 言 国 小 民 巽 , 开 洋 之 举 继 此 而 起 。 朕 数 谕 闽 、 广 督 抚 留 意 考 察 。 闻 日 本 近 与 朝 鲜 交 亲 , 往 来 无 间 。 夫 安 内 攘 外 之 策 , 以 固 本 防 患 为 先 。 其 体 朕 前 谕 无 怠 。 ” 并 颁 谕 沿 海 诸 省 防 海 。 两 广 总 督 孔 毓 珣 疏 请 沿 海 练 舟 师 、 置 火 器 、 增 炮 台 , 并 自 赴 厦 门 、 虎 门 诸 口 巡 察 。 上 不 欲 启 外 人 疑 惧 , 但 令 饬 备 而 已 。 李 卫 复 奏 称 : “ 日 本 贸 易 不 能 遽 绝 , 请 於 洋 商 中 择 殷 富 老 成 者 , 立 八 人 为 商 总 , 责 其 分 处 稽 察 , 互 相 绳 举 , 庶 免 日 久 弊 生 之 虑 。 ” 报 可 。 乾 隆 四 十 六 年 , 户 部 奏 请 颁 江 海 关 则 例 , 定 东 洋 商 船 出 口 货 税 律 。 嘉 庆 元 年 , 上 谕 : “ 日 本 商 人 每 遇 风 暴 , 漂 至 沿 海 , 情 殊 可 悯 。 其 令 有 司 送 乍 浦 , 附 商 船 归 国 。 ” 著 为 令 。初 , 日 本 专 主 锁 港 , 通 华 商 而 禁 西 洋 诸 国 。 及 明 治 维 新 , 始 与 各 国 开 港 通 商 。 后 以 各 国 咸 在 中 华 互 市 , 同 治 元 年 , 长 崎 奉 行 乃 遣 人 至 上 海 , 请 设 领 事 , 理 其 国 商 税 事 。 通 商 大 臣 薛 焕 不 许 。 三 年 , 日 本 商 船 介 英 领 事 巴 夏 礼 以 求 通 。 七 年 , 长 崎 奉 行 河 津 又 致 书 江 海 关 道 应 宝 时 , 言 其 国 人 往 来 欧 洲 , 时 附 西 舶 经 行 海 上 , 或 赴 内 地 传 习 学 术 , 经 营 商 业 , 皆 有 本 国 符 , 乞 念 邻 谊 保 护 。 许 之 。九 年 , 日 本 遣 外 务 权 大 丞 柳 原 前 光 赍 外 务 卿 书 致 总 理 各 国 事 务 署 , 略 曰 : “ 方 今 文 化 大 开 , 交 际 日 盛 。 我 近 与 泰 西 十 四 国 订 盟 。 邻 如 贵 国 , 宜 先 通 情 好 、 结 和 亲 ; 而 内 国 多 故 , 迁 延 至 今 , 信 谊 未 修 , 深 以 为 憾 。 兹 令 前 光 等 诣 台 下 , 豫 商 通 信 , 以 为 他 日 遣 使 修 约 之 地 , 幸 取 裁 焉 。 ” 前 光 至 天 津 , 三 口 通 商 大 臣 成 林 、 直 隶 总 督 李 鸿 章 达 其 书 总 署 , 议 允 通 商 而 拒 其 立 约 。 前 光 谒 鸿 章 曰 : “ 西 人 胁 我 立 约 , 彼 此 相 距 十 万 里 , 尚 遣 公 使 、 领 事 远 来 保 其 侨 民 。 中 、 日 唇 齿 相 依 , 商 贾 往 还 , 以 无 约 故 , 反 讬 外 人 代 理 , 听 其 约 束 , 丧 失 国 权 , 莫 此 为 甚 。 今 特 使 人 远 输 诚 意 , 而 其 来 也 , 西 人 或 交 尼 之 ; 若 不 得 请 , 是 重 吾 耻 也 , 前 光 虽 死 , 不 敢 奉 命 。 ” 鸿 章 复 为 请 於 朝 , 下 廷 议 。 两 江 总 督 曾 国 藩 等 疏 言 : “ 日 本 二 百 年 来 , 与 我 无 嫌 。 今 援 西 国 之 例 , 诣 阙 陈 辞 , 其 理 甚 顺 。 自 宜 一 视 同 仁 , 请 与 明 定 规 约 , 分 条 详 列 , 不 载 比 照 泰 西 总 例 一 语 , 致 启 利 益 均 霑 之 心 。 ” 上 韪 其 议 , 允 前 光 请 , 命 总 署 答 书 , 诏 鸿 章 豫 筹 通 商 事 。十 年 , 日 本 以 大 藏 卿 藤 原 宗 臣 为 专 使 来 聘 , 命 授 李 鸿 章 钦 差 大 臣 , 应 宝 时 、 陈 钦 副 之 , 与 议 条 款 。 日 使 初 请 照 西 约 办 理 。 久 之 , 始 订 条 约 十 八 款 , 通 商 章 程 三 十 三 款 , 互 遣 使 臣 , 设 领 事 , 以 上 海 等 十 五 口 与 日 本 横 滨 等 八 口 通 商 , 而 禁 其 私 入 内 地 , 微 异 西 国 。 诸 约 既 成 , 宗 臣 来 献 仪 物 , 期 来 年 换 约 。 十 一 年 , 日 本 罢 宗 臣 官 , 遣 柳 原 前 光 诣 北 洋 大 臣 李 鸿 章 交 日 本 外 务 卿 副 岛 照 会 , 谓 来 岁 与 欧 西 诸 国 改 修 条 约 , 欲 酌 改 所 议 事 件 , 与 欧 西 一 律 , 豫 拟 条 款 请 商 。 鸿 章 答 以 去 秋 甫 经 立 约 , 尚 未 互 换 , 此 时 遽 行 改 议 , 殊 非 信 守 。 特 令 津 海 关 道 陈 钦 等 与 商 , 均 俟 换 约 后 照 约 商 办 。十 二 年 四 月 , 日 本 使 臣 副 岛 种 臣 来 京 换 约 , 遣 其 随 员 柳 原 前 光 、 翻 译 官 郑 永 宁 诣 总 署 询 三 事 : 一 询 澳 门 是 否 中 国 管 辖 , 抑 由 大 西 洋 主 张 ? 一 询 朝 鲜 诸 凡 政 令 , 是 否 由 朝 鲜 自 主 , 中 国 向 不 过 问 ? 一 询 台 湾 生 番 戕 害 琉 球 人 民 , 拟 遣 人 赴 生 番 处 诘 问 等 语 。 王 大 臣 等 当 与 辩 正 。 寻 命 李 鸿 章 为 换 约 大 臣 , 与 之 互 换 。 副 岛 种 臣 并 致 国 书 , 庆 贺 大 婚 及 亲 政 大 典 。 时 各 国 因 请 觐 , 报 可 , 副 岛 种 臣 亦 请 面 递 国 书 , 许 之 。 寻 进 贺 仪 方 物 , 答 以 礼 , 并 给 玺 书 。 副 岛 种 臣 照 会 , 使 事 毕 回 国 。 李 鸿 章 以 日 本 换 约 时 , 其 上 谕 内 仅 盖 用 太 政 官 印 , 未 用 国 玺 , 駮 令 换 用 。 翻 译 官 郑 永 宁 谓 : “ 本 国 向 与 西 洋 各 邦 换 约 , 均 钤 用 太 政 官 印 。 ” 鸿 章 谓 : “ 见 尔 国 副 本 , 声 明 钤 用 国 玺 , 又 上 海 道 抄 送 总 领 事 井 田 让 等 敕 书 , 亦 用 国 玺 。 ” 郑 永 宁 允 回 国 换 寄 。 时 日 本 未 设 驻 京 公 使 , 交 涉 事 讬 俄 使 倭 良 嘎 哩 代 办 。十 三 年 三 月 , 日 本 兵 船 至 厦 门 , 声 称 赴 台 湾 查 办 生 番 。 李 鸿 章 致 书 总 署 , 谓 : “ 各 国 兴 兵 , 必 先 有 文 函 知 会 , 因 何 起 衅 。 台 湾 生 番 一 节 , 并 未 先 行 商 办 , 岂 得 遽 尔 称 兵 ? ” 既 闻 美 人 李 让 礼 带 领 陆 军 , 又 雇 美 国 水 师 官 领 兵 船 , 欲 图 台 湾 。 李 鸿 章 复 致 总 署 , 谓 : “ 此 事 如 果 属 实 , 不 独 日 本 悖 义 失 好 , 即 美 人 帮 助 带 兵 , 雇 商 船 装 载 弁 兵 军 械 , 均 属 违 背 万 国 公 法 , 且 与 美 约 相 助 调 处 之 意 不 符 。 应 请 美 使 遵 照 公 法 , 撤 回 李 让 礼 等 , 严 禁 商 船 应 雇 装 载 弁 兵 。 日 本 既 无 文 函 知 会 , 仅 将 电 信 抄 送 上 海 道 。 云 派 员 往 台 湾 查 问 , 难 保 不 乘 我 不 备 , 闯 然 直 入 闽 省 , 应 先 派 兵 轮 水 师 , 往 台 湾 各 港 口 盘 查 了 望 , 另 调 得 力 陆 军 数 千 , 即 用 轮 船 载 往 凤 山 、 琅 軿 附 近 一 带 , 择 要 屯 紥 , 为 先 发 计 。 ” 乃 日 本 兵 船 忽 犯 台 湾 番 社 , 以 兵 船 三 路 进 攻 , 路 各 五 六 百 人 。 生 番 惊 窜 , 牡 丹 、 高 士 佛 、 加 芝 来 、 竹 仔 各 社 咸 被 焚 。 其 时 尚 有 兵 轮 船 泊 夏 门 。 於 是 台 湾 戒 严 , 命 船 政 大 臣 沈 葆 桢 渡 台 设 防 。 葆 桢 密 疏 联 外 交 、 储 利 器 、 储 人 才 、 通 消 息 四 事 。 闽 浙 总 督 李 鹤 年 亦 陈 台 湾 地 利 , 并 遣 水 路 各 营 分 往 凤 山 、 澎 湖 等 处 屯 紥 。是 月 日 本 攻 生 番 网 索 、 加 芝 来 等 社 , 移 兵 胁 龟 仔 角 社 , 社 番 誓 不 降 。 帝 命 福 建 布 政 使 潘 霨 赴 台 湾 会 商 设 防 。 五 月 , 沈 葆 桢 、 潘 霨 率 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 至 台 湾 , 奏 陈 理 谕 、 设 防 、 开 禁 等 事 , 皆 报 可 。 初 八 日 , 潘 霨 偕 台 湾 兵 备 道 夏 献 纶 及 洋 将 日 意 格 、 斯 恭 塞 格 等 , 乘 轮 船 由 安 平 出 海 抵 琅 軿 。 诣 日 营 , 晤 中 将 西 乡 从 道 , 示 以 葆 桢 照 会 , 略 云 : “ 生 番 土 地 隶 中 国 者 二 百 馀 年 , 杀 人 者 死 , 律 有 明 条 , 虽 生 番 岂 能 轻 纵 。 然 此 中 国 分 内 应 办 之 事 , 不 当 转 烦 他 国 劳 师 糜 饷 。 乃 闻 贵 中 将 忽 然 以 船 载 兵 , 由 不 通 商 之 琅 軿 登 岸 。 台 民 惶 恐 , 谓 不 知 开 罪 何 端 , 使 贵 国 置 和 约 於 不 顾 ? 及 观 贵 中 将 照 会 闽 浙 总 督 公 文 , 方 知 为 牡 丹 社 生 番 戕 害 琉 球 难 民 而 起 。 无 论 琉 球 虽 弱 , 侭 可 自 鸣 不 平 。 即 贵 国 专 意 恤 邻 , 亦 何 妨 照 会 总 理 衙 门 商 办 。 乃 积 累 年 之 旧 案 , 而 不 能 候 数 日 之 回 文 , 此 中 曲 直 是 非 , 想 亦 难 逃 洞 鉴 。 今 牡 丹 社 已 残 毁 矣 , 而 又 波 及 於 无 辜 之 高 士 佛 等 社 。 来 文 所 称 殛 其 凶 首 者 , 谓 何 也 ? 所 称 往 攻 其 心 者 , 谓 何 也 ? 帮 办 潘 布 政 使 自 上 海 面 晤 贵 国 柳 原 公 使 , 已 商 允 退 兵 , 以 为 必 非 虚 语 。 乃 闻 贵 中 将 仍 紥 营 牡 丹 社 , 且 有 将 攻 卑 南 社 之 谣 。 夫 牡 丹 社 戕 琉 球 难 民 者 也 。 卑 南 社 救 贵 国 难 民 者 也 。 以 德 为 怨 , 想 贵 中 将 必 不 其 然 。 第 贵 中 将 知 会 闽 浙 总 督 公 文 , 有 佐 藤 利 八 至 卑 南 番 地 亦 被 劫 掠 之 语 , 诚 恐 谣 传 未 必 无 因 。 夫 凫 水 逃 生 者 , 有 馀 资 可 劫 , 天 下 有 劫 人 之 财 , 肯 养 其 人 数 月 不 受 值 者 耶 ? 即 谓 地 方 官 所 报 难 民 口 供 不 足 据 , 贵 国 谢 函 俱 在 , 并 未 涉 及 劫 掠 一 言 。 贵 国 所 赏 之 陈 安 生 , 即 卑 南 社 生 番 头 目 也 。 所 赏 之 人 即 所 诛 之 人 , 贵 国 未 必 有 此 政 体 。 两 国 和 谊 , 载 在 盟 府 , 永 矢 弗 谖 。 本 大 臣 敢 不 开 诚 布 公 , 以 效 愚 者 之 一 得 , 惟 高 明 裁 察 见 覆 。 ” 霨 复 造 其 营 , 从 道 辞 以 病 。 霨 及 献 纶 遂 遣 人 传 各 社 番 目 , 至 者 凡 十 五 社 , 译 传 大 意 , 皆 求 保 护 。 因 谕 令 具 状 , 原 遵 约 束 , 不 敢 劫 杀 。 霨 等 宣 示 国 家 德 意 , 加 以 犒 赏 。 番 目 等 咸 求 设 官 经 理 , 永 隶 编 氓 。 霨 等 因 从 道 不 出 , 将 还 。 从 道 复 来 谒 , 坚 以 生 番 非 中 国 版 图 为 词 。 及 示 以 台 湾 府 志 所 载 生 番 岁 输 番 饷 之 数 , 与 各 社 所 具 结 状 , 日 将 始 婉 谢 。 请 遣 人 附 我 轮 船 , 一 至 上 海 , 致 书 柳 原 前 光 , 一 请 厦 门 电 报 本 国 , 暂 止 添 兵 。 霨 等 遂 返 。初 , 日 本 逐 牡 丹 社 番 踞 其 地 。 旋 有 轮 船 二 先 后 至 , 一 迳 往 后 山 射 藔 港 , 一 载 兵 二 百 、 妇 人 十 馀 泊 射 藔 港 , 携 食 物 什 具 农 器 , 及 花 果 草 木 各 种 , 分 植 龟 潭 、 后 湾 , 为 久 居 计 。 窥 我 兵 力 不 厚 , 仍 肆 要 求 。 沈 葆 桢 请 派 水 师 提 督 彭 楚 汉 率 师 来 台 湾 。 日 旋 增 兵 驻 风 港 。 沈 葆 桢 急 饬 营 将 王 开 俊 由 东 港 进 驻 枋 藔 , 以 戴 德 一 营 由 凤 山 驻 东 港 为 后 应 。 日 人 水 野 遵 入 猪 朥 索 、 高 士 佛 诸 社 , 又 自 后 湾 开 道 达 龟 山 巅 , 其 风 港 之 营 将 分 驻 平 埔 为 援 应 。 因 遣 其 通 事 彭 城 中 平 至 琅 軿 , 谒 委 员 周 有 基 , 讯 中 国 四 处 布 兵 何 意 。 有 基 以 巡 察 应 之 。 葆 桢 照 会 日 将 , 劝 令 回 兵 。 时 李 鸿 章 亦 深 虑 台 地 兵 单 。 及 沈 葆 桢 请 借 拨 洋 枪 队 , 即 奏 以 提 督 唐 定 奎 统 军 赴 台 湾 助 防 。 葆 桢 亦 奏 称 : “ 澎 湖 为 台 、 厦 命 脉 所 关 , 守 备 单 弱 , 非 大 枝 劲 旅 , 仍 无 以 壮 民 气 而 戢 戎 心 。 请 催 迅 速 前 来 , 庶 台 、 澎 气 脉 藉 以 灵 通 , 金 、 厦 诸 防 亦 资 巩 固 。 ” 奉 旨 俞 允 。 潘 霨 又 偕 前 署 镇 曾 元 福 等 赴 凤 山 旧 城 募 土 勇 , 并 励 乡 团 。 因 亲 履 海 口 之 打 鼓 山 等 处 , 踏 勘 要 隘 , 建 立 兵 栅 , 以 待 淮 军 分 驻 。是 月 柳 原 前 光 入 京 先 谒 李 鸿 章 , 鸿 章 遣 道 员 孙 士 达 往 答 拜 , 属 以 到 京 后 勿 言 兵 费 及 请 觐 两 事 。 日 本 又 遣 大 久 保 利 通 入 京 。 美 领 事 毕 德 格 复 出 任 调 停 , 说 鸿 章 仍 允 照 柳 原 原 议 三 条 , 并 加 抚 恤 赔 命 。初 , 日 人 刘 穆 斋 在 花 莲 港 遭 风 , 破 船 失 银 , 称 社 番 盗 劫 。 沈 葆 桢 命 夏 献 纶 集 讯 其 地 居 人 及 船 户 , 查 无 劫 掠 失 银 之 事 。 惟 日 人 欲 从 生 番 租 地 , 给 有 洋 银 , 番 目 来 益 不 受 而 止 , 并 缴 出 日 本 前 给 旗 物 。 葆 桢 因 奏 言 : “ 日 本 和 约 第 三 条 , 禁 商 民 不 准 诱 惑 土 人 ; 第 十 四 条 , 约 沿 海 未 经 指 定 口 岸 , 不 准 驶 入 ; 第 二 十 七 条 , 船 只 如 到 不 准 通 商 口 岸 私 作 买 卖 , 准 地 方 官 查 拿 。 今 台 后 歧 莱 地 方 , 中 国 所 辖 , 并 非 通 商 口 岸 。 此 次 前 赴 歧 莱 之 成 富 清 风 等 , 携 游 历 执 照 , 勾 引 土 番 , 均 违 和 约 。 现 已 确 查 歧 莱 各 社 并 无 窃 盗 银 物 。 其 缴 出 旗 、 扇 各 件 , 当 即 发 交 苏 松 太 道 , 转 给 驻 沪 日 本 领 事 收 回 , 将 游 历 执 照 追 销 。 其 违 约 妄 为 之 处 , 应 由 彼 国 自 行 查 办 。 并 录 民 、 番 供 结 , 咨 呈 总 署 , 牒 其 外 务 省 , 转 饬 日 本 领 事 照 章 办 理 , 以 弭 衅 端 。 ” 从 之 。 命 速 修 安 平 炮 台 , 及 筹 办 铁 甲 船 。 续 谕 : “ 日 本 虽 未 启 兵 端 , 然 日 久 相 持 , 终 非 了 局 。 现 淮 军 续 抵 凤 山 , 罗 大 春 业 抵 苏 澳 、 沪 尾 、 鸡 笼 等 口 , 调 兵 扼 紥 。 ” 葆 桢 於 是 设 防 益 严 , 日 人 乃 谋 撤 兵 。 而 西 乡 从 道 仍 迁 延 不 即 退 , 欲 牡 丹 社 赔 给 兵 费 。柳 原 前 光 既 至 京 , 先 递 照 会 有 “ 台 湾 生 番 为 无 主 野 蛮 , 本 不 必 问 之 中 国 ” 之 语 。 先 请 觐 见 。 总 署 责 以 : “ 台 湾 生 番 系 中 国 地 , 不 应 称 为 ‘ 无 主 野 蛮 ’ 。 迭 次 来 京 , 并 未 与 中 国 商 明 , 何 以 捏 称 中 国 允 许 日 本 自 行 办 理 ? ” 柳 原 前 光 答 辩 。 久 之 , 始 议 定 三 条 , 给 抚 恤 银 十 万 , 再 给 修 道 建 房 费 四 十 万 两 , 定 期 撤 兵 付 银 , 互 换 条 约 。 於 是 大 久 保 往 琅 軿 , 命 领 事 福 岛 九 成 谒 沈 葆 桢 陈 五 事 : 一 , 请 派 人 受 代 ; 一 , 请 撤 销 两 国 大 臣 来 往 公 文 ; 一 , 请 被 害 遗 骸 於 收 埋 处 建 碑 表 墓 , 并 许 日 人 以 后 登 岸 扫 祭 ; 一 , 请 以 后 台 湾 交 涉 事 件 , 由 中 国 官 交 厦 门 领 事 。 葆 桢 以 抚 局 已 成 , 允 之 。 惟 於 登 岸 扫 祭 一 节 , 覆 以 须 有 领 事 官 钤 印 执 照 , 祭 毕 即 归 。 遂 各 遣 员 交 代 。 事 讫 , 西 乡 从 道 率 兵 去 。光 绪 元 年 八 月 , 日 本 署 公 使 郑 永 宁 牒 中 国 , 请 补 正 前 约 。 李 鸿 章 令 津 、 沪 两 道 详 议 , 复 将 各 条 逐 加 查 核 , 因 致 总 署 云 : “ 通 商 章 程 第 二 十 八 款 , 进 出 口 税 未 便 一 例 , 及 日 本 进 口 税 则 第 八 十 三 条 毼 布 类 , 又 日 入 至 日 出 不 准 开 封 锁 舱 , 应 行 更 正 补 载 等 事 , 可 以 照 准 。 但 换 定 之 约 , 不 便 改 写 , 祗 可 由 总 署 另 给 照 覆 , 附 刊 章 程 之 后 。 至 鸦 片 严 定 罚 款 一 条 , 彼 国 既 有 各 国 贸 易 通 例 , 或 可 权 宜 照 办 , 无 须 补 列 。 查 曾 国 藩 预 筹 日 本 议 约 奏 内 亦 云 , 彼 国 严 禁 传 教 与 鸦 片 , 中 国 犯 者 即 由 中 国 驻 员 惩 办 , 或 解 回 本 省 审 办 , 而 郑 署 使 照 会 末 段 , 华 民 归 彼 地 方 官 照 料 , 是 中 国 遣 理 事 官 一 端 , 实 有 难 再 从 缓 之 势 。 查 横 滨 、 长 崎 、 神 户 三 处 华 民 最 多 , 总 理 事 官 驻 最 要 之 口 , 各 口 即 选 各 帮 公 正 司 事 , 俾 为 副 理 事 官 , 遇 事 妥 商 办 理 , 实 与 中 外 大 局 有 裨 , 应 主 持 早 办 。 ” 总 署 亦 以 为 然 。 会 日 使 议 改 章 , 欲 於 鸦 片 进 口 照 西 例 加 倍 严 罚 , 李 鸿 章 亦 援 西 例 与 争 。 议 久 不 决 。是 秋 , 日 本 派 使 臣 带 兵 船 往 朝 鲜 攻 毁 炮 台 , 以 朝 鲜 炮 击 日 船 , 特 遣 森 有 礼 为 驻 华 公 使 , 要 求 总 署 发 给 护 照 , 派 人 前 往 , 又 欲 代 递 文 信 。 总 署 坚 拒 。 李 鸿 章 谓 宜 由 总 署 致 书 朝 鲜 政 府 , 劝 其 以 礼 接 待 , 或 更 遣 使 赴 日 本 报 聘 , 辨 明 开 炮 轰 船 原 委 , 以 释 疑 怨 , 为 息 事 宁 人 之 计 。 总 署 即 派 办 理 大 臣 往 问 朝 鲜 政 府 。 朝 鲜 政 府 颇 不 原 与 日 本 通 商 往 来 , 而 日 使 森 有 礼 往 谒 李 鸿 章 , 则 以 高 丽 非 中 国 属 邦 为 词 。 因 提 出 条 件 三 : 一 , 高 丽 以 后 接 待 日 本 使 臣 ; 一 , 日 本 或 有 被 风 船 只 , 代 为 照 料 ; 一 , 商 船 测 量 海 礁 , 不 要 计 较 。 鸿 章 答 以 高 丽 系 中 国 属 国 。 事 既 显 违 条 约 , 中 国 岂 能 不 问 , 森 使 急 求 与 高 丽 通 好 , 鸿 章 请 徐 之 。二 年 八 月 , 始 命 直 隶 候 补 道 许 钤 身 出 使 日 本 , 拟 设 理 事 、 副 理 事 各 员 。 日 使 森 有 礼 诣 李 鸿 章 , 谓 中 国 商 民 向 由 日 本 地 方 官 管 理 。 中 国 若 派 领 事 官 前 往 , 恐 日 本 不 肯 承 认 。 鸿 章 答 以 同 治 十 年 修 好 条 规 第 八 条 云 , 两 国 指 定 各 口 , 彼 此 均 可 设 理 事 官 。 兹 照 约 选 派 理 事 , 日 本 何 能 不 认 ? 日 本 自 订 约 后 , 在 上 海 、 厦 门 、 天 津 设 立 领 事 , 中 国 无 不 照 约 招 待 。 彼 此 一 例 , 何 能 稍 有 区 别 ? 森 使 乃 不 复 言 。是 年 , 日 本 屯 兵 琉 球 。 福 建 巡 抚 丁 日 昌 以 琉 球 距 台 北 鸡 笼 , 水 程 不 过 千 里 , 请 统 筹 全 局 以 防 窥 伺 , 报 可 。 三 年 三 月 , 日 本 因 内 乱 , 来 借 士 乃 得 枪 子 百 万 , 政 府 以 十 万 应 之 。 五 月 , 琉 球 国 王 密 遣 陪 臣 赍 咨 赴 闽 , 诉 日 本 阻 贡 物 。 闽 浙 总 督 何 璟 等 以 闻 , 并 出 使 日 本 大 臣 何 如 璋 。 如 璋 乃 往 日 本 外 务 寺 岛 宗 则 商 议 , 并 照 会 其 外 务 卿 , 延 不 答 覆 。 五 年 正 月 , 日 人 驱 遣 琉 球 官 员 之 在 日 本 者 , 令 回 琉 球 , 并 派 内 务 大 丞 松 田 往 琉 球 , 废 琉 球 为 郡 县 , 并 令 改 用 纪 元 。 如 璋 函 报 总 署 , 复 亲 往 见 其 内 务 卿 伊 藤 博 文 及 外 务 卿 , 皆 不 得 要 领 。 时 有 美 前 总 统 格 兰 忒 者 , 游 历 来 华 , 又 将 有 日 本 之 行 。 鸿 章 因 以 琉 球 事 相 讬 , 格 兰 忒 慨 然 以 调 处 自 任 。 及 至 日 本 , 以 琉 球 各 岛 本 分 三 部 , 商 拟 将 中 部 归 球 立 君 复 国 , 中 、 东 两 国 各 设 领 事 保 护 , 其 南 部 近 台 湾 , 为 中 国 属 地 , 割 隶 中 国 , 北 部 近 萨 摩 岛 , 为 日 本 属 地 , 割 隶 日 本 , 冀 可 息 事 。 而 日 本 总 称 琉 球 为 己 属 国 , 改 球 为 县 , 系 其 内 政 。 格 兰 忒 请 另 派 大 员 会 商 。 李 鸿 章 因 达 总 署 , 请 照 会 日 本 外 务 省 , 请 其 另 派 大 员 来 华 会 商 。 而 日 本 则 欲 中 国 另 派 大 员 前 往 东 京 , 或 如 光 绪 二 年 在 烟 台 会 议 。 李 鸿 章 执 不 许 。会 俄 因 废 约 事 , 与 中 国 肇 衅 。 詹 事 府 左 庶 子 张 之 洞 奏 : “ 俄 人 恃 日 本 为 后 路 , 宜 速 联 络 日 本 。 所 议 商 务 , 可 允 者 早 允 , 但 得 彼 国 两 不 相 助 , 俄 事 自 沮 。 ” 政 府 得 奏 , 因 徇 日 使 户 玑 之 请 , 以 南 部 宫 古 、 八 重 山 二 岛 归 中 国 , 而 加 入 内 地 通 商 照 各 国 利 益 均 霑 之 条 。 户 玑 又 以 本 国 现 与 西 洋 各 国 商 议 增 加 关 税 、 管 辖 商 民 两 事 , 美 国 已 允 , 请 一 并 加 入 条 约 。 总 署 以 日 本 既 与 各 国 商 议 , 俟 日 本 与 各 国 订 定 后 , 再 彼 此 酌 议 , 暂 不 并 加 入 约 。 已 定 议 矣 , 而 右 庶 子 陈 宝 琛 以 俄 事 垂 定 , 球 案 不 宜 遽 结 , 日 约 不 可 轻 许 上 言 。 两 江 总 督 刘 坤 一 、 出 使 日 本 大 臣 黎 庶 昌 、 内 阁 学 士 黄 体 芳 各 有 建 议 , 皆 不 果 行 。 八 年 十 二 月 , 李 鸿 章 复 与 总 署 议 球 案 , 欲 就 前 议 中 国 封 贡 议 结 , 仍 不 决 。十 年 九 月 , 日 本 公 使 榎 本 武 扬 请 於 登 州 、 牛 庄 二 口 运 豆 饼 。 政 府 以 非 条 约 所 有 。 李 鸿 章 谓 : “ 同 治 元 年 总 署 徇 英 使 之 请 , 暂 弛 豆 禁 , 而 已 开 竟 难 禁 止 。 同 治 八 年 , 沪 上 洋 商 雇 用 轮 船 径 从 牛 庄 装 豆 运 往 长 崎 , 当 经 总 署 饬 总 税 司 查 禁 议 罚 , 不 果 。 以 后 豆 石 渐 多 流 入 东 洋 , 旋 值 中 、 日 订 约 , 其 时 豆 禁 开 已 十 年 。 日 使 援 例 为 请 , 但 允 以 通 商 别 口 买 运 , 至 登 、 牛 两 处 , 仍 坚 持 不 许 。 榎 使 所 请 , 仅 豆 饼 一 项 。 中 日 通 商 章 程 载 明 年 限 届 满 , 两 国 方 可 会 商 酌 改 。 今 尚 未 订 改 期 , 若 婉 辞 以 缓 , 至 重 修 商 办 , 似 无 不 可 。 如 仍 哓 渎 , 应 予 通 融 , 声 明 原 约 其 馀 各 款 照 旧 信 守 , 庶 於 羁 縻 之 中 , 仍 寓 限 制 之 义 。 ”会 朝 鲜 乱 , 日 本 进 兵 , 以 保 护 使 馆 为 名 , 又 以 中 国 兵 枪 伤 日 本 兵 为 口 实 , 十 一 年 正 月 , 派 参 议 伊 藤 博 文 为 全 权 大 臣 , 来 华 议 事 , 并 递 国 书 , 进 谒 李 鸿 章 。 初 日 本 敕 书 内 有 “ 议 办 前 日 案 件 , 妥 商 善 后 方 法 ” 之 语 , 李 鸿 章 以 为 隐 括 朝 案 宗 旨 。 伊 藤 开 议 要 求 三 事 : 一 , 撤 回 华 军 ; 二 , 议 处 统 将 ; 三 , 偿 恤 难 民 。 鸿 章 以 撤 兵 一 节 尚 可 商 议 , 议 处 统 将 、 偿 恤 难 民 , 力 争 不 许 。 函 致 总 署 , 谓 议 处 、 偿 血 卩 两 层 , 纵 不 能 悉 如 所 请 , 须 求 酌 允 其 一 。 但 我 军 入 宫 保 护 , 名 正 言 顺 , 交 战 亦 非 得 已 , 断 无 再 加 惩 处 之 理 。 伊 藤 强 请 三 事 皆 允 , 鸿 章 只 允 撤 兵 , 并 要 同 撤 , 伊 藤 亦 允 。 吴 大 澂 拟 四 条 , 送 交 伊 藤 : 一 , 一 同 撤 兵 ; 二 , 练 兵 各 营 , 须 有 中 国 教 习 武 弁 若 干 人 , 定 立 年 限 , 年 满 再 行 撤 回 ; 三 , 以 后 朝 鲜 与 日 本 商 民 争 端 , 日 本 派 员 查 办 , 不 得 带 兵 , 中 国 亦 然 ; 四 , 朝 鲜 如 有 内 乱 , 朝 王 若 请 中 国 派 兵 , 自 与 日 本 无 涉 , 事 定 亦 即 撤 兵 , 不 再 留 防 。 伊 藤 不 以 为 然 , 自 出 所 拟 条 款 : 一 , 议 定 将 来 中 、 日 两 国 永 不 派 兵 驻 朝 ; 二 , 前 约 款 仍 与 中 、 日 两 国 战 时 之 权 无 干 , 若 他 国 与 朝 鲜 或 有 战 争 , 或 朝 鲜 有 叛 乱 , 亦 不 在 前 条 之 例 ; 三 , 将 来 在 朝 鲜 如 有 中 、 日 两 国 交 涉 , 或 一 国 与 朝 鲜 交 涉 , 两 国 各 派 员 商 办 ; 四 , 朝 鲜 教 练 兵 士 , 宜 由 朝 鲜 选 他 国 武 弁 一 员 或 数 员 教 练 ; 五 , 两 国 驻 朝 兵 , 於 画 押 盖 印 后 四 个 月 限 尽 撤 。 鸿 章 以 伊 藤 所 拟 五 条 , 意 在 将 来 彼 此 永 不 派 兵 驻 朝 , 辨 駮 不 允 。 旋 奉 旨 : “ 撤 兵 可 允 , 永 不 派 兵 不 可 允 ; 至 教 练 兵 士 一 节 , 亦 须 言 定 两 国 均 不 派 员 为 要 。 ” 鸿 章 奉 旨 后 , 与 伊 藤 会 议 , 因 议 将 前 五 条 改 为 三 条 : 一 , 议 定 两 国 撤 兵 日 期 ; 二 , 中 、 日 均 勿 派 员 在 朝 教 练 ; 三 , 朝 鲜 若 有 变 乱 重 大 事 件 , 两 国 或 一 国 要 派 兵 , 应 先 互 行 文 知 照 。 遂 定 议 , 而 於 议 处 、 偿 恤 仍 不 许 。 惟 因 当 时 日 兵 实 被 我 军 击 败 伤 亡 , 鸿 章 因 牒 日 本 致 惋 惜 , 并 自 行 文 戒 饬 官 兵 , 以 明 出 自 己 意 , 与 国 家 不 相 干 涉 。 三 月 初 四 日 , 立 约 画 押 , 是 为 中 日 天 津 会 议 专 条 。十 二 年 五 月 , 日 本 公 使 盐 田 议 修 约 , 李 鸿 章 以 为 宜 缓 , 因 致 总 署 , 谓 : “ 日 廷 现 与 欧 、 美 各 国 改 约 , 应 俟 彼 商 定 后 , 我 再 与 议 , 庶 可 将 西 国 所 订 各 款 参 酌 办 理 。 又 球 案 亦 当 并 商 妥 结 , 免 致 彼 此 久 存 芥 蒂 。 请 总 署 酌 夺 。 ” 旋 因 长 崎 兵 捕 互 斗 案 出 , 暂 置 未 议 , 而 琉 球 遂 属 於 日 , 不 复 议 及 矣 。十 三 年 正 月 , 盐 田 因 崎 案 已 结 , 请 催 修 约 , 总 署 仍 令 李 鸿 章 核 覆 。 鸿 章 谓 : “ 原 约 分 修 好 条 规 、 通 商 章 程 为 二 。 条 规 首 段 声 明 彼 此 信 守 , 历 久 弗 渝 。 通 商 章 程 第 三 十 二 款 则 声 明 现 定 章 程 十 年 重 修 。 是 章 程 可 会 商 酌 改 , 条 规 并 无 可 改 之 说 。 至 通 商 章 程 , 大 致 本 与 西 约 无 甚 悬 殊 。 惟 第 十 四 、 五 款 , 不 准 日 人 运 洋 货 入 内 地 、 赴 内 地 买 土 货 , 为 最 要 关 键 。 当 时 伊 藤 与 柳 原 前 光 为 此 两 款 力 争 , 鸿 章 坚 持 不 改 。 今 日 稿 第 一 款 内 , 一 曰 遵 守 彼 国 通 商 章 程 , 再 曰 遵 守 清 国 与 各 与 国 所 缔 通 商 章 程 , 固 寓 一 体 均 霑 之 意 , 实 欲 将 十 四 、 五 款 删 除 , 关 系 甚 大 , 请 缓 议 。 ” 时 日 本 伊 藤 博 文 新 秉 政 , 仍 欲 中 国 派 全 权 商 议 , 卒 不 果 。二 十 年 三 月 , 朝 鲜 东 学 党 乱 作 , 乞 援 於 中 国 , 中 国 派 兵 前 往 , 日 本 旋 亦 以 兵 往 。 李 鸿 章 电 驻 日 公 使 汪 凤 藻 , 与 日 本 政 府 抗 议 , 日 仍 陆 续 出 兵 。 及 事 平 , 驻 韩 道 员 袁 世 凯 牒 日 本 驻 韩 公 使 大 鸟 圭 介 , 援 约 同 时 撤 兵 。 日 本 外 务 省 提 出 三 项 : 一 , 中 、 日 两 国 兵 协 同 平 定 韩 国 内 乱 ; 二 , 乱 定 后 , 两 国 各 设 委 员 於 京 城 , 监 督 财 政 及 吏 治 ; 三 , 募 集 公 债 , 以 为 朝 鲜 改 革 经 费 。 总 署 电 令 汪 凤 藻 答 覆 , 略 谓 朝 鲜 内 政 , 应 由 朝 鲜 自 由 改 革 , 不 应 干 预 。 日 本 政 府 覆 凤 藻 , 谓 朝 鲜 缺 独 立 资 格 , 日 本 为 邻 邦 交 谊 , 不 能 不 代 谋 救 济 。 既 又 提 出 二 条 件 , 谓 无 论 中 国 政 府 赞 成 提 案 与 否 , 日 本 军 队 决 不 撤 回 。 中 国 主 撤 兵 再 议 , 日 本 则 要 求 议 定 再 撤 兵 , 持 久 不 下 。七 月 , 日 本 遂 宣 战 , 误 击 沈 高 升 英 船 。 时 日 本 寓 华 商 民 , 属 美 领 事 保 护 , 中 国 寓 日 商 民 , 亦 讬 美 保 护 , 美 使 调 停 无 效 。 及 战 事 起 , 提 督 叶 志 超 、 卫 汝 贵 守 平 壤 牙 山 , 先 溃 , 左 宝 贵 阵 亡 , 海 军 继 败 。 於 是 日 军 渡 鸭 绿 江 , 九 连 城 、 凤 凰 城 、 金 州 、 海 城 、 大 连 、 旅 顺 、 盖 平 、 营 口 、 登 州 次 第 失 守 , 又 破 威 海 卫 , 袭 刘 公 岛 , 降 提 督 丁 汝 昌 , 海 军 舰 尽 熸 。初 , 日 人 志 在 朝 鲜 , 至 是 并 欲 中 国 割 地 赔 费 , 指 索 台 湾 , 又 提 出 四 条 件 : 一 , 派 大 员 往 东 洋 议 约 ; 二 , 赔 兵 费 五 万 万 ; 三 , 割 旅 顺 及 凤 凰 城 以 东 地 ; 四 , 韩 为 自 主 之 邦 。 二 十 一 年 正 月 , 命 张 荫 桓 、 邵 友 濂 赴 日 本 议 和 , 拒 不 纳 , 乃 再 以 李 鸿 章 为 全 权 。 鸿 章 至 日 本 , 日 本 派 伊 藤 博 文 、 陆 奥 宗 光 为 全 权 大 臣 , 与 鸿 章 会 议 於 马 关 , 月 馀 不 决 。 鸿 章 旋 为 日 本 刺 客 所 伤 , 又 命 其 子 李 经 芳 为 全 权 帮 办 , 卒 订 约 十 一 款 : 认 朝 鲜 独 立 , 割 辽 南 及 台 湾 , 赔 款 二 万 万 , 且 许 以 内 地 通 商 、 内 河 行 轮 、 制 造 土 货 等 事 , 暂 行 停 战 。张 之 洞 、 刘 坤 一 等 闻 之 , 亟 电 力 争 。 俄 国 亦 约 法 、 德 劝 日 让 还 辽 南 。 日 索 交 台 湾 益 亟 , 朝 旨 命 台 湾 巡 抚 唐 景 崧 交 台 , 台 民 汹 汹 欲 变 , 并 引 公 法 力 争 。 政 府 不 得 已 , 又 因 王 文 韶 、 刘 坤 一 电 阻 , 乃 谕 之 曰 : “ 新 定 和 约 , 让 地 两 处 , 赔 款 二 万 万 , 日 人 坚 执 非 此 不 能 罢 兵 。 连 日 廷 臣 来 奏 , 皆 以 和 约 为 必 不 可 准 。 目 前 事 机 至 迫 , 和 战 两 事 , 利 害 攸 关 , 即 应 主 断 。 ” 命 直 陈 。 又 命 李 鸿 章 覆 电 伊 藤 展 期 。 鸿 章 以 原 议 批 准 电 知 , 若 改 约 另 议 , 適 速 其 决 裂 , 请 暂 行 批 换 。 乃 派 道 员 伍 廷 芳 、 联 元 等 往 烟 台 换 约 。 初 限 期 四 月 十 四 日 。 及 伍 廷 芳 等 至 烟 台 , 日 使 伊 东 美 久 治 请 速 换 约 , 限 十 四 日 申 刻 。 廷 芳 駮 以 停 战 至 十 四 夜 子 刻 为 止 , 乃 听 稍 缓 。 亥 刻 换 讫 , 伊 东 美 久 治 即 行 。 会 台 湾 民 变 , 将 劫 唐 景 崧 、 刘 永 福 守 台 , 别 求 各 国 查 照 公 法 , 从 公 剖 断 。 於 是 日 派 水 师 提 督 桦 山 资 纪 赴 台 , 限 日 交 割 。 政 府 乃 派 李 经 芳 为 交 付 台 湾 大 臣 。 经 芳 之 澎 湖 , 与 桦 山 指 交 於 舟 次 。 自 是 台 湾 属 日 矣 。寻 议 还 辽 , 日 派 林 董 为 全 权 , 与 李 鸿 章 议 商 , 辩 论 久 不 决 。 嗣 定 议 分 为 六 款 : 一 , 还 辽 南 地 ; 二 , 偿 兵 费 三 千 万 ; 三 , 交 款 三 个 月 以 内 撤 兵 ; 四 , 宽 贷 日 本 军 队 占 踞 之 间 所 有 关 涉 日 本 之 中 国 臣 民 ; 五 , 汉 文 、 日 本 文 遇 有 解 译 不 同 之 处 , 以 英 文 为 凭 ; 六 , 两 国 批 准 自 署 名 盖 印 之 日 起 , 遂 在 北 京 互 换 。 复 订 专 条 , 於 定 议 五 日 内 互 相 达 知 , 以 期 迅 速 。 是 为 中 日 辽 南 条 约 。先 是 中 日 新 约 第 六 款 所 列 各 条 , 如 苏 州 、 杭 州 、 重 庆 、 沙 市 等 处 添 设 口 岸 , 听 其 任 便 往 来 ; 第 二 条 , 日 本 轮 船 得 驶 入 各 口 搭 客 运 货 ; 第 三 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 内 地 购 买 经 工 货 件 若 自 生 之 物 ; 第 四 条 , 日 本 臣 民 得 在 中 国 制 造 各 项 工 艺 , 又 得 将 各 项 机 器 装 运 进 口 , 止 交 进 口 税 , 日 本 在 中 国 制 造 一 切 货 物 , 即 照 日 本 运 入 中 国 货 物 一 体 办 理 等 节 : 朝 廷 因 损 失 利 权 , 欲 挽 救 之 。 又 值 通 商 行 船 章 程 将 开 议 , 乃 命 中 外 臣 工 筹 议 。 廖 寿 丰 、 谭 继 洵 、 鹿 传 霖 均 有 论 奏 , 而 张 之 洞 言 尤 切 直 , 并 拟 办 法 十 九 条 , 电 总 署 代 奏 : “ 一 , 宁 波 口 岸 并 无 租 界 名 目 , 洋 商 所 居 地 在 江 北 岸 , 即 名 曰 洋 人 寄 居 之 地 , 其 巡 捕 一 切 , 由 浙 海 关 道 出 费 雇 募 洋 人 充 当 。 今 日 本 新 开 苏 、 杭 、 沙 市 三 处 口 岸 , 系 在 内 地 , 与 海 口 不 同 , 应 照 宁 波 章 程 , 不 设 租 界 名 目 , 但 指 定 地 段 纵 横 四 至 , 名 为 通 商 场 。 其 地 方 人 民 管 辖 之 权 , 仍 归 中 国 , 其 巡 捕 、 缉 匪 、 修 路 一 切 , 俱 由 地 方 官 出 资 募 人 办 理 , 不 准 日 人 自 设 巡 捕 , 以 免 侵 我 辖 地 之 权 。 二 , 制 造 货 物 , 自 系 单 指 通 商 口 岸 而 言 , 华 文 有 含 混 内 地 之 意 , 须 更 正 。 ‘ 任 便 ’ 两 字 太 宽 , 宜 议 定 限 制 。 三 , 出 示 晓 谕 产 货 地 方 , 须 先 完 坐 贾 釐 捐 , 方 准 售 卖 。 无 论 洋 商 、 华 商 , 一 律 办 理 。 日 本 人 在 内 地 购 买 土 货 , 只 可 暂 行 租 栈 存 放 , 不 准 自 行 开 行 , 及 自 向 散 户 收 买 , 以 免 夺 我 产 货 地 方 坐 贾 釐 税 , 且 杜 华 商 影 射 洋 票 漏 釐 。 四 , 内 地 收 买 土 货 , 准 其 租 栈 暂 存 , 不 准 购 买 房 地 、 悬 挂 招 牌 。 所 买 土 货 , 务 须 运 载 出 口 , 不 得 在 内 地 转 售 。 洋 货 运 入 内 地 , 须 大 宗 贩 卖 , 不 准 零 售 。 租 栈 应 给 地 方 公 举 费 用 , 须 照 华 民 房 屋 一 律 摊 派 。 五 , 日 本 人 在 内 地 制 造 土 货 , 出 厂 后 即 完 正 税 一 道 , 运 出 通 商 地 界 , 无 论 行 销 内 地 及 运 出 外 洋 , 均 须 再 完 半 税 一 道 。 六 , 通 商 章 程 善 后 条 约 第 二 款 所 载 各 项 器 用 食 物 进 口 , 通 商 各 口 皆 准 免 税 , 原 为 洋 商 在 各 口 岸 自 用 。 若 作 货 物 转 售 , 应 照 值 百 抽 五 纳 税 , 不 得 藉 口 家 用 杂 物 蒙 混 免 税 。 七 , 日 本 轮 船 不 准 贩 运 食 盐 。 八 , 米 穀 、 铜 钱 不 准 贩 运 出 洋 。 九 , 军 火 禁 贩 , 非 有 官 买 执 照 , 不 准 进 口 。 十 , 日 本 轮 船 不 准 拖 带 民 船 , 免 致 影 射 漏 釐 。 十 一 , 日 本 行 内 河 轮 船 , 尺 寸 大 小 、 时 刻 早 晚 , 须 有 限 制 , 以 免 伤 碍 民 船 。 十 二 , 日 本 轮 船 只 准 到 指 定 口 岸 装 卸 人 货 , 不 准 沿 途 起 卸 搭 载 。 十 三 , 内 河 轮 船 应 收 船 钞 , 须 较 长 江 加 多 , 以 备 修 理 河 道 之 费 。 十 四 , 日 本 人 入 内 地 办 货 卖 货 , 不 准 薙 发 改 为 华 装 , 违 者 查 出 即 作 华 人 照 奸 细 治 罪 。 十 五 , 雇 用 华 民 工 作 , 须 按 日 给 值 , 听 其 自 原 , 不 得 立 约 限 期 , 抑 勒 作 工 , 鞭 挞 虐 待 。 十 六 , 装 运 机 器 , 制 造 各 物 , 须 无 伤 民 命 , 方 能 照 准 , 不 得 以 ‘ 任 便 ’ 两 字 藉 口 。 十 七 , 船 只 非 日 本 商 人 购 置 , 行 户 藉 日 本 商 资 本 不 得 悬 挂 日 本 旗 , 若 有 冒 名 包 庇 , 查 出 即 行 充 公 。 十 八 , 制 造 各 厂 , 如 有 藏 匿 犯 法 华 人 , 一 面 由 地 方 官 知 照 领 事 , 一 面 即 派 人 到 厂 缉 拏 , 厂 主 不 得 袒 庇 。 如 厂 主 确 知 为 好 人 , 须 照 洋 例 存 银 作 保 , 到 审 讯 日 交 出 候 审 。 十 九 , 厂 内 如 有 华 工 滋 闹 , 毁 伤 机 器 厂 屋 , 地 方 官 只 能 办 犯 , 不 能 赔 偿 。 若 仅 罢 工 细 故 , 应 由 厂 主 自 行 调 停 , 官 不 与 闻 。 ” 於 是 派 张 荫 桓 为 全 权 大 臣 , 与 日 本 使 臣 林 董 议 商 约 。 林 董 交 约 稿 四 十 款 , 之 洞 致 总 署 请 駮 辩 , 即 由 全 权 另 拟 约 本 与 林 董 议 , 屡 延 不 决 。 是 年 开 苏 州 商 埠 , 日 人 欲 即 行 船 , 总 署 以 租 界 未 定 , 税 关 未 设 , 行 船 不 便 。 日 本 又 欲 於 租 界 设 巡 捕 、 立 工 程 等 局 , 总 署 援 宁 波 章 程 , 复 不 允 。二 十 二 年 正 月 , 商 约 开 议 , 张 荫 桓 将 日 使 原 稿 駮 删 九 款 , 駮 改 七 款 。 惟 第 三 十 四 款 , 日 本 官 商 财 产 , 遇 有 办 理 案 件 , 均 照 相 待 最 优 之 国 一 律 ; 第 三 十 五 款 , 日 本 商 民 所 有 事 件 , 均 照 中 国 臣 民 、 中 国 船 、 中 国 货 并 相 待 最 优 之 国 臣 民 、 船 货 一 律 相 待 ; 第 三 十 六 款 , 他 国 国 家 官 员 、 船 货 、 人 民 得 有 利 益 , 日 本 一 律 同 获 其 美 : 此 三 款 日 本 旧 约 皆 不 得 与 各 国 均 霑 , 不 能 过 拒 , 乃 照 英 约 第 二 十 四 款 , 改 作 一 条 , 删 此 三 款 。 遂 定 议 。 初 , 马 关 约 准 开 四 口 , 本 有 均 照 向 开 海 口 及 内 地 镇 市 章 程 办 理 之 言 。 中 国 欲 以 宁 波 办 法 为 程 , 日 本 欲 取 法 上 海 章 程 专 管 租 界 之 条 , 乃 不 得 不 允 矣 。是 年 开 四 口 租 界 。 初 开 沙 市 租 界 , 因 地 洼 下 , 要 中 国 筑 堤 , 中 国 以 与 各 国 通 例 不 符 , 却 之 。 又 索 汉 口 城 外 德 国 租 界 起 沿 江 之 地 长 三 百 丈 作 租 界 , 中 国 以 所 索 地 在 中 国 兴 办 铁 路 应 用 限 内 , 不 许 , 惟 许 在 德 界 千 丈 以 外 , 偪 近 铁 路 , 让 给 租 界 三 百 丈 。 因 声 明 两 条 入 条 款 : “ 一 , 偪 近 铁 路 江 岸 , 日 本 一 年 须 自 筑 堤 岸 , 以 资 保 障 ; 二 , 所 给 界 内 轨 道 穿 过 之 处 , 已 为 铁 路 购 用 , 若 干 方 数 内 , 应 仍 归 铁 路 总 公 司 管 业 , 两 不 相 碍 ” 等 语 。 二 十 四 年 三 月 , 日 使 至 总 署 , 请 沙 市 租 界 未 定 以 前 , 日 商 运 货 暂 免 釐 金 , 许 之 。是 月 侨 寓 沙 市 湘 人 , 因 与 招 商 局 起 衅 , 延 烧 日 本 领 事 馆 , 驻 沙 日 领 事 永 泷 诉 於 日 本 公 使 矢 野 , 要 求 五 事 ; 已 , 复 提 四 条 : 一 , 索 赔 一 万 八 千 两 ; 二 , 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 , 两 国 各 半 ; 三 , 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 ; 四 , 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 。 张 之 洞 即 电 总 署 , 谓 : “ 一 条 索 赔 一 万 八 千 两 一 节 , 拟 允 给 一 万 两 。 第 二 条 以 八 万 六 千 馀 两 作 沿 江 堤 费 两 国 各 半 一 节 , 彼 此 两 益 , 事 属 可 行 , 当 照 允 。 第 三 条 专 界 内 道 路 免 价 豁 租 一 节 , 其 租 可 免 , 地 价 未 便 不 给 。 第 四 条 界 内 租 地 价 酌 行 核 减 一 节 , 可 行 , 当 照 允 。 ” 案 旋 结 。 五 月 , 准 中 国 商 民 居 住 日 本 专 界 , 援 德 界 例 也 。 六 月 , 驻 沙 日 领 事 请 地 价 减 一 半 , 道 路 沟 渠 地 价 认 十 分 之 一 , 许 之 。 七 月 , 命 派 学 生 游 学 日 本 。 十 月 , 日 使 矢 野 又 请 中 国 南 北 洋 、 湖 北 三 处 各 派 武 备 学 生 前 往 肄 业 。二 十 六 年 春 , 拳 匪 起 , 连 戕 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 、 德 使 克 林 德 , 各 国 皆 出 兵 。 日 本 福 岛 正 安 统 兵 赴 津 。 六 月 , 与 各 国 联 军 攻 天 津 城 。 七 月 二 十 日 , 入 京 师 。 时 政 府 已 特 召 李 鸿 章 , 未 至 而 京 师 陷 , 两 宫 出 狩 。 日 本 外 部 电 告 李 鸿 章 等 维 持 中 国 善 后 。 福 岛 正 安 请 速 奕 劻 返 京 , 奕 劻 遂 有 全 权 大 臣 之 命 , 与 李 鸿 章 同 议 和 。 適 盛 京 将 军 增 祺 与 俄 擅 定 暂 约 , 日 本 外 部 谓 公 约 未 定 , 不 应 立 私 约 , 俄 约 应 归 公 议 , 与 英 、 德 同 。 然 劝 俄 讫 不 应 。 时 祸 首 已 惩 办 , 公 约 亦 定 , 朝 廷 因 日 本 使 馆 书 记 生 杉 山 彬 被 害 , 特 简 户 部 侍 郎 那 桐 为 专 使 , 赴 日 本 道 歉 , 所 得 偿 款 四 百 五 十 兆 , 日 本 应 得 三 千 七 百 九 十 三 万 一 千 两 , 惟 以 俄 不 退 东 三 省 、 俄 约 不 归 公 议 为 言 。二 十 八 年 三 月 , 日 本 领 事 小 田 切 奉 其 政 府 命 诣 张 之 洞 : 一 , 告 阻 止 俄 约 情 形 ; 二 , 劝 中 国 收 买 洋 药 ; 三 , 劝 江 、 鄂 会 奏 改 东 三 省 官 制 章 程 ; 四 , 欲 与 中 国 商 人 合 开 银 行 ; 五 , 欲 与 招 商 局 合 办 推 广 江 海 轮 船 。 既 又 谈 商 约 三 条 : 一 曰 美 使 不 原 加 税 , 日 本 意 与 美 同 ; 二 曰 长 沙 、 常 德 开 口 岸 ; 三 曰 米 穀 出 洋 。 张 之 洞 分 别 答 辨 , 并 将 所 言 致 书 商 约 大 臣 吕 海 寰 等 核 议 。 未 几 , 日 本 商 税 使 日 置 益 、 小 田 切 又 送 新 约 十 款 , 大 抵 皆 抽 税 、 免 釐 、 行 轮 、 开 埠 、 居 住 、 合 股 等 特 殊 利 益 。 时 方 议 英 约 , 中 国 只 欲 於 英 约 已 允 者 照 办 , 未 允 者 不 允 。 屡 议 不 行 。 九 月 , 改 派 伍 廷 芳 充 商 约 大 臣 , 并 派 袁 世 凯 会 议 。 日 本 於 加 税 免 釐 , 仍 不 允 如 英 约 加 至 十 二 五 , 仅 允 值 百 抽 十 , 并 欲 将 由 日 本 运 进 中 国 之 煤 炭 、 棉 纱 及 一 切 棉 货 概 不 加 税 , 尤 与 英 约 相 背 。 中 国 不 允 。 惟 第 三 款 川 江 设 施 拖 揽 , 第 四 款 内 港 行 轮 及 修 补 章 程 , 第 七 款 中 、 日 商 民 合 股 经 营 , 第 八 款 保 护 商 牌 , 第 九 款 改 定 国 币 , 均 为 英 约 所 有 , 允 之 。 又 於 商 牌 款 内 议 增 保 护 版 权 一 事 , 内 港 行 轮 款 后 议 增 照 会 声 明 , 往 来 东 三 省 轮 船 亦 系 照 内 港 章 程 办 理 , 不 能 駮 拒 。 此 外 第 五 款 索 开 各 处 口 岸 , 第 六 款 口 岸 城 镇 任 便 居 住 , 第 九 款 第 二 节 釐 饬 度 量 权 衡 , 第 十 款 请 运 米 穀 出 口 , 均 駮 拒 不 允 。 日 使 内 田 康 哉 赴 部 晤 商 , 又 提 出 北 京 开 埠 、 加 税 免 釐 、 米 穀 出 口 三 条 , 欲 在 京 与 张 之 洞 议 , 馀 仍 归 沪 定 。 时 之 洞 在 京 , 外 务 部 答 以 不 能 两 处 分 议 , 遂 暂 停 。十 月 , 汉 口 因 议 给 比 利 时 界 增 日 本 租 界 。 初 , 日 本 索 租 界 三 百 方 丈 , 止 允 给 一 百 方 丈 , 留 二 百 方 丈 备 中 国 公 司 之 用 。 当 时 日 使 言 明 , 日 界 外 地 如 别 有 馀 地 让 给 他 国 , 日 本 仍 须 照 原 议 添 索 二 百 方 丈 。 兹 议 给 比 界 中 仅 馀 地 约 三 百 丈 , 拟 添 给 日 本 租 界 一 百 五 十 丈 , 仍 画 留 约 一 百 五 十 丈 立 作 华 业 公 司 地 界 , 以 备 中 国 官 商 自 用 。 日 本 犹 争 不 许 。 日 本 议 设 两 湖 轮 船 公 司 , 欲 华 洋 合 股 , 不 果 。 是 月 , 撤 驻 氵 扈 日 兵 。寻 复 议 约 。 日 使 内 田 康 哉 与 张 之 洞 在 京 会 议 , 研 商 数 月 , 始 渐 就 绪 。 即 致 总 署 , 谓 我 所 索 允 者 三 事 : 一 , 照 各 国 一 律 加 税 ; 一 , 查 禁 违 碍 书 报 ; 一 , 中 国 人 民 在 日 本 者 , 极 力 优 待 。 駮 辩 删 去 者 三 事 : 一 , 请 运 米 穀 出 口 ; 一 , 口 岸 城 镇 任 便 居 住 ; 一 , 常 德 府 等 九 处 口 岸 。 以 要 索 为 抵 制 者 一 事 : 各 国 护 路 护 馆 兵 队 全 撤 后 , 北 京 方 能 开 埠 。 因 有 益 於 中 国 商 民 , 可 除 积 弊 , 而 许 其 入 约 者 , 度 量 权 衡 一 款 ; 照 沪 议 原 文 增 改 字 句 者 , 改 定 国 币 一 款 , 内 港 行 轮 一 款 , 川 江 设 施 拖 揽 一 款 ; 因 英 已 有 而 许 其 入 约 定 议 者 , 长 沙 通 商 一 款 。 馀 皆 仍 照 沪 议 原 文 。 又 致 外 务 部 及 吕 海 寰 等 , 谓 日 约 东 三 省 开 埠 , 言 明 悉 照 美 约 文 法 , 惟 安 东 县 改 大 东 沟 , 缘 大 东 沟 系 日 本 原 议 所 索 。 嗣 增 索 安 东 县 , 再 三 商 駮 , 内 田 始 允 仍 将 安 东 县 删 去 。 遂 定 议 , 於 二 十 九 年 八 月 十 八 日 在 沪 画 押 , 是 为 日 本 商 约 。 是 年 与 日 使 议 索 还 前 借 汉 口 大 阪 马 头 , 仍 未 还 。 又 盛 宣 怀 与 日 本 立 汉 冶 矿 石 借 款 合 同 , 数 三 百 万 元 , 息 六 釐 , 预 定 三 十 年 还 清 , 不 还 现 银 , 以 矿 价 扣 还 。三 十 年 , 日 商 三 井 在 汉 厂 购 生 铁 一 万 六 千 顿 , 值 日 俄 战 起 , 中 国 虑 於 局 外 中 立 有 碍 , 拟 阻 止 。 会 日 本 领 事 永 泷 来 函 , 谓 订 运 生 铁 , 不 在 战 时 禁 货 之 列 , 日 使 亦 来 函 声 明 , 作 为 商 工 制 造 之 用 , 不 得 以 禁 货 论 , 遂 许 运 。 三 十 一 年 , 日 战 胜 俄 , 两 国 议 和 , 政 府 令 外 务 部 照 会 日 、 俄 , 谓 关 涉 中 国 之 事 , 若 中 国 不 与 闻 者 , 中 国 将 来 断 不 承 认 。 是 年 十 一 月 二 十 六 日 , 外 务 部 庆 亲 王 奕 劻 与 日 本 大 使 小 村 寿 太 郎 、 公 使 内 田 康 哉 订 新 约 。 正 约 三 款 : 一 , 凡 俄 国 允 让 之 利 益 , 中 政 府 悉 承 诺 之 ; 二 , 凡 中 、 俄 所 订 借 地 造 路 等 项 , 日 本 悉 照 约 履 行 ; 三 , 此 约 签 字 即 便 施 行 。 附 约 十 二 款 : 一 , 中 国 将 东 三 省 自 行 开 辟 商 埠 ; 二 、 三 , 撤 兵 事 宜 ; 四 , 日 本 允 将 所 占 公 私 产 业 , 在 撤 兵 前 后 交 还 ; 六 、 七 、 八 , 安 奉 、 南 满 铁 道 建 筑 事 宜 ; 九 , 另 订 奉 天 日 本 租 界 办 法 ; 十 , 鸭 绿 江 右 岸 设 中 日 木 植 公 司 ; 十 一 、 十 二 , 中 、 日 彼 此 以 最 优 国 相 待 遇 。三 十 二 年 , 日 人 设 立 南 满 洲 铁 道 株 式 会 社 , 并 於 关 东 州 置 都 督 府 , 另 设 领 事 五 人 , 总 领 事 驻 奉 天 。 安 奉 铁 道 外 有 间 岛 领 土 权 , 抚 顺 炭 坑 、 新 法 铁 道 、 营 口 支 线 、 新 奉 、 吉 长 两 铁 道 借 款 诸 事 , 经 东 三 省 总 督 赵 尔 巽 、 徐 世 昌 及 外 务 部 尚 书 袁 世 凯 先 后 与 日 使 争 议 , 久 不 决 。三 十 三 年 三 月 , 外 务 部 大 臣 那 桐 与 日 本 驻 京 公 使 林 权 助 订 中 日 新 奉 吉 长 铁 路 协 约 七 条 : 一 、 二 , 中 国 以 日 金 一 百 六 十 六 万 元 收 买 日 本 所 已 造 之 新 奉 铁 路 , 其 续 造 辽 河 以 东 一 段 及 自 造 吉 长 铁 路 需 款 , 均 向 南 满 洲 公 司 筹 借 半 款 。 三 , 除 还 清 期 限 外 , 均 照 山 海 关 内 外 铁 路 借 款 合 同 办 理 。 其 主 要 事 务 , 又 开 列 六 条 : 甲 , 借 款 还 清 期 限 , 辽 河 以 东 十 六 年 , 吉 长 二 十 五 年 , 限 前 不 得 还 清 ; 乙 , 借 款 以 铁 路 产 业 及 进 款 作 保 , 未 还 清 以 前 , 不 得 以 此 作 他 项 借 款 之 抵 保 物 , 中 国 自 行 筹 款 建 筑 他 路 , 与 南 满 洲 公 司 无 涉 ; 丙 , 借 款 本 息 , 由 中 国 政 府 作 保 , 到 期 爽 约 , 应 由 政 府 代 还 , 或 将 产 业 交 公 司 暂 管 ; 丁 , 在 借 款 期 内 , 总 工 程 师 应 用 日 本 人 , 并 添 派 铁 路 日 帐 房 一 员 ; 戊 , 如 遇 军 务 、 赈 务 , 政 府 在 各 路 运 送 兵 食 , 均 不 给 价 ; 己 , 各 路 进 款 , 应 存 日 本 国 银 行 。 四 , 与 南 满 洲 铁 路 公 司 订 立 关 於 辽 河 以 东 之 借 款 合 同 , 及 吉 长 铁 路 借 款 合 同 。 五 , 中 国 奉 新 、 吉 长 铁 路 , 均 应 与 南 满 洲 铁 路 联 络 , 派 员 会 订 章 程 。 六 , 借 款 实 收 价 值 , 照 中 国 最 近 与 他 国 借 款 酌 定 。 此 约 结 后 , 日 人 又 要 求 吉 长 铁 路 延 长 至 延 吉 厅 南 境 , 以 与 韩 国 会 宁 铁 道 相 联 , 且 照 吉 长 铁 道 例 , 於 南 满 铁 道 会 社 借 资 本 之 半 数 筑 之 。 政 府 不 允 , 遂 成 悬 案 。三 十 四 年 , 日 使 忽 提 出 安 奉 铁 道 案 , 要 求 解 决 。 先 是 满 洲 善 后 协 约 之 附 约 , 允 安 奉 铁 道 仍 归 日 本 经 营 , 改 为 工 商 业 铁 道 , 规 定 自 此 路 竣 工 日 起 , 以 十 五 年 为 限 。 至 是 复 提 议 。 邮 传 部 乃 派 委 员 与 日 本 委 员 会 勘 改 良 之 新 路 线 。 日 政 府 又 要 求 勘 定 路 线 即 行 收 买 地 基 。 东 三 省 总 督 锡 良 祗 许 按 旧 线 改 筑 , 要 求 日 本 撤 退 铁 道 守 备 兵 与 警 察 等 事 , 日 本 不 允 , 令 铁 道 会 社 自 由 起 工 , 海 陆 皆 作 警 备 。 乃 命 锡 良 会 同 奉 天 巡 抚 程 德 全 与 日 本 奉 天 总 领 事 缔 结 安 奉 铁 道 协 约 , 此 宣 统 元 年 七 月 事 也 。 协 约 要 目 如 左 : 一 , 中 国 确 认 前 次 两 国 委 员 勘 定 之 路 线 , 陈 相 屯 至 奉 天 一 段 , 由 两 国 再 协 议 决 定 ; 二 , 轨 道 与 京 奉 铁 道 同 样 ; 三 , 此 约 调 印 之 当 日 , 即 协 议 购 买 土 地 及 一 切 细 目 ; 四 , 此 约 调 印 之 翌 日 , 即 行 急 进 工 事 ; 五 , 沿 铁 道 之 中 国 地 方 官 , 关 於 施 行 工 事 , 应 妥 为 照 料 。未 几 , 间 岛 之 争 议 又 起 。 先 是 , 康 熙 年 间 , 政 府 与 朝 鲜 划 定 国 境 , 於 鸭 绿 江 、 图 们 江 水 源 之 长 白 山 上 树 立 界 碑 , 规 定 西 以 鸭 绿 江 、 东 以 图 们 江 为 两 国 国 境 。 因 图 们 江 中 有 江 通 滩 , 地 面 不 及 二 千 亩 , 因 地 居 江 间 , 四 面 环 水 , 故 以 “ 间 岛 ” 呼 之 。 此 岛 向 属 吉 林 , 惟 皇 室 以 长 白 山 一 带 为 发 祥 之 地 , 不 许 人 民 移 居 , 因 之 吉 林 东 部 所 在 人 烟 稀 少 , 间 岛 愈 形 荒 僻 。 同 治 间 , 朝 鲜 钟 城 岁 饥 , 其 民 多 渡 图 们 江 移 居 间 岛 , 按 年 纳 地 租 於 我 国 光 霁 峪 经 历 署 。 光 绪 初 年 , 朝 鲜 人 忽 请 免 纳 地 租 , 政 府 以 主 权 攸 关 , 令 朝 鲜 人 退 出 间 岛 , 不 果 , 乃 置 延 吉 厅 以 治 之 , 间 岛 仍 准 朝 鲜 人 民 居 住 , 按 纳 地 租 。日 俄 战 后 , 日 本 伊 藤 统 监 命 斋 藤 中 佐 率 兵 据 之 。 政 府 与 日 使 交 涉 , 日 使 谓 光 霁 峪 以 东 为 东 间 岛 , 和 龙 峪 一 带 为 西 间 岛 , 系 两 国 未 定 之 界 。 且 谓 长 白 山 上 界 碑 载 土 门 江 为 界 , 朝 鲜 人 称 海 兰 河 为 “ 土 门 河 ” , 图 们 江 系 豆 满 江 , 非 “ 土 门 江 ” , 中 、 韩 国 境 实 为 海 兰 河 。 中 国 以 “ 土 门 ” 、 “ 豆 满 ” 、 “ 图 们 ” 均 系 一 音 之 转 , 图 们 江 北 岸 界 碑 矻 立 , 凿 凿 可 据 。 且 光 绪 十 三 年 , 朝 鲜 王 致 北 洋 大 臣 书 , 声 明 鸭 绿 江 、 豆 满 江 为 两 国 境 界 , 是 豆 满 江 即 土 门 江 无 疑 , 执 不 许 。 至 是 , 日 使 伊 集 院 彦 吉 与 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 重 提 旧 案 , 缔 间 岛 条 约 : 一 , 中 、 日 两 国 协 约 以 图 们 江 为 中 、 韩 两 国 国 境 , 其 江 源 地 方 以 界 碑 为 起 点 , 依 石 乙 水 为 界 ; 二 , 中 国 准 外 国 人 居 住 龙 井 村 、 局 子 街 、 头 道 沟 、 百 草 沟 等 处 贸 易 , 日 本 於 此 等 地 方 得 设 置 领 事 馆 ; 三 , 中 国 准 韩 国 人 民 在 图 们 江 北 之 垦 地 居 住 ; 四 , 图 们 江 垦 地 之 韩 人 , 服 从 中 国 法 权 , 归 中 国 地 方 官 管 辖 及 裁 判 , 中 国 官 吏 於 此 等 韩 人 与 中 国 人 一 律 待 遇 , 所 有 纳 税 及 其 他 一 切 行 政 上 处 分 , 亦 同 於 中 国 人 ; 五 , 韩 人 诉 讼 事 件 , 由 中 国 官 吏 按 中 国 法 律 秉 公 办 理 , 日 本 领 事 或 委 员 可 任 便 到 堂 听 审 , 惟 人 命 重 案 , 则 须 先 行 知 日 领 事 到 堂 , 如 中 国 有 不 按 法 律 判 断 之 处 , 日 领 事 可 请 覆 审 ; 六 , 图 们 江 杂 居 区 域 内 韩 人卷 一 百 五 十 八 志 一 百 三 十 三菲芘国际娱乐官网




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